于海生

摘 要：近年來(lái)我國(guó)火災(zāi)事故頻發(fā)，當(dāng)然引發(fā)火災(zāi)的原因多種多樣，不過(guò)，從中我們可以看出與人民群眾緊密相關(guān)的消防監(jiān)督管理工作也出現(xiàn)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在已嚴(yán)重影響消防監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行，因此，要正視當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作中面臨的困難，積極地加以改進(jìn)以推動(dòng)我國(guó)消防監(jiān)督工作朝著健康的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督管理工作 困難 措施

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)各方面都發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平得到了顯著的提高。尤其是高層建筑的出現(xiàn)，使人們的居住條件得到了改善。不過(guò)，從近幾年來(lái)發(fā)生的火災(zāi)來(lái)看，高層住宅的事故幾率較大，人員傷亡也較重。雖然發(fā)生事故的原因是多種多樣的，但消防監(jiān)督管理工作的欠缺或多或少與事故的發(fā)生有關(guān)連，因此，要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督管理檢查工作，使消防監(jiān)督管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用，盡可能將發(fā)生火災(zāi)的幾率降低，以保證人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作中面臨的困難

1、基層消防警力資源嚴(yán)重缺乏

我國(guó)的消防警力設(shè)置最基層的就是縣級(jí)部門，而縣級(jí)消防機(jī)構(gòu)一般只配備三名消防監(jiān)督員。而一些人員較多的大縣，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要管轄十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一百多個(gè)自然村，這些消防警力肯定不足。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從事消防監(jiān)督管理工作的人員占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤坏饺f(wàn)分之一，而發(fā)達(dá)國(guó)家從事消防監(jiān)督管理工作的人員是我國(guó)的10倍，一些發(fā)展中國(guó)家也是我國(guó)的五倍。從這些數(shù)據(jù)上可以看出我國(guó)消防警力嚴(yán)重不足，已到了影響消防監(jiān)督管理工作的地步。消防人員嚴(yán)重不足，可是這些人員擔(dān)負(fù)的消防安全監(jiān)督工作還相當(dāng)繁重，不僅包括日常的重點(diǎn)單位的消防安全檢查、建筑工程的檢查驗(yàn)收，還包括火災(zāi)事故調(diào)查、消防安全知識(shí)宣傳以及應(yīng)付多發(fā)的各種事故等任務(wù)，這些人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，工作的積極性已經(jīng)大打折扣。

2、缺乏高層次的基層消防技術(shù)人才

消防工作是一門交叉的邊緣學(xué)科，不僅涉及到了材料、電力、建筑等方面，還涉及到物理、化學(xué)、生物、治理等眾多方面，它需要的是復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才?？墒悄壳拔覈?guó)消防類的學(xué)校大多還停留在本科段的學(xué)歷教育，更高層次的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，已影響了我國(guó)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。

3、基層消防監(jiān)督管理干部素質(zhì)急需提高

在現(xiàn)階段，我國(guó)消防監(jiān)督管理工作人員的來(lái)源有兩個(gè)方面，一是大專院校的畢業(yè)生，這一部分人員有豐富的消防理論知識(shí)文化素質(zhì)較高，但是相應(yīng)的消防專業(yè)知識(shí)缺乏，尤其是在消防基層工作的經(jīng)驗(yàn)不足，這些人員的成長(zhǎng)需要一個(gè)時(shí)間；另一部分是轉(zhuǎn)業(yè)到地方的公安消防部隊(duì)的指揮員，這部分人大多戰(zhàn)士出身，在部隊(duì)提干后達(dá)到一定年限和級(jí)別后直接到消防部門工作，他們起點(diǎn)較低，業(yè)務(wù)不很熟練，更是要加強(qiáng)鍛煉。因此，從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體素質(zhì)有待于提高，否則將不能適應(yīng)日益繁重的消防工作。

二、消防監(jiān)管機(jī)制落后于社會(huì)發(fā)展變化

1、消防管理模式已經(jīng)過(guò)時(shí)

曾幾何時(shí)，消防安全重點(diǎn)單位的消防管理工作由消防部門全權(quán)負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致了重點(diǎn)單位的消防安全宣傳、檢查以及火災(zāi)隱患這些本來(lái)應(yīng)由單位負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)移到了公安消防機(jī)構(gòu)，無(wú)形中使公安消防機(jī)構(gòu)的工作量大增。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展社會(huì)單位大量增加的情況下，這種消防管理模式已不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展了，不能真正發(fā)揮消防監(jiān)督部門的效能。

2、各單位的消防管理體系有弱化趨勢(shì)

一些單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，消防自我管理手段不斷弱化，有的單位甚至將消防保衛(wèi)部門撒銷，沒(méi)有專、兼職的消防人員，本單位的消防安全工作基本上處于無(wú)人管理的情形；單位應(yīng)該配備的消防設(shè)施配備不齊全，或是即使配備齊全了，比如滅火器都有使用的年限規(guī)定，有的單位可能配備一次滅火器用很多年，滅火器都已經(jīng)過(guò)失效期了，還在應(yīng)用。這些都影響著消防管理工作的正常進(jìn)行。

3、基層消防科技水平低

很多的基層消防大隊(duì)的消防設(shè)施跟不上時(shí)代的發(fā)展，沒(méi)有先進(jìn)的檢測(cè)儀器和技術(shù)手段，在進(jìn)行火災(zāi)勘查檢測(cè)時(shí)基本上還停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段，很多的時(shí)候還是在憑感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)辦事。當(dāng)今信息化時(shí)代消防部門也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，可是很多的基層消防部門信息自動(dòng)化辦公水平還很低，難以達(dá)到資源共享，嚴(yán)重影響著消防管理工作的辦事效率。

三、提高消防監(jiān)督管理工作的應(yīng)對(duì)措施

1、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展加強(qiáng)消防科技建設(shè)

社會(huì)在發(fā)展在進(jìn)步，消防監(jiān)督工作也要與時(shí)俱進(jìn)，從消防工作的硬件設(shè)施到軟件建設(shè)都要跟上時(shí)代的發(fā)展?；A(chǔ)硬件建設(shè)的常規(guī)配備“九機(jī)”和“三”是現(xiàn)代消防工作的基礎(chǔ)，每個(gè)消防單位必須配備。同時(shí)還應(yīng)該配備必要的交通、通訊設(shè)備，以提高消防機(jī)構(gòu)的應(yīng)對(duì)能力；大力推進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，比如針對(duì)現(xiàn)在的高層建筑中電氣設(shè)備較多，可以采取電氣消防安全檢測(cè)設(shè)備、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，使消防工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2、大力加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)在職干部的素質(zhì)培訓(xùn)，也要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。象上面我提到的剛畢業(yè)的大學(xué)生和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的公安消防指揮員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)都有待于提高，要針對(duì)他們的情況做出相應(yīng)的培訓(xùn)，應(yīng)該提高實(shí)踐能力的進(jìn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歷練，應(yīng)該提高專業(yè)技術(shù)能力的進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)還要引進(jìn)消防部隊(duì)急需的各種專業(yè)人才，發(fā)揮其特長(zhǎng)為推動(dòng)消防事業(yè)的發(fā)展而努力。

3、加強(qiáng)消防宣傳工作的力度

消防宣傳工作要從小學(xué)生抓起，讓小學(xué)生養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣，學(xué)校要成為宣傳消防安全工作的重要基地，要定期讓學(xué)生們進(jìn)行消防宣傳安全疏散演練，讓習(xí)慣成為自然，長(zhǎng)大后這些學(xué)生自然而然就會(huì)有消防安全意識(shí)。同時(shí)，還要消防工作進(jìn)家庭、進(jìn)社會(huì)、進(jìn)機(jī)關(guān)單位，在全社會(huì)營(yíng)造良好的消防科普宣傳教育氛圍，將基本的防火滅火知識(shí)和火場(chǎng)逃生技能普及到群眾中去。充分發(fā)揮消防站的作用，定期進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，使廣大群眾既要懂得防火的基本知識(shí)、滅火的基本技能，又要掌握火場(chǎng)逃生的基本方法，使全民消防意識(shí)增加，為消防工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

總的說(shuō)來(lái)，消防工作是事關(guān)群眾生命安全的大事，各社會(huì)單位只有真正意識(shí)到消防工作的重要性，人人居安思危，在全社會(huì)形成人人關(guān)心消防安全，自覺(jué)關(guān)心消防工作的良好氛圍，才能保證消防監(jiān)督管理工作朝著健康的方向發(fā)展。

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