屠 麗/盤州市委黨校

關(guān)于六盤水市創(chuàng)建全國文明城市的思考

屠 麗/盤州市委黨校

全國城市文明是我國城市的最高榮譽，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。六盤水創(chuàng)建文明城市是市委市政府作出的一項重大決策。六盤水市以打造中國涼都品牌，樹立好城市形象為契機，明確用三年時間創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)。六盤水市創(chuàng)建文明城市工作取得了一定的成效，但仍存在一些問題，迫切需要采取有效措施，推動創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)順利實現(xiàn)。

創(chuàng)建；文明城市；六盤水

六盤水市位于貴州省西部，與川、滇、黔、桂相鄰，總面積9965平方公里，常住人口288.2萬人。六盤水自然資源豐富，尤其以煤炭資源較為突出，素有江南煤都之稱，是國家西電東送的重要紐帶之一。創(chuàng)建文明城市對實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，破解我市資源型城市發(fā)展瓶頸具有非常迫切的現(xiàn)實意義。

一、六盤水市創(chuàng)建文明城市的基本情況

為扎實推進我市全國文明城市的創(chuàng)建工作。市委市政府成立了六盤水市“創(chuàng)文”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由市委書記和市委副書記、市長任組長，其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)職能部門、各縣（特區(qū)、區(qū)）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及駐市大企業(yè)主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市文明辦，負責(zé)全市創(chuàng)建全國文明城市指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查考評等工作。還成立了政務(wù)環(huán)境組、法治環(huán)境組、市場環(huán)境組、社會環(huán)境組、人文環(huán)境組、生活環(huán)境組、社會文化環(huán)境組、生態(tài)環(huán)境組、創(chuàng)建活動組、督查督辦組等10個工作專項小組。通過工作組的工作，我市共清理網(wǎng)站100余家，論壇5個，社交網(wǎng)站3個、微博386個，對綜藝法制類節(jié)目實施實時監(jiān)控，確保無低俗、媚俗之風(fēng)。在市中心城區(qū)開展整臟治亂專項整治行動，對街道小巷進行了重點整治，開展了噪聲整治等專項活動，解決了人民群眾反映強烈的問題。取締了一部分?jǐn)_民的娛樂場所，對擾民的凌晨馬路市場進行了搬遷處理，認真組織開展了市中心城區(qū)的 “野廣告” 整治工作，共清除各類“野廣告”30000余條，主干道清除率達到95%以上，小街小巷清除率達到90%以上，從而使市中心城區(qū)“野廣告”泛濫、反彈現(xiàn)象得到了有效的治理。為了推動“整臟治亂”專項活動的開展，六盤水市還設(shè)計了新的“門前三包”工作手冊，借此提高城市的管理水平，推動“整臟治亂”活動的有效開展。在今年的工作中，六盤水市將創(chuàng)建文明城市作為重要的工作之一，采取措施加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，使創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作有新的起色，新的成效。

二、六盤水市創(chuàng)建文明城市存在的主要問題

當(dāng)前我市通過積極開展文明城市的創(chuàng)建工作，雖然取得了一定的成效，但是與創(chuàng)建工作的要求相比還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.思想認識不到位，創(chuàng)建意識淡薄，工作追求速度，不求質(zhì)量。有的同志不能正確認識創(chuàng)建文明城市工作與經(jīng)濟工作的關(guān)系，只重經(jīng)濟指標(biāo)，不注重“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。有的則認為創(chuàng)建工作是負擔(dān)，沒有深刻領(lǐng)會創(chuàng)建文明城市的重大意義。

2.氣氛不濃，沒有形成強有力的宣傳聲勢。

3.工作力度不夠強，措施不力。有些單位創(chuàng)建工作有動作但無力度，有措施但無效果。有些單位沒有實際措施，敷衍了事。

4.群眾參與度明顯欠缺。從目前的情況看，我市創(chuàng)建工作還是以干部、工作人員為主，群眾的創(chuàng)建意識還需加強，參與活動的積極性、主動性也有待進一步提升。

三、六盤水市創(chuàng)建文明城市的措施

創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，需要全市上下的共同努力和廣泛參與，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，健全制度，深入推進。具體來說，需要從以下幾個方面入手：

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)工作機制由短期向長效的轉(zhuǎn)變

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建文明城市擺到更加突出的位置。

1.建立長效機制。

市委市政府要從領(lǐng)導(dǎo)機制、工作運行機制、獎懲激勵機制、資金投入機制、宣傳教育機制等方面入手，把測評方法轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)管理辦法，增強工作實效性。

2.加強隊伍建設(shè)。

配備好文明城市創(chuàng)建工作隊伍，努力提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的工作隊伍。

3.實施“一把手”工程。

把創(chuàng)建活動納入單位目標(biāo)責(zé)任考核體系，把創(chuàng)建活動落實到相關(guān)部門單位和相關(guān)人員。

4.強化監(jiān)督檢查。

組成專門的檢查組定時或不定時的進行檢查。同時充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全市形成上下一心、鞏固提高的濃厚氛圍。

（二）搞好集中整治，實現(xiàn)由無序到有序的轉(zhuǎn)變

1.集中開展一次市容環(huán)境集中整治活動。

動員全市各方面的力量，集中查找、解決好城市環(huán)境中的臟、亂、差等問題，加強待建地段、地塊的圍墻美化，基本達到無亂搭亂建、亂涂亂貼、亂扔垃圾等嚴(yán)重影響城市環(huán)境的現(xiàn)象存在。

2.精心組織好交通秩序的集中整治。

在市區(qū)開展創(chuàng)建安全文明“星級客車”活動，對中心城區(qū)從事客運的公交汽車、出租車等車輛，按星級對其安全行車?yán)锍毯臀拿鞒潭?、服?wù)質(zhì)量進行評比，最低為一星，最高為五星，每個年度評選一次。對不能保持榮譽的，在評選中要進行相應(yīng)的降級，嚴(yán)重的還可以責(zé)令整改或強制停運處理。

3.精心組織好市場秩序整治。

要集中開展一次市場秩序以及臟亂差整治活動，使市場秩序明顯改觀，市場經(jīng)營者文明意識進一步增強，保證人民群眾的飲食安全和良好的市場秩序。

4.加強洗煤場點的整治。

六盤水作為一個煤炭工業(yè)城市，煤炭粉塵是城市的重要污染物。市中心城區(qū)的43個洗、堆放煤場點給城市環(huán)境帶來了極大壓力，必須采取堅決有力的舉措，加強對洗煤場點的整治，切實消除城區(qū)的煤炭粉塵污染。

(三)加大宣傳力度，實現(xiàn)由部分參與向全民參與的轉(zhuǎn)變

要全面深化文明城市的宣傳教育活動，提高群眾的創(chuàng)建意識和參與創(chuàng)建的積極性、主動性。

1.充分利用各種有效的載體，全方位、長時間地開展宣傳教育。

積極開展我為文明城市創(chuàng)建添光添彩和在全社會廣泛樹立法律意識、公德意識、秩序意識、環(huán)境意識等主題教育活動，營造好良好的創(chuàng)建氛圍，使廣大干部群眾形成一種自覺的衛(wèi)生意識、文明意識。

2.重點指導(dǎo)基層廣泛深入地開展主題教育活動。

要按照文明創(chuàng)建進社區(qū)，進學(xué)校，進家庭的要求，把《市民道德規(guī)范》宣傳貫徹落實好，切實改變市民的不良習(xí)慣。

3.利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等媒體，加強創(chuàng)建成果的宣傳。

在六盤水開展“爭當(dāng)文明市民”，“爭創(chuàng)文明家園”的專欄，提高市民的文明程度和六盤水城市的知名度。

（四）強化管理，實現(xiàn)由突出整治向綜合整治轉(zhuǎn)變

要解決好城市重建設(shè)輕管理的問題，把管理工作推向經(jīng)?；?，制度化，長效化的軌道。

1.靠制度管人，認真貫徹落實有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護等法規(guī)和規(guī)章，實現(xiàn)依法治理。

2.建立健全法規(guī)的執(zhí)行、管理、監(jiān)督機制，理順關(guān)系，明確責(zé)任，形成機制做到自覺性和強制性的結(jié)合。

3.對薄弱環(huán)節(jié)要重點整治，綜合治理，集中力量，不留死角。

4.建立長效管理機制，積極探索新形勢下城市創(chuàng)建工作的新思路新機制。

四、結(jié)束語

開展文明城市創(chuàng)建活動，有利于把我市建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會治安良好，生活方便舒適，人際關(guān)系和諧，充滿蓬勃朝氣的現(xiàn)代化文明城區(qū)，真正為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。只要我們有信心、有決心、有動力，通過實實在在地開展工作，六盤水一定會躋身全國文明城市的行列。

[1]六盤水市政府工作報告（2014年）.

[2]六盤水市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.

[3]六盤水創(chuàng)建全國文明城市貴州方案.

[4]全國文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn).