文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 王法

“山水橋城”日日新
—— 都勻市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展綜述

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 王法

都勻市全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、社會保障一體化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量不斷提升，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出了有效的探索。

自2014年底獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點后，都勻市全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、社會保障一體化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量不斷提升，先后榮獲2015年度、2017年度“中國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市”。

目前，都勻市已構(gòu)建起“泛都勻”城市格局，打造出一批山地特色小城鎮(zhèn)和民族村寨，建立了城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，形成了“園城合一”的產(chǎn)城融合發(fā)展模式，做實了道法自然、生態(tài)優(yōu)先的山水橋城。

城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

墨沖“布依城”“都市楊柳”移民新村、毛尖風(fēng)情小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)“眾星拱月”，朱紫寨、包陽村、榔木寨、總陽寨等民族村寨“百花齊放”……

在都勻市墨沖鎮(zhèn)布依文化城，一棟棟黃白相間的布依風(fēng)格建筑鱗次櫛比。隨著居民的陸續(xù)入住和越來越多的商鋪開張營業(yè)，小鎮(zhèn)的人氣越來越旺。

經(jīng)過幾年的建設(shè)，墨沖鎮(zhèn)已經(jīng)是集路網(wǎng)、廣場、公園、幼兒園、商業(yè)街、社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化中心、雨污分流排水系統(tǒng)及電纜線入地等基礎(chǔ)設(shè)施為一體的多元化民族小鎮(zhèn)。

在毛尖風(fēng)情小鎮(zhèn)，充滿明清風(fēng)格的四合院、青磚房、郵政局映入眼簾，頓時讓人有種“穿越”的感覺。

毛尖風(fēng)情小鎮(zhèn)在建設(shè)之初就將影視拍攝基地作為發(fā)展目標(biāo)之一，小鎮(zhèn)內(nèi)建有明清風(fēng)格的“云霧街”和“民國街”，可作為大量影視題材作品拍攝場景。

為促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，都勻全面推進立體式交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，投入210億元，新建主次干道228公里，改造城市主次干道141公里，完成縣鄉(xiāng)道路提質(zhì)176公里，建成通村通組路406.9公里，實現(xiàn)城區(qū)道路暢通無阻、鄉(xiāng)村道路互聯(lián)互通、聯(lián)外交通快捷通暢。投資258.54億元全方位推進功能配套建設(shè)，統(tǒng)籌實施學(xué)校、醫(yī)院、公園綠地、綜合管廊、停車、文化保護等190多個重點項目。

值得一提的是，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，都勻市新增綠地（濕地）3000多畝，森林覆蓋率58%，城市污水處理率100%，城市生活垃圾無害化處理率100%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率在96.7%以上，榮獲了“全球綠色城市”“中國十佳空氣質(zhì)量城市”“中國優(yōu)秀旅游城市”“省級園林城市”等稱號。

加大招商機制創(chuàng)新

步入夢都影視文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，無論是氣勢磅礴的秦漢宮殿，還是明清風(fēng)格的長安街，都讓記者眼前一亮。對大多數(shù)都勻人來說，“在家門口看明星拍攝影視劇”的愿望變成了現(xiàn)實。

近年來，都勻市充分結(jié)合特有的區(qū)位交通優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢和民族人文優(yōu)勢，積極拓展影視文化旅游產(chǎn)業(yè)，并將其作為都勻的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，加快都勻新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

都勻市委副書記、市長鄧忠學(xué)（右三）與干部群眾一起討論脫貧思路。（都勻市委宣傳部供圖）

“影視基地為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級開辟了一條新路徑，給周邊群眾在旅游業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)等方面帶來了更多的就業(yè)機會?！庇耙暬爻薪ǚ绞锕饨ㄔO(shè)有限公司貴州分公司董事長盛朝陽說。

影視城的成功落地，是都勻市不斷拓寬渠道、積極接洽、強化招商引資力度的結(jié)果。2016年，都勻市引進浙江南北湖夢都影業(yè)有限公司實施夢都影視文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，建成以拍攝宮廷劇為主的夢都影視旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

“都勻影視基地”是都勻市加大投融資體制機制改革創(chuàng)新的一個縮影，越來越多的融資項目進駐都勻，帶動都勻新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

走進都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)浩森玻璃制品有限公司生產(chǎn)車間，工人正在有序地生產(chǎn)玻璃瓶。“這些玻璃瓶當(dāng)天就要送往‘老干媽’生產(chǎn)基地。”公司負責(zé)人告訴記者，公司現(xiàn)有九條玻璃瓶生產(chǎn)線，主要為茅臺和老干媽生產(chǎn)玻璃瓶。

據(jù)了解，以都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)浩森玻璃制品有限公司為龍頭的都勻西南玻璃制品生產(chǎn)基地項目，計劃總投資6億元，項目分三期建設(shè)，預(yù)計2020年達到年產(chǎn)玻璃瓶50億支，并力爭5年內(nèi)形成年產(chǎn)100億支玻璃瓶的西南地區(qū)最大的玻璃制品生產(chǎn)基地，年創(chuàng)稅收2億元以上。

都勻市通過向三個AA級融資平臺注入土地、公共資源等實體性資產(chǎn)，力促融資平臺轉(zhuǎn)型。并積極探索海外融資途徑，已與英國勞埃德儲蓄銀行進行洽談，預(yù)計募集資金21億元。目前，都勻市采取債券發(fā)行、基金募集、銀行貸款三種方法，共計融資435.05億元。

構(gòu)建“泛都勻”城市格局

行走在都勻市區(qū)，一條條寬闊的柏油路，一座座拔地而起的高樓大廈，還有熱鬧繁華的商業(yè)街，極具都勻地方特色文化氣息的石板街，都讓人感受到了現(xiàn)代都市的氣息。如今的都勻市，主街干道整潔靚麗，小街小巷改造升級，城市面貌煥然一新。

2016年10月26日，中國共產(chǎn)黨都勻市第十一次代表大會提出，都勻市今后五年的主要任務(wù)是加快支撐“都市”發(fā)展要素保障建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

在推進為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點進程中，實施了“大都勻”建設(shè)，構(gòu)建起“泛都勻”經(jīng)濟圈格局，確立了“都勻”變“都市”戰(zhàn)略定位，奮力探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新路。

“泛都勻”經(jīng)濟圈，規(guī)劃范圍包括都勻市、福泉市、甕安縣、都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和獨山縣城以北地區(qū)，以及貴定昌明鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約469平方公里。黔南州“一圈兩翼”戰(zhàn)略實施以來，“泛都勻”經(jīng)濟圈內(nèi)縣市區(qū)經(jīng)濟增長持續(xù)向好，成為黔南州經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，都勻市地區(qū)生產(chǎn)總值完成145.87億元，同比增長12.3%。

作為黔南州府所在地、全州政治經(jīng)濟文化中心、“泛都勻”經(jīng)濟圈的龍頭，“都勻市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展要做出大動作、解決大問題、形成大勢頭、產(chǎn)生大帶動”。

“新的發(fā)展階段，把‘都勻’建成‘都市’，需要搶占區(qū)域開放合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革和生態(tài)文明建設(shè)四個制高點，實現(xiàn)全州率先、全省領(lǐng)先、西南爭先。”黔南州委常委、都勻市委書記吳丹說。

下一步，都勻?qū)凑铡暗缆方煌ǔ森h(huán)成網(wǎng)、公共服務(wù)成套成系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強做特、城市管理提質(zhì)提效、城市文化包容開放”的思路，加快“都勻”變“都市”的步伐。

（責(zé)任編輯 / 岳振）