陸漢文

社會(huì)扶貧資源如何提升其扶貧效益，如何配置到最需要的人群身上，一直以來(lái)都是社會(huì)扶貧的難點(diǎn)問題。株洲市通過(guò)“一張網(wǎng)、一個(gè)聯(lián)盟、一支基金”建立的社會(huì)供給與脫貧需求精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制為社會(huì)資源精準(zhǔn)扶貧提供了有益探索。

社會(huì)扶貧網(wǎng)：精準(zhǔn)獲取脫貧需求的技術(shù)平臺(tái)。株洲市依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)和扶貧開發(fā)建檔立卡信息，開發(fā)推廣手機(jī)客戶端脫貧需求發(fā)布系統(tǒng)，使貧困戶都可以通過(guò)社會(huì)扶貧網(wǎng)表達(dá)脫貧需求。并通過(guò)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)運(yùn)行管理體系，對(duì)社會(huì)扶貧網(wǎng)特別是脫貧需求發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理，確保真實(shí)信息、迫切需求能夠及時(shí)發(fā)布，過(guò)濾掉不合規(guī)、不合理的需求，讓社會(huì)資源及時(shí)、精準(zhǔn)對(duì)接審核通過(guò)的脫貧需求，建立起脫貧需求高效傳播與對(duì)接技術(shù)平臺(tái)。

社會(huì)扶貧聯(lián)盟：整合供給民間扶貧資源的組織載體。為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，株洲市委、市政府引導(dǎo)社會(huì)組織在自愿基礎(chǔ)上注冊(cè)成立株洲社會(huì)扶貧聯(lián)盟，以動(dòng)員、凝聚、協(xié)調(diào)社會(huì)力量和社會(huì)資源聚焦株洲市脫貧攻堅(jiān)工作。通過(guò)會(huì)員單位動(dòng)員職工下載安裝中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)手機(jī)APP，注冊(cè)“社會(huì)愛心人士”，發(fā)布捐款捐物和志愿服務(wù)信息；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，捐獻(xiàn)藥品、食品、家用電器等生活用品，捐贈(zèng)資金；免費(fèi)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位；通過(guò)多種手段匯聚形成社會(huì)扶貧的滔滔洪流，成為株洲市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐力量。

產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金：社會(huì)化和市場(chǎng)化的金融扶貧渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村開發(fā)式扶貧的基本途徑，融資難、融資貴一直是企業(yè)和合作社等市場(chǎng)主體投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要障礙。為了消除這個(gè)障礙，株洲市引導(dǎo)若干骨干企業(yè)為發(fā)起人，出資10億元，撬動(dòng)銀行資金20億元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金。基金由專門的投資管理公司進(jìn)行管理，采取股權(quán)、債權(quán)兩種投資方式，專門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社進(jìn)行支持。這些投資在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)貧困戶土地流轉(zhuǎn)或入股、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)等方面，已經(jīng)取得明顯成效，為貧困戶及貧困鄉(xiāng)村形成持續(xù)增收能力、內(nèi)生發(fā)展能力開辟了空間。endprint