包海芬　黃佳佳

一、引言

隨著電力企業(yè)改革不斷深化，電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，社會對供電服務(wù)的要求不斷提高，企業(yè)安全生產(chǎn)和供電服務(wù)壓力日益增大，因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，尤其是如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是探索和研究的重要課題。國網(wǎng)嵊泗縣供電公司（以下簡稱“公司”）結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際，提出了“321”機(jī)制新舉措。

二、“321”機(jī)制主要內(nèi)容

（一）落實(shí)“三清單”，劃定“方向標(biāo)”

1.建立“責(zé)任清單”，明確“做什么”的問題

一是著眼“共性”問題，統(tǒng)一制定“基礎(chǔ)清單”。公司黨委根據(jù)全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)一要求、緊扣各單位共性問題，統(tǒng)一派發(fā)黨建責(zé)任“基礎(chǔ)清單”，作為各黨支部、黨員年終黨建目標(biāo)考核硬任務(wù)。

二是彰顯“個(gè)性”特點(diǎn)，分別確定“特定清單”。各黨員依據(jù)本中心工作特點(diǎn)制定年度3個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，并將其列入“特定清單”，以作為考核加分項(xiàng)目。在各黨支部審核備案下，由黨支部書記調(diào)控攻堅(jiān)方向，分類指導(dǎo)，確保黨支部項(xiàng)目落地實(shí)施。

三是體現(xiàn)“剛性”要求，嚴(yán)格落實(shí)“全部清單”。根據(jù)清單所列的各項(xiàng)任務(wù)，做到黨委親自抓、支部具體抓，加大落實(shí)力度、加快清賬進(jìn)度，使“責(zé)任清單”成為推動黨員揮發(fā)先鋒模范作用的“指揮棒”。

2.建立“考評清單”，解答“怎么做”的問題

一是堅(jiān)持分類細(xì)化，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)黨員責(zé)任清單，出臺《國網(wǎng)嵊泗縣供電公司黨員積分制績效管理細(xì)則》，該細(xì)則中，年度考核占40%，平時(shí)考評占40%，述職考評占20%，以此綜合考評黨員工作表現(xiàn)。其中，平時(shí)考評按季度執(zhí)行，考核內(nèi)容分為合格績效和先鋒績效兩大塊。合格績效分包括政治、守紀(jì)、品德和履責(zé)4大類、12個(gè)指標(biāo)；每項(xiàng)指標(biāo)均細(xì)化明確了具體的目標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有效防止故意壓低指標(biāo)、避實(shí)就虛、避重就輕問題的發(fā)生，杜絕“考核彈性”。

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，優(yōu)化考核模式。在平時(shí)考核中，合格績效考核實(shí)行扣分制，滿分100分，扣完為止；先鋒績效實(shí)行加分制，分值不限。合格績效分值和先鋒績效分值相加即為平時(shí)考評總得分。在年度考核中，引入負(fù)面清單模式，將考核細(xì)則細(xì)化為5大方面100個(gè)子項(xiàng)目，采取加分制。在述職考評中，嚴(yán)格落實(shí)上級要求，充分體現(xiàn)同支部黨員及群眾代表評議結(jié)果，將“好、一般、差”按照比例折算分值。

三是堅(jiān)持長效常態(tài)，強(qiáng)化督促推進(jìn)。對照考核細(xì)則，年底由公司黨群部牽頭檢查各黨支部對黨員的考核，并將考核結(jié)果反饋給公司黨委。公司需注重考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，做到考用結(jié)合，將《國網(wǎng)嵊泗縣供電公司黨員積分制績效管理細(xì)則》納入年度工作目標(biāo)考核體系，作為黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，公司要實(shí)行黨員日常工作專項(xiàng)督查、定期考評通報(bào)制度，保持黨員的常態(tài)化工作壓力。

3.建立“問題清單”，解決“如何改進(jìn)”的問題

一是明確問責(zé)主體和對象。根據(jù)《考評細(xì)則》各項(xiàng)工作規(guī)定，將問責(zé)主體定為各黨支部，問責(zé)對象定為公司各黨支部書記、黨小組組長和黨員。公司黨委通過層層簽訂責(zé)任書、建立聯(lián)系點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任人，明確具體責(zé)任。

二是細(xì)化問責(zé)內(nèi)容和情形。圍繞基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)兩大方面，明確了包括抓基層組織覆蓋不力、季度考核不合格、違規(guī)違紀(jì)等各10項(xiàng)應(yīng)追究責(zé)任的情形，使問責(zé)內(nèi)容更加具體，指向更加清晰。

三是規(guī)范問責(zé)方式和程序。明確包括口頭批評教育、責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、免職等6種問責(zé)處理的方式；明確了問責(zé)程序，對受理、調(diào)查、作出問責(zé)處置決定、申訴等程序進(jìn)行了規(guī)范，確保依法依規(guī)問責(zé)。

（二）公開“兩平臺”，設(shè)置“曝光臺”

1.“線上”傳遞黨員正能量

公司黨委緊隨時(shí)代步伐，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式。利用微信公眾號“嵊電e潮”開設(shè)活動專欄；同時(shí)，根據(jù)7個(gè)黨支部共121名黨員的工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等情況，分別建立7個(gè)“金字塔”式黨建微信工作群和7個(gè)黨支部微矩陣。圍繞“身邊黨員隨手拍”活動，通過手機(jī)、DV等形式攝錄身邊微視頻，并實(shí)時(shí)上傳，用身邊“最美黨員”的故事鼓舞人、感染人、激勵(lì)人。

2.“線下”弘揚(yáng)黨員好形象

利用各黨支部黨員活動室、安全生產(chǎn)現(xiàn)場、集中辦公地點(diǎn)等顯眼的地方設(shè)立黨員形象公示欄。在公示欄上，除了張貼每位黨員的照片、姓名及支部信息外，還公示黨員“責(zé)任清單、一句話承諾、積分排名榜”等內(nèi)容。通過公示讓黨員心中感到時(shí)時(shí)有“壓力”、做事刻刻有“動力”，以此激勵(lì)黨員進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用，并更好地接受群眾監(jiān)督，檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。

三、主要成效

（一）嚴(yán)于修身，政治素質(zhì)優(yōu)

公司廣大黨員做到心中有黨、對黨忠誠、信念堅(jiān)定，每個(gè)都是平常時(shí)候看得到、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙系膬?yōu)秀黨員。公司廣大黨員自覺加強(qiáng)政治理念的培養(yǎng)，不斷提升自己的政治敏銳性，面對大是大非問題能夠具有見微知著的政治鑒別力。同時(shí)，黨員們不斷提高工作的預(yù)見性和科學(xué)性，服從服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定大局。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，崗位技能優(yōu)

通過實(shí)行黨員積分制管理，黨員們化被動變?yōu)橹鲃?，積極參與各項(xiàng)活動并出色的完成工作。廣大黨員刻苦鉆研本崗位業(yè)務(wù)，熟練掌握崗位技能，在閑暇時(shí)間積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識，積極向資深專業(yè)同事請教實(shí)戰(zhàn)技巧。廣大黨員以“吾將上下而求索”的自勵(lì)和“吾日三省吾身”的自覺，不斷提高能力素質(zhì)，成為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。

（三）爭當(dāng)先鋒，工作業(yè)績優(yōu)

公司黨員們愛崗敬業(yè)、勤奮工作，認(rèn)真履行本崗位的工作職責(zé)和崗位承諾，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)管理規(guī)定和工作規(guī)程。黨員們在推進(jìn)電能替代、保供電等各項(xiàng)工作任務(wù)中起到骨干作用；在防汛防臺等急難險(xiǎn)重任務(wù)中能夠勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造一流業(yè)績，成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵。因有黨員的先鋒模范作用，嵊山供電所榮獲“中國金牌最美供電所”、浙江省工人先鋒號等榮譽(yù)。

（四）用心服務(wù)，群眾評價(jià)優(yōu)

“金杯銀杯，不如老百姓的口碑。”工作干得好不好，自己說了不算，群眾認(rèn)可才行。公司以為廣大用電客戶提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠的電力服務(wù)為目標(biāo)，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)。通過主動對接政府部門、走訪客戶等多種形式，提前搜集客戶的用電需求、電能替代潛能等信息。還通過印發(fā)宣傳小卡片、建立高壓大客戶微信群等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，努力推行精細(xì)、個(gè)性和互動為特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步延伸公司服務(wù)觸角，縮短供電服務(wù)距離，以實(shí)際行動贏得客戶群眾的肯定。