劉訓(xùn)榕+林進忠+劉祿濤+劉桂鋒+黃曉佳+闕錦灃

中共福建中煙有限責(zé)任公司黨組紀(jì)檢組深入貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會精神，堅持貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，圍繞中心、服務(wù)大局，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極為福建中煙持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護航”。

抓根本 從嚴(yán)管理干部

福建中煙始終把從嚴(yán)管理干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施、紀(jì)律，要求、管理、教育干部職工，真正讓黨員干部職工樹立高線、不碰底線、不踩紅線，踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，切實維護企業(yè)的肌體健康。

從思想上重教育，夯實信念基礎(chǔ)。福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)堅持每季度開展警示教育，內(nèi)容涉及違反中央八項規(guī)定精神、工程物資服務(wù)采購、職務(wù)犯罪等案例，以反面案例警示黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、樹立底線思維。同時，通過企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政網(wǎng)站、手機報、微信群、企業(yè)微信公眾號、短信提示、微電影、道德講堂等載體，快速傳播黨風(fēng)廉政資訊，時時處處提醒黨員干部講紀(jì)律、守規(guī)矩。

從行為上嚴(yán)要求，給各直屬單位、機關(guān)各部門干部職工劃紅線、設(shè)底線。2015年3月，《福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司員工違紀(jì)違法行為處理規(guī)定》（以下簡稱：《規(guī)定》）經(jīng)機關(guān)各部門、各直屬單位職代會審議通過后發(fā)布實施，《規(guī)定》由紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)牽頭制定，在充分貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，吸收職能部門和法律顧問的意見和建議，對違紀(jì)違規(guī)行為的界定、處理標(biāo)準(zhǔn)等方面進行量化、細化，提高《規(guī)定》的針對性和可操作性。

從基礎(chǔ)上抓規(guī)范，加強干部監(jiān)督管理。2015年8月，福建中煙紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)制定《廉政檔案管理辦法》，在福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立了省公司機關(guān)正科級以上干部、各直屬單位處級干部廉政檔案178份，實事求是地記錄建檔對象及其家庭主要成員的基本情況、干部任職經(jīng)濟責(zé)任審計、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況、信訪情況、談話函詢情況、獎懲情況等有關(guān)材料。為把好干部選拔任用廉政審核關(guān)、政治關(guān)提供重要的依據(jù)。

從制度上抓落實，抓早、抓小，防微杜漸。福建中煙結(jié)合實際，積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運用，特別是第一種形態(tài)，2017年初出臺了黨內(nèi)談話制度，明確提醒談話和誡勉談話“什么條件下談”“誰來談”“談什么”“談話結(jié)果如何運用”四個方面問題。治未病、初病，使干部真正認(rèn)識到嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人，及時提醒、批評、誡勉，體現(xiàn)了對干部職工的關(guān)心愛護。

抓要害 從嚴(yán)做好監(jiān)督

動中肯綮，舉要治繁，抓住關(guān)鍵問題，才能把握重點。黨的十八大以來，貫徹落實“三重一大”決策制度，是福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的一項重點工作。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)每半年組織“三重一大”專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單，限期整改，同時將“三重一大”納入各直屬單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核重點內(nèi)容，全面推進福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)持續(xù)開展。

加強源頭防治，在風(fēng)險防控上下足功夫。2014—2016年，福建中煙全面推進廉政風(fēng)險防控工作，在福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通過全員參與、全業(yè)務(wù)流程識別、五個維度排查風(fēng)險點、四個維度評估風(fēng)險等級，聚焦工程建設(shè)、物資采購、大額資金使用、技術(shù)研發(fā)、營銷管理、干部選任等重點領(lǐng)域，自下而上、自上而下、上下結(jié)合識別業(yè)務(wù)流程重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點。福建中煙五家直屬單位共識別廉政風(fēng)險點447個，制訂防控措施1236條；福建中煙機關(guān)18個部門共識別廉政風(fēng)險點273個，其中一級風(fēng)險76個，二級風(fēng)險111個，三級風(fēng)險86個，共性風(fēng)險16個，制訂防控措施558條，踐行了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求。整個廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作得到了國家煙草專賣局有關(guān)部門的充分肯定。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將監(jiān)督責(zé)任記在心、扛上肩。福建中煙堅持抓精抓細，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，會同各有關(guān)部門制訂實施《采購監(jiān)督工作管理辦法》，修訂完善《采購廉政合同》，旨在明示紀(jì)律要求約束采購經(jīng)辦人和供應(yīng)商的行為。

嚴(yán)要求 從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是福建中煙把握追責(zé)問責(zé)利劍的有效“招式”。2016年，查處市場營銷中心兩起案件均按照“一案雙查”要求，對其直接及分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行約談，強化“一崗雙責(zé)”意識，用“身邊事”教育“身邊人”，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。

重保障 從嚴(yán)制度建設(shè)

每年修訂各直屬單位和機關(guān)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細則，考核結(jié)果納入各直屬單位和機關(guān)各部門年度績效，兌現(xiàn)獎懲，通過完善考核機制，倒逼主體責(zé)任落實落地。同時，制訂紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施辦法，梳理細化6大監(jiān)督責(zé)任，明確26項監(jiān)督內(nèi)容，建立5項保障措施，形成責(zé)任清單，為推動監(jiān)督責(zé)任落實提供了重要遵循。

福建中煙紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭以制度建設(shè)為抓手深化巡視整改工作。人事部門制訂下發(fā)《關(guān)于推進干部選拔任用制度建設(shè)的通知》，修訂發(fā)布《處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》，修訂完善《招聘管理辦法》，進一步規(guī)范招聘流程和招聘紀(jì)律；會同有關(guān)部門制定采購專項、煙用物資采購、工程建設(shè)項目等三個考評問責(zé)管理辦法，加強對物資采購、工程建設(shè)各責(zé)任主體落實“應(yīng)招盡招、真招實招”要求和各項操作規(guī)程的考核評價，建立《煙用物資采購項目廉政風(fēng)險責(zé)任制》《工程建設(shè)項目廉政風(fēng)險責(zé)任制》，明確各個層級的風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任內(nèi)容，防范系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險；在完善重點業(yè)務(wù)流程方面，相關(guān)部門制定實施《樣品卷煙管理辦法（試行）》《市場用煙管理細則》《試制煙、品吸煙管理實施細則》等制度，進一步規(guī)范樣品卷煙的管理；市場營銷、技術(shù)、物資采購三大中心都制定《中層干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加強對中層干部的管理和監(jiān)督。通過兩輪巡視整改，福建中煙機關(guān)共計修訂制度22項，五家直屬單位累計修訂制度71項，建立健全長效機制，做到用制度管長遠、治根本。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項涉及面廣、要求越來越嚴(yán)的系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，福建中煙立足于新形勢、新要求，面對行業(yè)嚴(yán)峻的反腐倡廉態(tài)勢，堅持問題導(dǎo)向，堅持頂層策劃、突出重點、整體推進，為促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障。全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，福建中煙紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，找準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨的突破口，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓各項工作落實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。endprint