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        地鐵運(yùn)營安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理

        2017-12-18 07:13:43徐廣欣
        魅力中國 2017年47期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理事故評(píng)估

        徐廣欣

        摘 要:為了緩解城市的交通壓力,地鐵已經(jīng)成為城市主要的交通工具,地鐵運(yùn)營每天的客流量都非常大,在地鐵運(yùn)營過程中就會(huì)產(chǎn)生很多的安全風(fēng)險(xiǎn),文中分析地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策,地鐵運(yùn)營單位必須對(duì)地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和評(píng)估,保證地鐵正常運(yùn)行,減少地鐵運(yùn)營對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅。

        關(guān)鍵詞:地鐵運(yùn)營安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)管理

        隨著城市化進(jìn)程逐步加強(qiáng),越來越多的人選擇在城市生活,這對(duì)城市的市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的要求都是巨大的考驗(yàn)。城市軌道交通由于其速度快、運(yùn)力大、時(shí)間精準(zhǔn)等優(yōu)點(diǎn),已經(jīng)成為城市居民主要的出行方式,地鐵每天的運(yùn)送客運(yùn)量非常大,地鐵在運(yùn)營過程中一旦出現(xiàn)事故或故障,對(duì)居民的正常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全影響非常大。地鐵的運(yùn)營單位一直將地鐵的運(yùn)營安全作為地鐵重要的問題來抓,制定了很多控制風(fēng)險(xiǎn)的措施和一些規(guī)章制度。在地鐵的運(yùn)行過程中,運(yùn)營單位必須對(duì)地鐵的安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行管理和評(píng)估,增強(qiáng)地鐵運(yùn)營的安全性和穩(wěn)定性。

        1、地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程

        運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和控制措施的一門科學(xué)。地鐵運(yùn)營管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)方面。

        1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

        地鐵風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是尋找地鐵在運(yùn)營過程中影響地鐵安全的主要的因素,是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的首要工作。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中,確定地鐵運(yùn)營整個(gè)系統(tǒng)的特點(diǎn)、組成和各個(gè)組分之間的相互關(guān)系,并且逐個(gè)檢查這些組成部分的不安全因素和不確定性。還要不同類型的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地鐵運(yùn)營造成的威脅,明確風(fēng)險(xiǎn)作用的范圍,便于采取不同的應(yīng)對(duì)措施。

        具體實(shí)踐中,可以按照事故類別從人、機(jī)、環(huán)、管等四方面查找危險(xiǎn)源。如從行車事故非行車事故、職業(yè)傷害、火災(zāi)、恐怖事件、治安事件、自然災(zāi)害、交通事故等事故事件類型入手,限定于具體的事故事件,明確存在的區(qū)域、涉及的活動(dòng)范圍和設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)源的管理單位等,將上述內(nèi)容填入風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)表以形成匯總評(píng)審表。風(fēng)險(xiǎn)源查找的遞交流程可自下而上進(jìn)行。上級(jí)部門明確風(fēng)險(xiǎn)源的具體查找方式和范圍,然后由下而上,從各專業(yè)到中心,再到專業(yè)管理部門、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì),層層把關(guān),層層負(fù)責(zé)。

        以下是行車事故中的某一具體事件。

        1)事故類型:行車事故。

        2)可能的事故域事件:車站乘客過度擁擠造成人員傷亡事件。

        3)設(shè)備域設(shè)施、物料:站臺(tái)出入口,緊急疏散通道域站廳)出入口,應(yīng)急通道,閘機(jī)出入口。

        4)部門域地點(diǎn):調(diào)度、客運(yùn)部門,車站。

        5)危險(xiǎn)源:①車站面積過?。虎诔霈F(xiàn)大客流時(shí),行車人員沒有有效控制車站進(jìn)出人流;③行車人員沒有及時(shí)疏散客流;④疏散通道過窄;⑤疏散通道阻塞。

        1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

        地鐵運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)分析是全面分析地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)中可能出現(xiàn)的后果。風(fēng)險(xiǎn)分析是分析個(gè)別的風(fēng)險(xiǎn)元素,量化這些元素,建立風(fēng)險(xiǎn)清單,便于制定對(duì)應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。科技進(jìn)步使地鐵運(yùn)營的分許難度加大,必須提高風(fēng)險(xiǎn)分析的水平,采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

        1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        地鐵運(yùn)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)估。對(duì)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果依據(jù)后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行排列順序,采取對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,處理好成本、去頂風(fēng)險(xiǎn)和效益三者間的關(guān)系,并考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)運(yùn)營過程的影響作用。評(píng)估地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí),必須充分預(yù)測運(yùn)營決策在實(shí)行的過程中可能產(chǎn)生的后果、危害是否在可接受范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度不同,處理問題的順序也不一樣。

        1.4風(fēng)險(xiǎn)決策

        地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的決策是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果為基礎(chǔ),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取一定的措施,減少和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地鐵運(yùn)營的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)策略一般有兩種,一種是采取有效的措施,最大程度的減少和降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害和影響,有效控制風(fēng)險(xiǎn);第二種是采取有效措施將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)運(yùn)營過程的危害作用。需要注意的是有些風(fēng)險(xiǎn)不能被轉(zhuǎn)移。在采取措施之前,必須分析效益和成本的問題,確保采取最佳的風(fēng)險(xiǎn)決策方案。一些地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)并不是一成不變的,必須對(duì)地鐵運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤和分析,才能做出正確合理的風(fēng)險(xiǎn)決策。

        2、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

        通過對(duì)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的管理,結(jié)合國內(nèi)地鐵在運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的實(shí)踐,可以提煉出以下幾點(diǎn)運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管理的啟示:

        2.1提高員工安全意識(shí)和技能是抓好運(yùn)營安全工作的基礎(chǔ)

        針對(duì)目前國內(nèi)除北京、上海、廣州的地鐵運(yùn)營外,其他城市的地鐵運(yùn)營安全管理經(jīng)驗(yàn)還比較缺乏的現(xiàn)狀,必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,不斷提升員工安全意識(shí)和操作技能,以適應(yīng)崗位工作需要;定期開展應(yīng)急預(yù)案演練和故障判斷、處理的競賽,不斷提高員工的故障判斷、處理、應(yīng)急反應(yīng)能力。

        2.2完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的保障

        應(yīng)不斷整理技術(shù)文本,完善維修規(guī)程、作業(yè)規(guī)范;同時(shí)要建立更加嚴(yán)格的考核制度,堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任追究制,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格處理每一起事故,通過對(duì)個(gè)別違章違紀(jì)現(xiàn)象的處罰,以對(duì)廣大職工起到警示作用。針對(duì)每起事故,不僅要就事論事提出整改措施,更要從規(guī)章制度、操作規(guī)程層面,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以不斷完善文本的可操作性和覆蓋面。

        2.3加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營安全工作的關(guān)鍵

        應(yīng)堅(jiān)持認(rèn)真開展不同層面的安全檢查,采取定期、定時(shí),以及專業(yè)與綜合性的多種檢查形式,突出重點(diǎn),講究實(shí)效;尤其要加強(qiáng)對(duì)日常作業(yè)的檢查,以有效消除隱患,防止事故發(fā)生。

        2.4推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理是抓好運(yùn)營安全工作的基礎(chǔ)

        應(yīng)堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,向世界上最先進(jìn)的運(yùn)營商看齊,及時(shí)跟蹤國內(nèi)同行業(yè)安全管理的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的方法;應(yīng)注重從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變,從經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變,以不斷提高運(yùn)營安全管理水平。

        3、結(jié)論

        城市地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理是地鐵運(yùn)營中必須注意的方面,地鐵運(yùn)營單位一定要總結(jié)地鐵運(yùn)營的問題和失誤,采取對(duì)應(yīng)有效的措施,借鑒先進(jìn)的管理方法,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高地鐵設(shè)備的穩(wěn)定性和地鐵企業(yè)的管理水平,保證地鐵正常的運(yùn)行。

        參考文獻(xiàn)

        [1]李振山. 地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2017,(07):262

        -263. [2017-08-10].

        [2]岳軍.地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析[J].黑龍江科技信息,2013,(34):194.[2017-08-10].endprint

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