(陜西省地下水管理監(jiān)測局，陜西 西安 710003)

陜西省地下水監(jiān)測基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀及存在問題淺析

張瑞萍

(陜西省地下水管理監(jiān)測局，陜西 西安 710003)

地下水監(jiān)測基礎(chǔ)工作主要包括監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)和地下水動態(tài)監(jiān)測兩方面。陜西省地下水監(jiān)測工作起始于上世紀(jì)七十年代，到九十年代后期，由于經(jīng)費(fèi)問題以及井網(wǎng)的長期運(yùn)行，監(jiān)測井淤積報廢比較嚴(yán)重，監(jiān)測站數(shù)量大幅減少，布局也難以與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。近年來，陜西省在監(jiān)測站建設(shè)方面先后實(shí)施了“陜西省地下水監(jiān)測示范井建設(shè)”、“省級監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè)”等工程，地下水監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施水平有所提高。2015年，陜西省“國家地下水監(jiān)測工程”正式開工建設(shè)，地下水監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施水平有了大幅提高，截止2016年底，全省省級地下水監(jiān)測站數(shù)量636處，自動監(jiān)測站119處。動態(tài)監(jiān)測方面，水質(zhì)監(jiān)測納入了常規(guī)監(jiān)測，填補(bǔ)了以往該項(xiàng)目的空白。在取得成績的同時，地下水監(jiān)測基礎(chǔ)工作還存在著一些烝待解決的問題，需要更進(jìn)一步的探索與努力。

地下水監(jiān)測；站網(wǎng)建設(shè)；動態(tài)監(jiān)測；現(xiàn)狀；陜西省

1 地下水監(jiān)測基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

1.1 地下水監(jiān)測站網(wǎng)現(xiàn)狀

地下水監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)是開展地下水監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展水平在一定程度上決定了整個地下水監(jiān)測工作的發(fā)展水平。我省地下水監(jiān)測工作始于上世紀(jì)七十年代，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水資源管理做出了巨大貢獻(xiàn)，但也存在著監(jiān)測站數(shù)量不足，監(jiān)測重心仍在農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)、水源地、地下水超采區(qū)監(jiān)測站數(shù)量少，監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、監(jiān)測手段落后等問題。給城市地下水監(jiān)控、超采區(qū)治理、水源地地下水監(jiān)控等工作造成了很大不便。

1.1.1 地下水監(jiān)測站現(xiàn)狀數(shù)量及布局

全省共有基本監(jiān)測站636個，覆蓋了全省11個市(區(qū))的65個縣(區(qū))。我省地下水開發(fā)利用程度相對較高，特別是全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的關(guān)中地區(qū)，工業(yè)集中、人口密集，既是陜西的“工業(yè)走廊”，又是陜西最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，地下水開發(fā)利用程度居全省之首。該區(qū)水位基本監(jiān)測站密度為9.3個/103 km2；其它區(qū)域：千隴盆地1.8個/103 km2、咸陽北五縣(淳化、旬邑、長武、永壽、彬縣)黃土塬為6.0個/103 km2、渭南北三縣(澄城、合陽、白水)為6.1個/103 km2、陜南諸盆地為8.9個/103 km2、延安市黃土塬區(qū)為6.3個/103 km2、榆林風(fēng)沙灘區(qū)為1.1個/103 km2。

依據(jù)《地下水監(jiān)測規(guī)范》地下水開采強(qiáng)度分區(qū)，關(guān)中盆地介于超—強(qiáng)開采區(qū)間，漢中盆地屬于強(qiáng)開采區(qū)，千隴盆地、咸陽北五縣、渭南北三縣、延安黃土塬區(qū)、榆林風(fēng)沙灘區(qū)屬于中等開采區(qū)。將我省現(xiàn)狀水位基本監(jiān)測站密度與《規(guī)范》對照，可見千隴盆地、延安黃土塬區(qū)及榆林風(fēng)沙灘區(qū)基本監(jiān)測站密度低于規(guī)范要求，必須予以補(bǔ)充。關(guān)中盆地、陜南諸盆地、咸陽北五縣(永壽、長武、彬縣、淳化、旬邑)及渭南北三縣(澄城、合陽、白水)基本監(jiān)測站密度接近下限?？紤]到關(guān)中盆地是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重地，水資源供需矛盾突出，地下水資源面臨的各種問題較為嚴(yán)峻，因此必須對監(jiān)測站數(shù)量予以補(bǔ)充；陜南地區(qū)是我省南水北調(diào)的重要水源地，水源涵養(yǎng)任務(wù)十分艱巨，亦應(yīng)適當(dāng)增補(bǔ)地下水監(jiān)測站；咸陽北塬礦產(chǎn)資源豐富，其開采往往改變地下水資源的賦存條件，也極易污染地下水水質(zhì)，渭北巖溶水資源較為豐富，開采潛力大，均應(yīng)增補(bǔ)地下水監(jiān)測站。

除了密度不足外，從布局上看，我省現(xiàn)狀地下水監(jiān)測站網(wǎng)主要分布在關(guān)中地區(qū)、漢中盆地、延安黃土塬區(qū)及榆林風(fēng)沙灘區(qū)。由于歷史原因，監(jiān)測站主要布設(shè)在農(nóng)村、郊縣、灌區(qū)等，在當(dāng)前開發(fā)利用高，已出現(xiàn)問題的超采區(qū)、水源地、城區(qū)等布站密度相對較低或空白，監(jiān)測站網(wǎng)布局急需調(diào)整和優(yōu)化。

1.1.2 地下水監(jiān)測自動化程度

我省地下水自動監(jiān)測站數(shù)量較少，2015年以前，僅依靠“陜西省地下水監(jiān)測示范井建設(shè)”工程建成47個自動監(jiān)測站，經(jīng)過近年來的現(xiàn)有監(jiān)測站網(wǎng)更新改造，自動監(jiān)測站數(shù)量增加至119處，但也僅占現(xiàn)有全部監(jiān)測站數(shù)量的18.7%，絕大部分監(jiān)測站仍采用原始的監(jiān)測手段，使用測繩、測鐘等監(jiān)測工具，已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平不相適應(yīng)，與現(xiàn)代水利、科技水利的理念相背馳。

1.1.3 監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃及實(shí)施情況

我省曾先后兩次進(jìn)行了全省地下水監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃工作，最近一次《陜西省地下水監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》完成于2012年，全省共規(guī)劃建設(shè)各類地下水監(jiān)測站1 572處。2015年，“國家地下水監(jiān)測工程”啟動建設(shè)實(shí)施，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為省級地下水監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃的一部分，建設(shè)期3 a。項(xiàng)目完成后，全省監(jiān)測站數(shù)量將達(dá)到1 053處，其中自動監(jiān)測站630處，全省地下水監(jiān)測站數(shù)量將得到一定程度的補(bǔ)充，監(jiān)測站布局也將有所改善。但是與規(guī)劃目標(biāo)還有很大差距，需要尋求新的建設(shè)途徑。

表1 陜西省現(xiàn)狀水位基本監(jiān)測站與《規(guī)范》布設(shè)密度對照表 個/103 km2

1.2 地下水動態(tài)監(jiān)測

上世紀(jì)七十年代以來，我省即開展了常態(tài)化的地下水動態(tài)監(jiān)測工作，多年來積累了寶貴的監(jiān)測資料和豐富的動態(tài)監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)，為我省水資源管理工作做出了重要貢獻(xiàn)。

1.2.1 監(jiān)測項(xiàng)目

地下水監(jiān)測項(xiàng)目主要包括水位、水溫、水質(zhì)、水量監(jiān)測。2014年之前，我省地下水動態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目主要為水位監(jiān)測，兼測水溫，水質(zhì)及水量監(jiān)測一直是空白。2014年，全省啟動了地下水水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目，共布設(shè)常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測站244處，全省各行政市都有分布(包括楊凌區(qū))。水質(zhì)監(jiān)測是我省近年來動態(tài)監(jiān)測方面開展的一項(xiàng)重要工作，將對指導(dǎo)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水，防止和控制地下水污染發(fā)揮重要作用。

1.2.2 成果轉(zhuǎn)化

我省在開展地下水動態(tài)監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及整理，按年度編制《地下水監(jiān)測資料》、《陜西省水資源公報》(地下水部分)、《地下水通報》、《陜西省地下水超采區(qū)監(jiān)控簡報》、《全省地下水監(jiān)測成果報告》等，水質(zhì)監(jiān)測工作開展以來，先后完成了《陜西省關(guān)中地區(qū)地下水水質(zhì)評價報告》及《陜南陜北淺層地下水水質(zhì)評價報告》，為地下水監(jiān)測資料更有效地服務(wù)于有關(guān)水事決策及相關(guān)涉水規(guī)劃提供了技術(shù)支撐。地下水監(jiān)測工作的服務(wù)領(lǐng)域，由單純的數(shù)據(jù)監(jiān)測，拓展到了為抗旱救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域提供直接或間接服務(wù)。

2 存在問題及對策

2.1 監(jiān)測站網(wǎng)布局不合理，數(shù)量嚴(yán)重不足

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，地下水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀不斷變化，在工業(yè)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，地下水的開采比較集中，需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。然而受建網(wǎng)時期“農(nóng)業(yè)水利”思想的影響，我省在城市、地下水超采區(qū)及城鎮(zhèn)和工業(yè)水源地地區(qū)，監(jiān)測站很少或根本沒有，這些地區(qū)恰恰是目前地下水開發(fā)利用出現(xiàn)問題最多且最為嚴(yán)重的地區(qū)。與規(guī)劃相比，現(xiàn)有的監(jiān)測站數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。地下水監(jiān)測站網(wǎng)仍然存在著布局不合理、密度不足、監(jiān)測類型不全等問題。針對這一問題，應(yīng)尋求多種建設(shè)途徑，加快實(shí)施地下水監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。

2.2 監(jiān)測項(xiàng)目不全，監(jiān)測功能無法正常發(fā)揮

陜西省目前開展的地下水監(jiān)測項(xiàng)目有水位、水溫及水質(zhì)，水量監(jiān)測還是空白。水量監(jiān)測資料對于評價區(qū)域地下水開采程度、開采強(qiáng)度、補(bǔ)排均衡狀態(tài)，對于地下水資源評價、水利規(guī)劃、排澇除堿、防汛抗旱等有重要作用，對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市發(fā)展規(guī)劃方案的制定及未來開采狀態(tài)預(yù)測等有重要意義。由于水量監(jiān)測站“非專用性”的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合灌溉制度、灌水定額等，合理選用生產(chǎn)井，修建護(hù)井設(shè)施、配備監(jiān)測儀器，開展水量監(jiān)測。

2.3 地下水監(jiān)測自動化水平不高

陜西省建有地下水自動監(jiān)測信息系統(tǒng)，控制自動監(jiān)測站百余處，但是系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性欠佳，在數(shù)據(jù)采集、傳輸上的時效性、準(zhǔn)確性不高，自動監(jiān)測站數(shù)量也不足，因此現(xiàn)行監(jiān)測方式仍以人工監(jiān)測為主，監(jiān)測資料傳輸也是以電子表格形式通過互聯(lián)網(wǎng)報送，自動化程度不高。按照《陜西省地下水監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，所有水位監(jiān)測站均應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測。在積極推進(jìn)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)的同時，重視現(xiàn)有監(jiān)測站更新改造，配備自動監(jiān)測設(shè)備，同時對自動監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行更新升級，解決運(yùn)行穩(wěn)定性問題，逐步由人工監(jiān)測向自動監(jiān)測過渡。

3 結(jié)語

雖然陜西省地下水監(jiān)測基礎(chǔ)工作還面臨很多問題，但不可否認(rèn)的是，近十年來也取得了許多突破性發(fā)展，比如逐步開展自動監(jiān)測、啟動國家地下水監(jiān)測工程(陜西省建設(shè)內(nèi)容)、將水質(zhì)監(jiān)測納入常規(guī)監(jiān)測、拓寬服務(wù)領(lǐng)域等。未來，陜西省地下水監(jiān)測工作也將與時俱進(jìn)，緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及水資源管理工作的發(fā)展步伐，以自動化監(jiān)測、全面監(jiān)測、可持續(xù)監(jiān)測為發(fā)展方向，更好的為我省水資源管理工作及人民群眾生產(chǎn)、生活提供服務(wù)。

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1004-1184(2017)05-0070-02

2017-06-08

張瑞萍(1980-)，女，陜西咸陽人，工程師，主要從事地下水監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)管理及地下水監(jiān)測工作。