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        考選領(lǐng)導(dǎo)干部案例分析題

        2017-12-21 13:09:00高守國
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2017年23期
        關(guān)鍵詞:全民醫(yī)療建設(shè)

        高守國

        問題319:健康是人民幸福和社會發(fā)展的基礎(chǔ),是全國人民對美好生活的共同追求。黨的十八屆五中全會提出推進健康中國建設(shè),強調(diào)沒有全民健康,就沒有全面小康,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。建設(shè)健康中國,對于全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

        “人生天地間,長路有險夷”。隨著生活水平的提高,人民對健康的需求有了新的更高期盼。健康夢是中國夢的重要組成部分,實現(xiàn)人民健康夢的目標,當(dāng)前還面臨著多重因素交織疊加的復(fù)雜局面。我國60歲以上人口已達2.3億,2030年將達3.7億,人口老齡化不僅帶來贍養(yǎng)問題,而且?guī)磲t(yī)療、照護、精神生活等方面的健康問題。我國高血壓患者超過2.5億,糖尿病患者超過9700萬,心腦血管疾病、癌癥等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡占總死亡人數(shù)的85%左右。同時,還面臨著生態(tài)環(huán)境污染和破壞的嚴峻形勢,食品藥品安全、飲水安全、職業(yè)安全隱患猶存,體育運動和預(yù)防疾病缺乏指導(dǎo),這些都嚴重影響著健康中國建設(shè)。

        盡管全國醫(yī)療機構(gòu)總診療人次接近80億,比新醫(yī)改初期2009年的49億人次增加了63%,然而醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在不少短板,供給服務(wù)質(zhì)量偏低、資源總量不足、資源配置不合理、人員結(jié)構(gòu)不平衡、基層服務(wù)能力薄弱、老少邊窮地區(qū)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標準偏低,藥品流通秩序不規(guī)范。部分群眾對醫(yī)學(xué)的局限性、復(fù)雜性、風(fēng)險性認識不足,存在著健康管理意識不強、看病預(yù)期過高等問題。

        世界衛(wèi)生組織發(fā)布的健康公式顯示,100%健康等于60%生活方式、17%環(huán)境、15%遺傳和8%衛(wèi)生服務(wù)。我國每年有100多萬人因吸煙導(dǎo)致相關(guān)疾病而死亡,經(jīng)濟損失超過3500億元。2016年,全國報告的傳染病種類有45種,病例數(shù)超過690萬。慢性病防控形勢非常嚴峻,心血管病、腫瘤、糖尿病、呼吸系統(tǒng)疾病負擔(dān)已占總疾病負擔(dān)的70%以上。血吸蟲病、瘧疾、艾滋病、結(jié)核病等傳染病以及地方病,還沒有根本遏制。我國農(nóng)村不少地方的垃圾和污水沒有得到處理,一些城市城鄉(xiāng)結(jié)合部臟、亂、差現(xiàn)象比較突出,嚴重影響了人民群眾的健康?!丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出建設(shè)健康中國“三步走”的目標,即到2020年,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,主要健康指標居于中高收入國家前列;到2030年,促進全民健康的制度體系更加完善,主要健康指標進入高收入國家行列;到2050年,建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。

        請你根據(jù)上述材料回答下列問題:

        1.健康中國建設(shè),是造福于13億多人口的偉大事業(yè)。就你的理解,推進健康中國建設(shè),當(dāng)前應(yīng)該著重做好哪些工作?

        2.某市政府邀請你參加該市組織的推進健康中國建設(shè)座談會,并請你作指導(dǎo)。你打算談哪些內(nèi)容?

        【答題要點及思路提示】第1問,作答不能局限于案例材料,案例材料只是一個思路提示,要發(fā)揮自己想象,答出自己的理解。健康中國建設(shè)有哪些重點工作要做,要一項一項點到,答概要性內(nèi)容,不能過細過深闡述,也不要答論述、解釋說明、舉措等內(nèi)容。作答要注意三點:一是要全,把自己能想到的工作內(nèi)容都答上,力爭不落內(nèi)容。二是要實際,所答工作能夠?qū)嵤?,符合我國實際,能夠?qū)】抵袊欣?。三要立足?dāng)前,是當(dāng)前需要著重開展的工作。主要作答內(nèi)容有:(1)加強全民的預(yù)防保健工作。開展健康教育,普及全民健康知識與技能。實施國民營養(yǎng)計劃,開展減油、減鹽、減糖,健康體重、健康骨骼、健康口腔行動,推進公共場所控?zé)煛<訌娭卮蠹膊》乐?,管控好職業(yè)病、傳染病、地方病。加強老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)。實施健康扶貧工程,加大低收入群體醫(yī)療和康復(fù)的救助力度。加強農(nóng)村垃圾和生活污水治理,推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。加強全民健身行動,普及科學(xué)健身知識和方法,健全全民體育健身服務(wù)體系,發(fā)展群眾健身休閑項目,推進全民健身生活化。(2)加快推進醫(yī)改。推進分級診療制度建設(shè),把更多的人才技術(shù)引向基層、財力物力投向基層、優(yōu)惠政策傾斜基層。建立城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、區(qū)域?qū)?坡?lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作等多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體。改革公立醫(yī)院,發(fā)展民營醫(yī)院,強化醫(yī)院管理制度建設(shè)。改革全民醫(yī)保制度,推進醫(yī)保支付方式改革,完善醫(yī)?;I資和待遇調(diào)整機制。推進藥品監(jiān)管體制改革,嚴把藥品供應(yīng)保障、理順藥品價格、加強全程監(jiān)管三道關(guān)。對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施政府主導(dǎo)、第三方參與、自我管理完善和社會監(jiān)督為補充的多元化綜合監(jiān)管體系。(3)加強醫(yī)療衛(wèi)生保健人才隊伍建設(shè)。深化人才體制機制改革,培養(yǎng)城鄉(xiāng)醫(yī)療科技和健康保健人才,推進健康人力資源建設(shè)。(4)加快推動中醫(yī)藥健康發(fā)展。建設(shè)好中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,發(fā)揮中醫(yī)在預(yù)防、治療和康復(fù)中的獨特作用,促進中西醫(yī)合作。(5)加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。推動健康領(lǐng)域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康行動”,促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成長壯大。

        第2問,情景模擬試題,要圍繞地方政府推進健康中國建設(shè)的內(nèi)容進行作答。指導(dǎo)性建議,就是指導(dǎo)要怎樣做或者是不要怎樣做,但對于試題來講,應(yīng)該以正面指導(dǎo)為主,答怎么樣做為好。此題又是一道開放性試題,設(shè)計很寬泛,既沒有作答模擬身份要求,又沒有作答內(nèi)容要求,給應(yīng)試者很大的發(fā)揮空間。作答時,只要圍繞推進健康中國建設(shè),答出具有指導(dǎo)性、啟發(fā)性、借鑒性意見就可以。指導(dǎo)如何推進健康中國建設(shè),有許多種答法,但所答的意見必須要形成一個體系、一個工作閉環(huán)。一份較好答案內(nèi)容如下:(1)推進健康中國建設(shè),必須堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路這一根本。堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,堅持正確處理政府和市場關(guān)系。以提高人民健康水平為核心,以體制機制改革創(chuàng)新為動力,普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),全方位、全周期保障人民健康。(2)推進健康中國建設(shè),必須樹立為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)這一目標。以預(yù)防為主,推行健康文明的生活方式,樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑘猿址乐谓Y(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,強化早診斷、早治療、早康復(fù),堅持?;?、強基層、建機制。(3)推進健康中國建設(shè),必須抓好推動落實這一關(guān)鍵。抓緊研究制定配套政策,堅持問題導(dǎo)向,抓緊補齊短板。以改革創(chuàng)新為動力,把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核,推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動,推動健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機銜接、全民健身和全民健康深度融合。endprint

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