韓冬雪

黨的十九大報告中關(guān)于外交方面的論述共有三個部分，第一部分總結(jié)了中國外交五年以來的變革與成就；第二部分提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想下中國外交的基本方略；第三部分進(jìn)一步指出在決勝全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的外交布局與構(gòu)思。

從第一部分來看，中國過去五年的外交成就可以用“六面魔方式政策組合”進(jìn)行概括。核心為六大方向的交織成果：“人類命運共同體”“中國特色大國外交”“一帶一路”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”“全球治理”“國際組織的參與與變革”。六要素并非是單獨存在的，而是呈現(xiàn)相互嵌套、相互促進(jìn)的組合模式?！爸袊厣髧饨弧迸c“國際組織的參與與變革”為中國發(fā)展?fàn)I造了良好的外部條件。而“一帶一路”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”與“全球治理”成為實現(xiàn)這兩種外交的有效路徑。隨著國家間關(guān)系和國際秩序與結(jié)構(gòu)在中國外交努力下的進(jìn)一步發(fā)展，兩條外交路線與三重外交路徑互動中孕育著“人類命運共同體”的成果。六大成果中每一套政策均可獨立成型，但是從實踐操作中均有其他五項政策的堅實支持。

從第二部分來看，中國外交的重要方略是堅持推動構(gòu)建“人類命運共同體”。“人類命運共同體”共有三個層次，分別為相互依賴關(guān)系進(jìn)一步密切的“利益共同體”；多層次相互依賴關(guān)系成熟的“責(zé)任共同體”；以及最終休戚與共的“人類命運共同體”。報告中指出“中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通”。這表明中國的和平與發(fā)展符合世界各國人民的夢想，我們與世界各國人民對于美好生活的向往是相同的，中國的發(fā)展將會惠及各國人民，從利益的惠及到責(zé)任的共享，最終發(fā)展至命運的相連。報告中認(rèn)為“實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序”，因而中國絕不會走上稱霸的道路，因為霸權(quán)國的出現(xiàn)終將引發(fā)秩序的巨大動蕩和環(huán)境的惡化，這不是中國人民愿意看到的。外交是內(nèi)政的延續(xù)，因此報告中指出，中國“必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”，只有這樣才能做到真正意義上的和平發(fā)展和互利共贏的開放戰(zhàn)略。

從第三個部分來看，中國外交的思維要注重中國共產(chǎn)黨對世界的貢獻(xiàn)，同時要著眼于將國際關(guān)系從國家間權(quán)力關(guān)切的維度轉(zhuǎn)換到全人類的共同威脅關(guān)切上來。報告中指出，“中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案”。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民走向美好生活的進(jìn)程并非是對國際秩序的破壞，相反，中國人在追求美好生活的進(jìn)程中促進(jìn)了國際秩序的發(fā)展與變革。世界是多樣化的，特殊的地理環(huán)境與歷史條件使得各個國家的發(fā)展模式選擇可以多樣化。中國改革開放近40年以來的卓越成就是西方國家承認(rèn)與矚目的，這可以為后進(jìn)國家提供發(fā)展范例。同時，近400年以來西方國際關(guān)系的實踐更多關(guān)切國家間的權(quán)力斗爭，而這種關(guān)切放眼當(dāng)今國際社會和全球場域已然不足以指導(dǎo)實踐。十九大報告指出，“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)”。因而新的國際關(guān)系應(yīng)當(dāng)以人類共同的關(guān)切為基礎(chǔ)，探索一條不以安全軍事聯(lián)盟為主導(dǎo)的，以發(fā)展為核心的伙伴關(guān)系。

十九大報告中關(guān)于中國外交的布局與構(gòu)思是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)的成果，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民學(xué)習(xí)世界秩序、參與世界秩序、為世界秩序作貢獻(xiàn)的成果，是中國共產(chǎn)黨保持和平發(fā)展、永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的有力保證。

（作者為中國政治學(xué)會副會長，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

責(zé)編/陳楠 美編/楊玲玲endprint