澳門(mén)被譽(yù)為“東方拉斯維加斯”，酒店聚集市中心和遊客集中區(qū)燈火輝煌。光污染日趨嚴(yán)重值得重視，澳門(mén)未來(lái)光污染治理政策走向何方？葉仁傑助理教授、黃露明委員、曾錦培理事長(zhǎng)、陳俊明會(huì)長(zhǎng)，圍繞著本澳光污染現(xiàn)狀與未來(lái)光污染治理政策的走向展開(kāi)了熱烈的討論。

關(guān)於應(yīng)否在全城實(shí)行燈光管制？若實(shí)行燈光管制有何利與弊？葉仁傑贊成實(shí)行燈光管制，認(rèn)為實(shí)行燈光管制可以節(jié)省能源，減少光污染對(duì)市民眼睛造成傷害，減低睡眠素質(zhì)和影響情緒，以及保育生態(tài)。黃露明提議特區(qū)政府開(kāi)放思維實(shí)行燈光管制。曾錦培認(rèn)為實(shí)行燈光管制對(duì)澳門(mén)的生態(tài)保護(hù)是有利的，但需要綜觀燈光管制是否會(huì)影響博彩業(yè)和旅遊業(yè)的發(fā)展。陳俊明直言，其實(shí)管制光污染並不是要求博企不作任何的燈飾照明，而是規(guī)管光強(qiáng)度而已。

至於政府及社會(huì)各界是否應(yīng)該採(cǎi)用各種措施減少光污染？葉仁傑，認(rèn)為政府應(yīng)該正視光污染問(wèn)題，商戶(hù)企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)對(duì)社會(huì)責(zé)任，教育界和社會(huì)機(jī)構(gòu)有責(zé)任向?qū)W生和市民加強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)，宣傳光污染的禍害和嚴(yán)重性，提高認(rèn)知能力。黃露明指出，政府應(yīng)把握時(shí)機(jī)與業(yè)界和社會(huì)各界溝通，鼓勵(lì)各界以創(chuàng)意思維發(fā)展有利民生的智慧城巿，以新角度調(diào)節(jié)新時(shí)代的不夜城。曾錦培建議更換所有的街燈為節(jié)能高效的LED燈，優(yōu)化街燈位置設(shè)計(jì)，分時(shí)段使用。陳俊明指出，政府可以規(guī)定商戶(hù)在晚上客流量減少時(shí)關(guān)掉招牌燈。

澳門(mén)政府是否應(yīng)該加強(qiáng)光污染調(diào)查與研究？葉仁傑認(rèn)為，政府首先必須“先診後治”?！霸\”是了解現(xiàn)況，要與業(yè)界溝通，如上提到研究管制會(huì)否削弱旅遊吸引力，還有管制會(huì)否減少商機(jī)等。然後，“治”要對(duì)癥下藥。節(jié)能減排是雙贏局面，而不是犧牲商界利益。黃露明表示，為配合未來(lái)發(fā)展，澳門(mén)政府應(yīng)該更主動(dòng)加強(qiáng)光污染調(diào)查與研究的，建議政府進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)界和巿民支持環(huán)保節(jié)能，教育新一代把環(huán)保節(jié)能成為生活文化一部份。曾錦培直言，不管是燈光管制對(duì)於博彩業(yè)和旅遊業(yè)的影響，還是對(duì)社會(huì)治安、居民生活的影響，都需要政府盡快調(diào)查研究，評(píng)估光污染的污染程度以及制定可行政策。陳俊明指出，短時(shí)間內(nèi)政府難以對(duì)光污染進(jìn)行立法，現(xiàn)時(shí)環(huán)境保護(hù)綱要並沒(méi)有納入光污染。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，政府開(kāi)展對(duì)光污染的調(diào)查研究是非常必要的。

對(duì)於《廣告招牌、建築物裝飾燈和戶(hù)外電子顯示屏光污染控制指引》的實(shí)際成效？以及未來(lái)政府如何對(duì)戶(hù)外光污染制定針對(duì)性的規(guī)管政策？葉仁傑認(rèn)為，《指引》只是供業(yè)界參考的指引，毫無(wú)約束力可言，希望未來(lái)政府能評(píng)估各企業(yè)和商戶(hù)違反指引的嚴(yán)重程度，因應(yīng)結(jié)果制定法例並嚴(yán)格執(zhí)行。黃露明建議，不夜城的璀璨光度可由專(zhuān)業(yè)人員制訂標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)察，建議按照光線的光度、照射高度、照射距離的闊度、閃動(dòng)光線按時(shí)段訂立標(biāo)準(zhǔn)作監(jiān)控。曾錦培指出政府應(yīng)該盡快立法，有法可依社會(huì)各界才會(huì)遵守。陳俊明不滿(mǎn)光污染遲遲沒(méi)有納入立法規(guī)劃，認(rèn)為對(duì)光污染的立法是非常迫切，因?yàn)楣馕廴局粫?huì)越來(lái)越嚴(yán)重，政府有必要盡快釐定法規(guī)。

本刊認(rèn)為，政府出臺(tái)了有關(guān)《戶(hù)外廣告等類(lèi)型照明設(shè)計(jì)管理》的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性與操作性不強(qiáng)，未來(lái)本澳光污染治理依然困難重重。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府應(yīng)在顧及澳門(mén)作為旅遊休閒中心，保證旅遊吸引力和安全需要的前提下，立法規(guī)管戶(hù)外燈光的使用，減少光害對(duì)市民家居和周遭環(huán)境的影響，在霓虹燈與星空之間尋求平衡，將澳門(mén)打造成一個(gè)宜居宜游的旅遊城市。endprint