快遞包裝綠色環(huán)?；尚行院單?/h1>
2017-12-22 09:52:34
河南電力 2017年12期
編者按：又到一年“雙11”，一場購物狂歡過后，留下的是“天量”快遞垃圾。這些垃圾該如何處理？造成的環(huán)境污染問題又該怎樣解決？綠色快遞何時才能實現(xiàn)？一系列現(xiàn)實又緊迫的問題亟待解決。
快遞包裝綠色環(huán)?；尚行院單?/p>
根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》，2016年快遞業(yè)消耗編織袋44.8多億條、塑料袋125億個、包裝箱150億個、膠帶257億米、緩沖物45億個?？爝f包裝規(guī)模龐大，帶來的污染問題越來越受到各方重視，因此，政府、企業(yè)兩個層面已經(jīng)在推進快遞包裝綠色環(huán)?；祥_展嘗試，但效果不佳。
根據(jù)快遞物流咨詢網(wǎng)最新調(diào)查統(tǒng)計，我國快遞包裝物主要包括三類：包裝紙箱占比40%，文件封占比10%，快遞塑料袋占比45%，其他類占比5%。相應(yīng)引發(fā)兩大問題：第一，污染主要來自于快遞塑料袋（白色垃圾）不可降解；第二，浪費主要在于紙箱多為一次性消耗品，沒有實現(xiàn)普遍性重復(fù)利用，并未造成較大污染，究竟目前快遞綠色環(huán)?；七M進展如何？存在哪些問題？未來解決方向在哪里？值得系統(tǒng)思考。
一、國家及地方陸續(xù)出臺引導(dǎo)性政策
2014年，行業(yè)標準《快遞服務(wù)溫室氣體排放測量方法》出臺，其中一項重要內(nèi)容就是在快遞企業(yè)試點包裝再利用。隨著這一行業(yè)標準的出臺，國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)和快遞企業(yè)開始探索快遞包裝的新出路。
2017年7月24日國務(wù)院法制辦公布《快遞暫行條例(征求意見稿)》，其中明確提出國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。
2014年3月3日廣州出臺《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》，規(guī)定商品和包裝分開銷售、逐步建立包裝物的強制回收利用制度等，生產(chǎn)或使用過度包裝者，將被懲罰。
總的來看，對于快遞包裝問題，目前我國針對快遞包裝沒有專門的法律規(guī)范，最新的《快遞暫行條例（征求意見稿）》實際上是一個推薦性標準，不具有強制性。當(dāng)前政府部門對于電商領(lǐng)域使用綠色包裝缺少相應(yīng)的制度約束，同時也對包裝浪費問題缺乏監(jiān)管。有些企業(yè)出于成本考慮，往往會采購質(zhì)量粗劣的快遞包裝，導(dǎo)致易破損，缺乏二次利用價值，不利于回收使用。應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r候推出關(guān)于快遞包裝物的強制性標準，而且要具有很強的可操作性，對電商企業(yè)、快遞企業(yè)、消費者有約束力。
二、國內(nèi)推進快遞包裝綠色環(huán)保的實例
國內(nèi)實例可分為以下四大類：
第一類，由快遞企業(yè)主導(dǎo)。在包裝循環(huán)使用方面，順豐已經(jīng)實現(xiàn)了編織袋的重復(fù)利用，取代過去一次性使用的編織袋，也鼓勵內(nèi)部員工及外部客戶實現(xiàn)包裝材料的回收。同時，西安部分快遞企業(yè)試點包裝二次利用，提出10份包裝換1次免費快遞，取得不錯的效果。
第二類，由電商企業(yè)主導(dǎo)。一號店2014年推行“一起環(huán)?！ぜ埾浠厥铡庇媱?，通過獎勵積分鼓勵消費者參與快遞紙箱回收循環(huán)利用，用戶簽收1號店自營訂單包裹后，將空紙箱交還配送人員，可獲贈50積分。積分可用于換購商品、參與抽獎等。但由于獎勵不高導(dǎo)致消費者的積極性也不高，該項業(yè)務(wù)目前雖然還在推行，但是每個紙箱的積分已降為20分，配貨員收箱的積極性也有所降低。
當(dāng)當(dāng)網(wǎng)于2014年6月5日，推行了一種可降解淀粉基環(huán)保包裝袋，并于6月在其福州倉庫啟用。此種包裝袋，在土壤中四個月就可以自然降解，基本沒有后續(xù)污染。在原材料上，制作環(huán)保袋比傳統(tǒng)塑料袋能夠節(jié)省70%的石化能耗。不過，由于成本較高，缺乏相應(yīng)的補助，盈利空間不大，故該環(huán)保袋并沒有大范圍推廣
京東宣布，從2017年3月20日起，京東配送小哥上門送貨時，北上廣深的用戶可將自己閑置的紙箱交給配送員，根據(jù)紙箱的數(shù)量可獲得相應(yīng)的京豆。
第三類，由包裝企業(yè)主導(dǎo)。一撕得作為新型包裝品牌，旨在幫助電商及品牌企業(yè)提供簡單、高效整體包裝解決方案。主營拉鏈式箱子，通體沒有膠帶，頂部有一條類似于拉鏈的封口的紙箱，一撕即開。一撕得專利的波浪雙面膠，用量少、粘性大而且無毒易分解，在保障包裝強度的同時不會帶來環(huán)境的污染。
第四類，由相關(guān)社會團體主導(dǎo)。2017年3月17日，中國首個物流環(huán)保公益基金——菜鳥綠色聯(lián)盟公益基金在北京成立。該基金是由菜鳥網(wǎng)絡(luò)、阿里巴巴基金會、中華環(huán)境保護基金會發(fā)起，圓通、中通、申通、韻達、百世、天天六家快遞公司共同出資成立?；鹩媱澩度?億元，用于開展綠色物流、綠色消費、綠色供應(yīng)鏈等方面的研究、倡導(dǎo)和推動。
盡管部分快遞企業(yè)、電商企業(yè)、包裝企業(yè)、相關(guān)社會團體等已意識到快遞包裝所帶來的嚴重污染問題，也開始嘗試做出一系列的改進措施，但考慮到成本過高、缺乏補助、客戶配合度不高、快遞員操作積極性低、回收機制不健全等因素，其收效不容樂觀，實難推進。
三、推進快遞包裝綠色環(huán)?；媾R的痛點
當(dāng)前的市場競爭環(huán)境與現(xiàn)狀，快遞包裝無論是在可降解、循環(huán)利用等環(huán)保材料的應(yīng)用上，還是在回收、處理與再利用上，均存在難以克服的困難。主要痛點有以下八個方面。
第一，定位不準確?？爝f包裝物垃圾相對于全社會固體生活垃圾占比極小。2015年，246個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量18564萬噸。根據(jù)快遞物流咨詢網(wǎng)測算，快遞污染物主要為四類（快遞編織袋、快遞膠帶、快遞塑料袋、快遞緩沖物），其重量約為70萬噸，考慮到存在其他類型的快遞污染物，預(yù)估總體的快遞污染物重量不足100萬噸，約為城市生活垃圾產(chǎn)生量的0.54%，遠不足1%。放大快遞包裝袋垃圾污染問題，集全社會之力解決是否存在資源浪費、影響國家綠色低碳發(fā)展的總體籌劃，值得思考。
第二，政府部門監(jiān)督乏力，缺乏強制的法律法規(guī)。美國、日本等發(fā)達國家已經(jīng)建立起比較完善的垃圾分類制度，而我國大多城市的垃圾分類并沒實現(xiàn)，更多的是清潔工和保潔員在垃圾分類的第一線，仍有大部分可回收垃圾被丟棄浪費。
第三，針對快遞塑料袋污染，快遞使用綠色包裝導(dǎo)致成本增加。如最常用的某型號快遞袋若采用全生物降解快遞袋，每個單價至少上漲0.50元。推廣綠色快遞包裝將使企業(yè)的成本大幅增加，直接導(dǎo)致了電商、快遞企業(yè)的不積極不主動。
第四，針對快遞紙箱浪費，快遞綠色包裝標準滯后。快遞行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致原有的一些包裝用品標準已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的生產(chǎn)和配送需要。網(wǎng)上銷售的商品形態(tài)各異，對于包裝和尺寸的需求也不相同，但目前包裝生產(chǎn)者所生產(chǎn)的紙箱尺寸仍然主要采用《YZ/T0093.1-2003郵件包裝箱第一部分：國內(nèi)》標準中規(guī)定的12種紙箱尺寸，使用時難免會出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。
第五，消費者的安全顧慮。部分消費者表示，不會總把快遞面單撕掉或涂改掉，所以如果印有個人信息的包裝二次使用，擔(dān)心個人信息的泄露。
第六，快遞運營中暴力分揀屢禁不止?？爝f企業(yè)暴力分揀現(xiàn)象普遍，許多寄件企業(yè)與個人為了保護商品不得不進行過度包裝、重復(fù)包裝造成浪費。
第七，從業(yè)人員的環(huán)保意識不足。整體來看，快遞領(lǐng)域推廣綠色包裝的概念還很淡薄，有相當(dāng)一部分快遞企業(yè)還沒有充分認識到綠色包裝的重要性，這是阻礙推進快遞包裝綠色化進程的深層次原因。這使得紙質(zhì)包裝箱等應(yīng)用較為普遍的包裝的回收和再利用成為一大難點。
第八，快遞企業(yè)后續(xù)處理回收低碳再利用的操作影響配送時效、增加運營負擔(dān)。由快遞企業(yè)單方面推動綠色回收包裝，將會消耗一線快遞員收派件時間、直接影響快遞服務(wù)時效，不能為實操的快遞員創(chuàng)收，反而因為影響收派件效率而導(dǎo)致收入下降，從而打消積極性，實際效果不佳。
四、國外先進經(jīng)驗值得借鑒
發(fā)達國家推進快遞包裝綠色化的先進經(jīng)驗或可借鑒，具有代表性的如下：
第一，德國：立法立標強制回收。在法律法規(guī)中明確各方責(zé)任，以有利于廢棄物循環(huán)和追責(zé)，德國在此方面的做法十分突出。20世紀90年代，德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應(yīng)按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進行，并設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標和時限，強制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對包裝回收共同負責(zé)。該辦法還制定了包裝廢棄物從收集到最終處置的量化標準。
第二，美國：企業(yè)回收包裝可減稅。美國從上世紀90年代便開始關(guān)注綠色包裝，在《資源保護與回收利用法》中規(guī)定，“減少包裝材料的消耗量，并對包裝廢棄物進行回收再利用”。為了提高企業(yè)回收包裝的積極性，美國各州政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收。
第三，日本：鼓勵包裝再生利用。日本不僅制定并實施《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設(shè)，鼓勵在境內(nèi)建立大量的回收站，消費者將包裝廢棄物進行分類后，日本的收運系統(tǒng)將分類完的包裝廢棄物通過定時回收、集合中轉(zhuǎn)等方式，運輸至專門的處理中心進行再循環(huán)、再制造處理，效果顯著。
由此可見，政府在推進綠色低碳過程中發(fā)揮著主導(dǎo)和強制作用，同時，沒有任何國家針對物流及快遞包裝綠色環(huán)?；l(fā)布強制性政策法規(guī)。
五、對未來推進快遞包裝綠色環(huán)?；乃伎?/h2>
一方面，對于快遞包裝的處理，首要選擇是回收再利用，其次才是對于不能回收利用的部分快遞包裝再進行降解處理。
另一方面，快遞包裝回收利用涉及多方，不應(yīng)該由企業(yè)主導(dǎo)，應(yīng)該由政府牽頭建立全社會回收體制，快遞企業(yè)積極參與落實，電商企業(yè)和政府給予補貼。否則，由快遞企業(yè)單方面推動，將會直接影響快遞服務(wù)時效，不能為實操的快遞員創(chuàng)收而帶動積極性，實際效果不佳，增加快遞企業(yè)運營負擔(dān)。
六、結(jié)論與建議
第一，垃圾分類回收政府應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任?？爝f包裝的回收利用，應(yīng)以城市為單位進行垃圾分類回收，納入整個社會公共體系建設(shè)中。
第二，對于快遞包裝的處理，首要選擇是再利用，對于不能回收利用的部分再進行降解處理。紙質(zhì)廢棄物因為有市場需求，通過垃圾或收廢品等渠道，都可以得到有效的處理。
第三，由于快遞企業(yè)回收成本高，建議建立一個有償?shù)幕厥阵w系，包括快遞企業(yè)、電商企業(yè)、消費者、快遞員、政府在內(nèi)的多方，在這個回收體系中實現(xiàn)利益平衡。只有這樣，才能保證快遞包裝進入垃圾回收階段后，得到有效回收利用。
——摘自快遞物流咨詢網(wǎng)
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快遞包裝綠色環(huán)?；尚行院單?/p>
根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》，2016年快遞業(yè)消耗編織袋44.8多億條、塑料袋125億個、包裝箱150億個、膠帶257億米、緩沖物45億個?？爝f包裝規(guī)模龐大，帶來的污染問題越來越受到各方重視，因此，政府、企業(yè)兩個層面已經(jīng)在推進快遞包裝綠色環(huán)?；祥_展嘗試，但效果不佳。
根據(jù)快遞物流咨詢網(wǎng)最新調(diào)查統(tǒng)計，我國快遞包裝物主要包括三類：包裝紙箱占比40%，文件封占比10%，快遞塑料袋占比45%，其他類占比5%。相應(yīng)引發(fā)兩大問題：第一，污染主要來自于快遞塑料袋（白色垃圾）不可降解；第二，浪費主要在于紙箱多為一次性消耗品，沒有實現(xiàn)普遍性重復(fù)利用，并未造成較大污染，究竟目前快遞綠色環(huán)?；七M進展如何？存在哪些問題？未來解決方向在哪里？值得系統(tǒng)思考。
一、國家及地方陸續(xù)出臺引導(dǎo)性政策
2014年，行業(yè)標準《快遞服務(wù)溫室氣體排放測量方法》出臺，其中一項重要內(nèi)容就是在快遞企業(yè)試點包裝再利用。隨著這一行業(yè)標準的出臺，國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)和快遞企業(yè)開始探索快遞包裝的新出路。
2017年7月24日國務(wù)院法制辦公布《快遞暫行條例(征求意見稿)》，其中明確提出國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。
2014年3月3日廣州出臺《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》，規(guī)定商品和包裝分開銷售、逐步建立包裝物的強制回收利用制度等，生產(chǎn)或使用過度包裝者，將被懲罰。
總的來看，對于快遞包裝問題，目前我國針對快遞包裝沒有專門的法律規(guī)范，最新的《快遞暫行條例（征求意見稿）》實際上是一個推薦性標準，不具有強制性。當(dāng)前政府部門對于電商領(lǐng)域使用綠色包裝缺少相應(yīng)的制度約束，同時也對包裝浪費問題缺乏監(jiān)管。有些企業(yè)出于成本考慮，往往會采購質(zhì)量粗劣的快遞包裝，導(dǎo)致易破損，缺乏二次利用價值，不利于回收使用。應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r候推出關(guān)于快遞包裝物的強制性標準，而且要具有很強的可操作性，對電商企業(yè)、快遞企業(yè)、消費者有約束力。
二、國內(nèi)推進快遞包裝綠色環(huán)保的實例
國內(nèi)實例可分為以下四大類：
第一類，由快遞企業(yè)主導(dǎo)。在包裝循環(huán)使用方面，順豐已經(jīng)實現(xiàn)了編織袋的重復(fù)利用，取代過去一次性使用的編織袋，也鼓勵內(nèi)部員工及外部客戶實現(xiàn)包裝材料的回收。同時，西安部分快遞企業(yè)試點包裝二次利用，提出10份包裝換1次免費快遞，取得不錯的效果。
第二類，由電商企業(yè)主導(dǎo)。一號店2014年推行“一起環(huán)?！ぜ埾浠厥铡庇媱?，通過獎勵積分鼓勵消費者參與快遞紙箱回收循環(huán)利用，用戶簽收1號店自營訂單包裹后，將空紙箱交還配送人員，可獲贈50積分。積分可用于換購商品、參與抽獎等。但由于獎勵不高導(dǎo)致消費者的積極性也不高，該項業(yè)務(wù)目前雖然還在推行，但是每個紙箱的積分已降為20分，配貨員收箱的積極性也有所降低。
當(dāng)當(dāng)網(wǎng)于2014年6月5日，推行了一種可降解淀粉基環(huán)保包裝袋，并于6月在其福州倉庫啟用。此種包裝袋，在土壤中四個月就可以自然降解，基本沒有后續(xù)污染。在原材料上，制作環(huán)保袋比傳統(tǒng)塑料袋能夠節(jié)省70%的石化能耗。不過，由于成本較高，缺乏相應(yīng)的補助，盈利空間不大，故該環(huán)保袋并沒有大范圍推廣
京東宣布，從2017年3月20日起，京東配送小哥上門送貨時，北上廣深的用戶可將自己閑置的紙箱交給配送員，根據(jù)紙箱的數(shù)量可獲得相應(yīng)的京豆。
第三類，由包裝企業(yè)主導(dǎo)。一撕得作為新型包裝品牌，旨在幫助電商及品牌企業(yè)提供簡單、高效整體包裝解決方案。主營拉鏈式箱子，通體沒有膠帶，頂部有一條類似于拉鏈的封口的紙箱，一撕即開。一撕得專利的波浪雙面膠，用量少、粘性大而且無毒易分解，在保障包裝強度的同時不會帶來環(huán)境的污染。
第四類，由相關(guān)社會團體主導(dǎo)。2017年3月17日，中國首個物流環(huán)保公益基金——菜鳥綠色聯(lián)盟公益基金在北京成立。該基金是由菜鳥網(wǎng)絡(luò)、阿里巴巴基金會、中華環(huán)境保護基金會發(fā)起，圓通、中通、申通、韻達、百世、天天六家快遞公司共同出資成立?；鹩媱澩度?億元，用于開展綠色物流、綠色消費、綠色供應(yīng)鏈等方面的研究、倡導(dǎo)和推動。
盡管部分快遞企業(yè)、電商企業(yè)、包裝企業(yè)、相關(guān)社會團體等已意識到快遞包裝所帶來的嚴重污染問題，也開始嘗試做出一系列的改進措施，但考慮到成本過高、缺乏補助、客戶配合度不高、快遞員操作積極性低、回收機制不健全等因素，其收效不容樂觀，實難推進。
三、推進快遞包裝綠色環(huán)?；媾R的痛點
當(dāng)前的市場競爭環(huán)境與現(xiàn)狀，快遞包裝無論是在可降解、循環(huán)利用等環(huán)保材料的應(yīng)用上，還是在回收、處理與再利用上，均存在難以克服的困難。主要痛點有以下八個方面。
第一，定位不準確?？爝f包裝物垃圾相對于全社會固體生活垃圾占比極小。2015年，246個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量18564萬噸。根據(jù)快遞物流咨詢網(wǎng)測算，快遞污染物主要為四類（快遞編織袋、快遞膠帶、快遞塑料袋、快遞緩沖物），其重量約為70萬噸，考慮到存在其他類型的快遞污染物，預(yù)估總體的快遞污染物重量不足100萬噸，約為城市生活垃圾產(chǎn)生量的0.54%，遠不足1%。放大快遞包裝袋垃圾污染問題，集全社會之力解決是否存在資源浪費、影響國家綠色低碳發(fā)展的總體籌劃，值得思考。
第二，政府部門監(jiān)督乏力，缺乏強制的法律法規(guī)。美國、日本等發(fā)達國家已經(jīng)建立起比較完善的垃圾分類制度，而我國大多城市的垃圾分類并沒實現(xiàn)，更多的是清潔工和保潔員在垃圾分類的第一線，仍有大部分可回收垃圾被丟棄浪費。
第三，針對快遞塑料袋污染，快遞使用綠色包裝導(dǎo)致成本增加。如最常用的某型號快遞袋若采用全生物降解快遞袋，每個單價至少上漲0.50元。推廣綠色快遞包裝將使企業(yè)的成本大幅增加，直接導(dǎo)致了電商、快遞企業(yè)的不積極不主動。
第四，針對快遞紙箱浪費，快遞綠色包裝標準滯后。快遞行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致原有的一些包裝用品標準已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的生產(chǎn)和配送需要。網(wǎng)上銷售的商品形態(tài)各異，對于包裝和尺寸的需求也不相同，但目前包裝生產(chǎn)者所生產(chǎn)的紙箱尺寸仍然主要采用《YZ/T0093.1-2003郵件包裝箱第一部分：國內(nèi)》標準中規(guī)定的12種紙箱尺寸，使用時難免會出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。
第五，消費者的安全顧慮。部分消費者表示，不會總把快遞面單撕掉或涂改掉，所以如果印有個人信息的包裝二次使用，擔(dān)心個人信息的泄露。
第六，快遞運營中暴力分揀屢禁不止?？爝f企業(yè)暴力分揀現(xiàn)象普遍，許多寄件企業(yè)與個人為了保護商品不得不進行過度包裝、重復(fù)包裝造成浪費。
第七，從業(yè)人員的環(huán)保意識不足。整體來看，快遞領(lǐng)域推廣綠色包裝的概念還很淡薄，有相當(dāng)一部分快遞企業(yè)還沒有充分認識到綠色包裝的重要性，這是阻礙推進快遞包裝綠色化進程的深層次原因。這使得紙質(zhì)包裝箱等應(yīng)用較為普遍的包裝的回收和再利用成為一大難點。
第八，快遞企業(yè)后續(xù)處理回收低碳再利用的操作影響配送時效、增加運營負擔(dān)。由快遞企業(yè)單方面推動綠色回收包裝，將會消耗一線快遞員收派件時間、直接影響快遞服務(wù)時效，不能為實操的快遞員創(chuàng)收，反而因為影響收派件效率而導(dǎo)致收入下降，從而打消積極性，實際效果不佳。
四、國外先進經(jīng)驗值得借鑒
發(fā)達國家推進快遞包裝綠色化的先進經(jīng)驗或可借鑒，具有代表性的如下：
第一，德國：立法立標強制回收。在法律法規(guī)中明確各方責(zé)任，以有利于廢棄物循環(huán)和追責(zé)，德國在此方面的做法十分突出。20世紀90年代，德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應(yīng)按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進行，并設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標和時限，強制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對包裝回收共同負責(zé)。該辦法還制定了包裝廢棄物從收集到最終處置的量化標準。
第二，美國：企業(yè)回收包裝可減稅。美國從上世紀90年代便開始關(guān)注綠色包裝，在《資源保護與回收利用法》中規(guī)定，“減少包裝材料的消耗量，并對包裝廢棄物進行回收再利用”。為了提高企業(yè)回收包裝的積極性，美國各州政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收。
第三，日本：鼓勵包裝再生利用。日本不僅制定并實施《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設(shè)，鼓勵在境內(nèi)建立大量的回收站，消費者將包裝廢棄物進行分類后，日本的收運系統(tǒng)將分類完的包裝廢棄物通過定時回收、集合中轉(zhuǎn)等方式，運輸至專門的處理中心進行再循環(huán)、再制造處理，效果顯著。
由此可見，政府在推進綠色低碳過程中發(fā)揮著主導(dǎo)和強制作用，同時，沒有任何國家針對物流及快遞包裝綠色環(huán)?；l(fā)布強制性政策法規(guī)。
五、對未來推進快遞包裝綠色環(huán)?；乃伎?/h2>
一方面，對于快遞包裝的處理，首要選擇是回收再利用，其次才是對于不能回收利用的部分快遞包裝再進行降解處理。
另一方面，快遞包裝回收利用涉及多方，不應(yīng)該由企業(yè)主導(dǎo)，應(yīng)該由政府牽頭建立全社會回收體制，快遞企業(yè)積極參與落實，電商企業(yè)和政府給予補貼。否則，由快遞企業(yè)單方面推動，將會直接影響快遞服務(wù)時效，不能為實操的快遞員創(chuàng)收而帶動積極性，實際效果不佳，增加快遞企業(yè)運營負擔(dān)。
六、結(jié)論與建議
第一，垃圾分類回收政府應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任?？爝f包裝的回收利用，應(yīng)以城市為單位進行垃圾分類回收，納入整個社會公共體系建設(shè)中。
第二，對于快遞包裝的處理，首要選擇是再利用，對于不能回收利用的部分再進行降解處理。紙質(zhì)廢棄物因為有市場需求，通過垃圾或收廢品等渠道，都可以得到有效的處理。
第三，由于快遞企業(yè)回收成本高，建議建立一個有償?shù)幕厥阵w系，包括快遞企業(yè)、電商企業(yè)、消費者、快遞員、政府在內(nèi)的多方，在這個回收體系中實現(xiàn)利益平衡。只有這樣，才能保證快遞包裝進入垃圾回收階段后，得到有效回收利用。
——摘自快遞物流咨詢網(wǎng)
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