張俊偉

雄厚的經濟實力為株洲市提前完成脫貧任務提供了強大的物質基礎。即便如此，審視近年來株洲市“精準扶貧”走過的路，也有幾點啟示：

一是脫貧攻堅重在落實和行動。近年來，株洲市扶貧工作能夠走在全國的前列，一個重要原因就是狠抓落實。通過引入考核“一票否決”制和暗訪工作常態(tài)化機制，株洲市明顯加強了對扶貧工作的督導力度，推動了扶貧工作取得較快的進展。

二是要處理好政府與社會的關系。我國民間蘊藏著扶危濟困的巨大潛力，但要把民間潛力激發(fā)出來，形成全社會扶貧的大格局，則必須處理好政府與社會的關系。在這方面，株洲市做出了寶貴的探索：一是改進政府扶貧基礎工作，提高精準扶貧工作透明度，主動接受社會監(jiān)督，增強了全社會對政府扶貧工作的信心；二是充分發(fā)揮政府在信息、渠道、資源等方面的優(yōu)勢，引導社會公益事業(yè)更好地向貧困人口聚焦，使有限的資金、物資發(fā)揮出最大的社會效果；三是尊重社會公益團體的意愿，在雙向互動、求同存異中實現(xiàn)政府扶貧和社會公益事業(yè)的共同發(fā)展。

三是要處理好政府與市場的關系。在“精準扶貧”過程中，由企業(yè)“包村定點”的現(xiàn)象十分普遍。企業(yè)掙錢了，拿出部分盈利回饋社會是理所應當的。但前提是要建立在自愿的基礎上。株洲市把企業(yè)履行社會責任與企業(yè)經營戰(zhàn)略有機結合起來，走出了一條有特色的企業(yè)扶貧之路。

四是把強化社會保障與扶貧有機結合起來。為了解決因病致貧問題，株洲市做了大量的探索：一方面，積極推動實施健康扶貧“分類救治”；另一方面，加強社會托底保障，實現(xiàn)了貧困人口免費治療的目標。株洲市的上述經驗也啟示我們，強化社會保障體系在托底低收入群體生活水平方面的作用，既是加快“精準扶貧”步伐的有效之舉，也預示了我國完善社會保障體系的發(fā)展路徑，預示了扶貧工作在步入“常態(tài)化”后的發(fā)展方向。endprint