文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 何廣

平塘：繪就城鎮(zhèn)美麗新畫卷

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 何廣

按照 “東西并舉擴城鎮(zhèn)”發(fā)展部署，東部以縣城“玉水金盆”為龍頭， 西部以平塘天文小鎮(zhèn)為核心，全力打造國際旅游城市，培育新的經(jīng)濟增長極，推動城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成就。

“十三五”以來，平塘縣大力弘揚“不等不靠、主動作為、創(chuàng)新爭先”的大射電精神，按照 “東西并舉擴城鎮(zhèn)”發(fā)展部署，東部以縣城為“龍頭”，以平舟、卡蒲等建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)為支撐，秉承“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念，以重點區(qū)域建設(shè)推進“玉水金盆”的升級擴容，全力打造國際旅游城市；西部依托中國天眼以平塘天文小鎮(zhèn)為核心，以通州、塘邊、大塘等小城鎮(zhèn)建設(shè)為“節(jié)點”，打造以平塘天文科技旅游為主題，布局國際天文科普新業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟增長極。

“城鎮(zhèn)建設(shè)工作要樹立發(fā)展的理念，主動尋求發(fā)展時機，著力完善城市功能，提高城市品位，加強城市管理；要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，有效盤活和整合各類資源，多渠道籌集城建發(fā)展資金，著力完成一件件、一樁樁為民謀福利的實事，贏得老百姓的真心點贊。”平塘縣委書記臧侃在調(diào)研城鎮(zhèn)建設(shè)時說。

東部崛起舞起城鎮(zhèn)發(fā)展“龍頭”

近年來，平塘縣按照“新老同步、東西擴展、南北延伸、依托玉水、做大金盆”的縣城建設(shè)總體思路，把城區(qū)開發(fā)建設(shè)作為推進新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，大力實施“經(jīng)營城市”戰(zhàn)略，成立了縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)專門機構(gòu)，實施了道路骨架、城區(qū)景觀帶、市政等基礎(chǔ)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

縣城建成區(qū)由2006年的1平方公里擴大至6.7平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從2011年的23%提高到2017年的42%，城市形象日趨提升。同時，以建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)為支撐的卡蒲毛南族特色示范小城鎮(zhèn)、甲茶與掌布旅游特色小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，縣城在空間容量、環(huán)境承載、公共服務(wù)設(shè)施需求等方面的壓力日益凸顯。為此，平塘縣按照“先通路，后開發(fā)”的發(fā)展思路，累計投入近13億元實施了縣城市政道路白改黑、南洲大道、北環(huán)大道、河濱大道、三棵樹迎賓大道、三中至滿仙橋頭道路改造等建設(shè)，新建道路及改造10.52千米，城市路網(wǎng)骨架趨于完善，逐步形成了城鎮(zhèn)路網(wǎng)發(fā)展新格局。

為了進一步提升城市功能，逐步增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，平塘縣在縣城區(qū)域重點打造了三個板塊擴容升級“玉水金盆”。東面以三棵樹片區(qū)為中心，實施了雙向六車道的三棵樹迎賓大道、國際電子商貿(mào)物流城等項目，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、加工為特色的“綜合”新城；南面以新舟新區(qū)為中心，建成了玉水濕地公園、三天廣場及地下停車場、平舟實驗小學(xué)、幼兒園、縣醫(yī)院等項目，實施了中央大街、伯爵玉水花園、玉水國際等房地產(chǎn)開發(fā)項目，重點發(fā)展新型商貿(mào)、精品住宅小區(qū)為特色的“現(xiàn)代”新城；北面以城北片區(qū)為中心，實施了“玉水金盆”棚戶區(qū)改造、平塘縣公共體育場等項目，重點發(fā)展生態(tài)旅游、民族文化為特色的“生態(tài)”新城。

西部放歌借力“天眼”乘勢崛起

“城建開發(fā)要與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合，讓城市經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟齊頭并進。”平塘縣委副書記、縣長莫君鋒說。

位于平塘西部的克度、通州、塘邊、大塘等地的城鎮(zhèn)建設(shè)，正依托“中國天眼”加速發(fā)展。

平塘縣城夜景。（平塘縣委宣傳部供圖）

平塘天文小鎮(zhèn)是平塘縣西部城鎮(zhèn)建設(shè)的核心，2015年，克度鎮(zhèn)被列為貴州100個省級示范小城鎮(zhèn)、全省唯一入選“全國深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新試點特色鎮(zhèn)”。此后克度鎮(zhèn)借力“中國天眼”（世界最大單口徑射電望遠鏡）落成啟用和2017年省旅發(fā)大會在克度舉辦的東風(fēng)，明確了“依托FAST、建好文化園、擴容大集鎮(zhèn)、做強茶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，按照省級示范小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善FAST配套項目實施，著力打造以天文科技旅游為主的特色小城鎮(zhèn)。

“十三五”以來，克度鎮(zhèn)共完成項目投資25.6億元；新增“8+X”項目達標(biāo)數(shù)31個；新增鎮(zhèn)村聯(lián)動村莊數(shù)17個；新建成污水處理設(shè)施4個；新增垃圾中轉(zhuǎn)站2個；新增城鎮(zhèn)人口2706人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2404人。

通州鎮(zhèn)2014年被列為100個省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)以來，該鎮(zhèn)按照“一區(qū)兩園”的規(guī)劃布局，逐步完善新區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)、安置小區(qū)、商貿(mào)區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場等相關(guān)配套設(shè)施，充分利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，奮力打造集商貿(mào)交通、旅游服務(wù)、石土建材和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)為主的特色示范小城鎮(zhèn)。 “十三五”以來，共完成項目投資16.8億元，新增“8+X”項目達標(biāo)數(shù)28個，新增鎮(zhèn)村聯(lián)動村莊數(shù)8個，新建成污水處理設(shè)施1個，新增垃圾中轉(zhuǎn)站2個，新增城鎮(zhèn)人口1682人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1452人。

同時，作為西部小城鎮(zhèn)建設(shè)重要“節(jié)點”的塘邊、大塘兩鎮(zhèn)。借助中國天眼、天坑世界級名片，重點打造生態(tài)科普旅游城鎮(zhèn)；大塘鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造旅游生態(tài)茶園。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌厚植“民生”底色

“十三五”以來，平塘縣充分發(fā)揮“兩個100工程”城市綜合體、卡蒲鄉(xiāng)、通州鎮(zhèn)、克度鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)作用，加快項目建設(shè)進度，努力形成產(chǎn)業(yè)支撐，擴大就業(yè)規(guī)模，提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，進一步增強了城鎮(zhèn)集聚、輻射和帶動功能，縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

同時，通過抓實民生工程建設(shè)，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)得到進一步提高。大力實施保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造，扎實推進人居環(huán)境整治、村莊整治等一批民生建設(shè)項目，真正讓國家的惠民政策落到實處，不斷提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。

扎實推進棚戶區(qū)改造。認真落實上級關(guān)于棚戶區(qū)改造貨幣化安置政策，2016年、2017年全面推行棚戶區(qū)改造100%貨幣化安置，全面完成北環(huán)大道區(qū)域棚戶區(qū)改造、克度天文小鎮(zhèn)、塘邊鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、南洲大道延伸段等區(qū)域棚戶區(qū)改造房屋征收工作，共計完成房屋征收協(xié)議3423戶，惠及人口11980人口。

抓牢農(nóng)村危房改造工作。2016年、2017年，省、州下達平塘縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為3896戶，項目總投資7583.2萬元，已經(jīng)全面實施覆蓋全縣21個出列貧困村、19個毛南族聚居村存量和部分24個深度貧困村危房改造戶數(shù)。

加快推進人居環(huán)境整治項目。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照平塘縣委、縣政府工作部署，整合項目資金，全力實施G552國道、S315省道、S207省道沿線及縣城區(qū)、克度集鎮(zhèn)、塘邊集鎮(zhèn)、掌布、甲茶風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域民居整治工作，2016年、2017年平塘縣共實施人居環(huán)境整治6458戶，總投資58167萬元。

（責(zé)任編輯 / 岳振）