王 銀 李艷培/石家莊市動物園管理處

城市園林綠化養(yǎng)護管理存在的問題及對策

王 銀 李艷培/石家莊市動物園管理處

園林綠化的養(yǎng)護管理是建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市的重要工作。城市綠地不僅美化環(huán)境，還對空氣的凈化和空氣質(zhì)量的改善有著顯著的效果作用。管護良好的城市綠地能提升城市的整體形象，帶來新的經(jīng)濟收益增長點。為了尋求社會效益與經(jīng)濟效益的相統(tǒng)一，城市園林綠化養(yǎng)護管理成為重點研究的課題。為了切實提高城市園林綠化養(yǎng)護管理的水平，改善園林養(yǎng)護的質(zhì)量效果，對城市園林養(yǎng)護管理的實際問題展開分析，并提出相應(yīng)的解決措施，最終為城市的園林綠化建設(shè)提供具有參考價值的意見和建議。

城市園林綠化養(yǎng)護管理；問題；對策

一、現(xiàn)代城市園林綠化養(yǎng)護管理中存在的問題

（一）相關(guān)的管理制度和體系不健全

第一，園林的綠化養(yǎng)護管理制度并未完善，園林綠化養(yǎng)護管理體系未健全，綠化養(yǎng)護的管理欠缺數(shù)據(jù)依據(jù)支持，使得管理和養(yǎng)護工作形同虛設(shè)。沒有切實的指導(dǎo)制度，工作的執(zhí)行力弱，真正落實到位的情況非常之少。第二，缺乏完整的、規(guī)范的考核方法?？己宿k法是城市園林綠化養(yǎng)護和管理工作的正常開展的評價依據(jù)。缺乏科學(xué)合理的考核，園林養(yǎng)護的管理就會存在偷工減料等現(xiàn)象。究其原因，主要還對園林綠化養(yǎng)護管理重視程度不足。對園林養(yǎng)護管理認知程度僅僅存在于表面。園林綠化養(yǎng)護工作，從工作項目的明細安排到管理的每一個階段，都欠缺合理的規(guī)劃，城市建設(shè)的環(huán)保需求即使再增加，實際養(yǎng)護管理達到預(yù)期的綠化效果也不明顯。再加上綠化養(yǎng)護宣傳力度不夠，園林養(yǎng)護管理中不能實現(xiàn)實時跟進，動態(tài)監(jiān)測，破壞植被、亂扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不止，這也對園林的綠化養(yǎng)護管理制度的建設(shè)帶來了一定的困難。

（二）城市園林綠化養(yǎng)護管理缺乏專業(yè)人員

目前，我國城市的園林綠化養(yǎng)護管理人員缺乏專業(yè)的技術(shù)技能，養(yǎng)護管理人才極具缺乏。究其原因，第一，城市園林養(yǎng)護管理經(jīng)歷了一個漫長的階段，在這個過程中，園林養(yǎng)護管理發(fā)展較為緩慢，從事城市園林養(yǎng)護的人員嚴重匱乏；第二，缺少資金培養(yǎng)。由于園林養(yǎng)護管理工作的待遇較低，無法獲得過多的經(jīng)費來合理分配人力資源，使具備園林綠化常識及技能的專業(yè)人才進入養(yǎng)護管理隊伍行列的較少；第三，高校設(shè)立的園林專業(yè)缺乏就業(yè)導(dǎo)向，學(xué)生畢業(yè)后從事相關(guān)工作缺乏實踐性，養(yǎng)護人才無法滿足社會園林建設(shè)的實際所需，最終導(dǎo)致城市園林綠化養(yǎng)護管理人員技能嚴重滯后的問題。

（三）綠化養(yǎng)護管理經(jīng)費缺乏

現(xiàn)階段，園林綠化養(yǎng)護管理過程中由于缺乏管理經(jīng)費，對此項工作投入資金不足，制約了園林綠化養(yǎng)護工作的開展。主要表現(xiàn)在，大量養(yǎng)護綠化管理措施執(zhí)行力度小，難以正常開展一些經(jīng)濟性的養(yǎng)護管理。更為嚴重的則會導(dǎo)致整個綠化養(yǎng)護管理效果不佳，達不到國家質(zhì)量標準。此外，園林綠化養(yǎng)護管理是一個系統(tǒng)的工程，與實際施工存在著緊密相連的關(guān)系，兩者的關(guān)系處理不到位，無法科學(xué)合理的結(jié)合，例如機械設(shè)備的選擇不適應(yīng)植被類型的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護管理的檔次選定不科學(xué)等等，都會導(dǎo)致養(yǎng)護管理的盲目性和滯后性嚴重。原因主要有：其一，養(yǎng)護工作的重要性認識不足；其二，養(yǎng)護管理的財政補貼無法撥款到位。由于園林養(yǎng)護管理的資金問題仍舊存在，使園林養(yǎng)護管理發(fā)揮效益受到嚴重的制約。

二、做好城市園林綠化養(yǎng)護管理的對策探討

（一）加大城市居民對于園林綠化養(yǎng)護管理的意識

城市園林綠化養(yǎng)護管理的改革發(fā)展首先要提高對園林綠化養(yǎng)護管理工作的重視程度。第一，明確綠化養(yǎng)護的重要性，加強法制宣傳力度，提高對園林綠化養(yǎng)護的法律意識和責(zé)任意識。國家的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)離不開對城市園林建設(shè)的強化。第二，園林綠化養(yǎng)護管理過程離不開社會團體的力量，需要充分發(fā)揮社會組織和群眾的力量，要加大對園林綠化的宣傳及組織群眾多參與園林綠化的建設(shè)。例如，每年植樹節(jié)時可以組織群眾開展義務(wù)植樹活動，宣講重要性，激發(fā)群眾對參與園林綠化活動的積極性，壯大園林綠化的建設(shè)中的群眾力量，達到政府與人民共建園林的效益。

（二）深化園林綠化養(yǎng)護管理體制改革，創(chuàng)新綠化養(yǎng)護管理模式

園林綠化養(yǎng)護管理制度缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，需要不斷深化園林綠化養(yǎng)護管理體制改革，建立一套完善的園林綠化管理制度，明確園林綠化管理職責(zé)，清晰明確園林綠化管理的內(nèi)容。首先，創(chuàng)新園林綠化養(yǎng)護管理體制?？梢圆捎镁W(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化的綠化養(yǎng)護技術(shù)，構(gòu)建長期的綠化養(yǎng)護管理制度，實現(xiàn)對園林綠化養(yǎng)護管理的動態(tài)監(jiān)測和實時管理；其次，養(yǎng)護管理是一個把圖紙設(shè)計實現(xiàn)為苗木綠化的過程，施工技術(shù)的選擇，以及技能規(guī)范性等各個環(huán)節(jié)內(nèi)容都要在管理控制之中。養(yǎng)護管理工作開展的具體措施應(yīng)符合制定的政策法規(guī)，養(yǎng)護工作的監(jiān)督管理不能與國家相關(guān)政策相脫節(jié)。再次，建立完善的園林綠化考核評價辦法，考評制度和獎金績效相結(jié)合，提高園林綠化養(yǎng)護工作人員的工作積極性；同時，精細化的綠化養(yǎng)護管理標準更有利于園林的建設(shè)工作的開展，要求根據(jù)實際情況切實制定標準定額和目標任務(wù)，推動園林綠化養(yǎng)護管理的開展。

（三）加大城市園林綠化養(yǎng)護管理人才的培養(yǎng)

首先，引入園林綠化養(yǎng)護的人才，壯大園林綠化的隊伍。開展對養(yǎng)護管理人員專業(yè)化的培訓(xùn)，可以采用專家現(xiàn)場講座的方式，以邊講邊示范的方式來豐富養(yǎng)護管理人員的專業(yè)理論知識。其次，引入大量先進的技術(shù)與設(shè)施。這對于養(yǎng)護管理人員是一種新的挑戰(zhàn)，要求著園林工作人員綜合素質(zhì)能夠符合養(yǎng)護管理工作的技術(shù)要求，并掌握先進的養(yǎng)護技術(shù)和設(shè)備。

（四）增加養(yǎng)護資金投入，規(guī)范落實養(yǎng)護管理資金

首先，合理擴大養(yǎng)護資金的投入渠道，合理分配資金資源。這就需要對園林綠化養(yǎng)護工程進行科學(xué)全面的資金預(yù)算，綠化工程的類型不同，投入的資金量也有所不同，養(yǎng)護經(jīng)費類型和渠道進行區(qū)分管理。其次，園林綠化養(yǎng)護管理方式需要創(chuàng)新優(yōu)化，采用新型的管理模式，分段養(yǎng)護、分片管理的形式就是現(xiàn)代化管理模式的新的挑戰(zhàn)。再次，擴充資金投入的渠道，組織社會力量參與園林的綠化養(yǎng)護建設(shè)。城市園林綠化養(yǎng)護管理具有周期性、循環(huán)性，園林的建設(shè)與資金的投入進度有關(guān)，項目的開展和推進需要持續(xù)性的資金支持，這就需要協(xié)調(diào)建立合理的資金利用方案，資金的利用做到專款專用，并結(jié)合植被生長的季節(jié)性、階段性的特點，做好不同階段、不同養(yǎng)護項目等綠化養(yǎng)護管理資金投入。

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