張騰

共青團(tuán)是為黨做群眾工作的，為了能夠真正履行好這一職責(zé)，團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)就需要能夠覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動能夠影響全體青年

在落實(shí)共青團(tuán)改革精神進(jìn)程中，全國鐵道團(tuán)委以保持和增強(qiáng)鐵路共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性和群眾性為基本目標(biāo)，以一系列扎實(shí)有效、有聲有色的工作和活動，將鐵道青年緊密凝聚在一起，帶領(lǐng)團(tuán)員青年更好地圍繞鐵路中心工作發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

做好頂層設(shè)計(jì)，覆蓋“兩個(gè)全體青年”

共青團(tuán)是為黨做青年群眾工作的，為了完成好共青團(tuán)這最大的任務(wù)，真正履行好這一職責(zé)，團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)就需要能夠覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動能夠影響全體青年，簡稱“兩個(gè)全體青年”。做到這兩個(gè)全體并不容易。鐵路現(xiàn)在有1萬多個(gè)團(tuán)支部，1千多個(gè)站段團(tuán)委，900余名專職團(tuán)干部。要想實(shí)現(xiàn)通過900余名團(tuán)干部的共同努力，組織覆蓋和活動影響70萬鐵路青年，就必須做好共青團(tuán)動員青年機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)。為此，全國鐵道團(tuán)委構(gòu)建了共青團(tuán)組織組織覆蓋青年路徑圖。

路徑圖主要有兩條主干，一條代表的是團(tuán)委、團(tuán)支部的，與黨組織設(shè)置完全一致的團(tuán)的組織，通過這條路徑主要聯(lián)系和影響本單位的團(tuán)員；另一條則代表偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位，這些地區(qū)由于團(tuán)員較為分散，容易在活動參與上被邊緣化，因此我們組建了一批片區(qū)聯(lián)合團(tuán)組織，日常把四五個(gè)單位的10來個(gè)團(tuán)員青年聚集在一起，開展學(xué)習(xí)和各種文體活動。共青團(tuán)是群眾組織，組織開展活動要有相當(dāng)大的比重放在青年八小時(shí)之外的業(yè)余時(shí)間，而這單純依靠專職團(tuán)干部顯然也是不現(xiàn)實(shí)的，因此我們在單身公寓里建設(shè)了青年之家，主要面向異地和單身的青年，通過培養(yǎng)青年工作骨干組建青年自組織開展符合青年需求的活動來傳遞黨的聲音和服務(wù)青年所需。對于一部分有專長的青年我們在全路層面構(gòu)建了青年專長組織，在站段層面建設(shè)青年工作室，在給青年搭建展現(xiàn)才華的平臺的同時(shí)，也把青年的智慧和力量進(jìn)一步凝聚到為企業(yè)中心工作貢獻(xiàn)力量上來。

共青團(tuán)主要是思想工作，青年思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變是需要過程的，這就決定了我們在開展工作中不能僅僅關(guān)注工作結(jié)果。單純只關(guān)注結(jié)果容易讓共青團(tuán)工作華而不實(shí)，容易讓團(tuán)干部滋生好大喜功的習(xí)氣。因此，共青團(tuán)工作的標(biāo)準(zhǔn)是建立在過程管理上的，也就是要通過確立各類型工作期到見效的科學(xué)路徑，確保團(tuán)組織的運(yùn)行始終在正確的軌道上。

分眾服務(wù)，使團(tuán)組織與青年供需更匹配

共青團(tuán)工作是群眾工作，需要讓團(tuán)員青年自覺自愿參與。因此共青團(tuán)工作的質(zhì)量好壞，就體現(xiàn)為組織和團(tuán)員青年之間供需匹配的程度，也就是說要持續(xù)改進(jìn)共青團(tuán)分眾服務(wù)的水平。

于是，我們構(gòu)建了一體化分類引導(dǎo)體系，即把團(tuán)的工作分為思想引領(lǐng)、安全生產(chǎn)、服務(wù)創(chuàng)效以及服務(wù)青年四類。把青年根據(jù)崗位不同分為技能類、技術(shù)科研類、綜合管理類以及其他專長類。同時(shí)，反復(fù)研究青年群體特點(diǎn)，依循青年的普遍性成長規(guī)律，將每名青年從入路開始劃分為入路0-2年、2-5年、27至30歲和30歲以上四個(gè)階段。新入路的青年面臨的主要是如何開啟新生活、適應(yīng)新崗位的問題；2-5年的青年關(guān)注的是如何脫穎而出；27-30關(guān)注的是如何固化職業(yè)發(fā)展路徑以及結(jié)婚成家；30歲以上更多的關(guān)注如何解決好工作家庭之間的平衡。

在上述分析的基礎(chǔ)上，全國鐵道團(tuán)委建立了工作載體魔方。以一名新入路的一線青工為例：進(jìn)入單位之后，從思想引領(lǐng)上，團(tuán)組織會通過“加速融入”計(jì)劃來幫助他盡早熟悉站段工作生活環(huán)境、明確個(gè)人的學(xué)習(xí)規(guī)劃。通過“雙創(chuàng)立功”活動增強(qiáng)青年的安全生產(chǎn)意識，以“青年崗位能手”和“青年志愿者”活動為載體引導(dǎo)青年在提升服務(wù)質(zhì)量和為企業(yè)創(chuàng)效方面做出貢獻(xiàn)，通過青年之家建設(shè)和新入路青年技術(shù)比武推動青年盡快找到志同道合的伙伴，建立起自己新的社交網(wǎng)絡(luò)。

如同前面提及，共青團(tuán)工作是群眾工作，只有讓青年有實(shí)實(shí)在在的獲得感，才能通過團(tuán)的工作把青年凝聚到黨組織周圍。于是我們梳理構(gòu)建了共青團(tuán)服務(wù)青年措施樹，讓青年一目了然通過團(tuán)組織可以獲得怎樣的支持和幫助——

在工作方面，團(tuán)組織可以介紹名師結(jié)對；可以通過團(tuán)的基金幫助青年把工作中的發(fā)明創(chuàng)造孵化成為專利。

在生活方面，困難團(tuán)員可以獲得經(jīng)濟(jì)和精神幫扶；特長青年可以獲得各種展示機(jī)會以及作品保護(hù)；單身青年可以獲得更多增進(jìn)與異性交流和了解的機(jī)會；全體青年都可以通過參與志愿服務(wù)獲得誠信積分，從而在社會生活中享受商家折扣和學(xué)分認(rèn)證。

在學(xué)習(xí)方面，優(yōu)秀團(tuán)員可以通過推優(yōu)入黨，向黨組織進(jìn)一步靠攏；優(yōu)秀青年可以通過圓夢成才獎學(xué)金實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升。

以價(jià)值創(chuàng)造為引領(lǐng)，有效開展工作

鐵路共青團(tuán)是經(jīng)濟(jì)組織中的共青團(tuán)，因此工作輸出只有和企業(yè)價(jià)值鏈發(fā)生直接聯(lián)系才能視作是有效地開展了工作。鐵路共青團(tuán)工作是通過這樣的四個(gè)領(lǐng)域，和企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造緊密聯(lián)結(jié)在一起的。

服務(wù)鐵路商譽(yù)提升。商譽(yù)產(chǎn)生于企業(yè)的良好形象及顧客對企業(yè)的好感。鐵路團(tuán)組織開展了志愿者和希望工程兩個(gè)系列的工作。志愿者系列由春運(yùn)志愿服務(wù)、陽光助殘和學(xué)雷鋒活動組成。希望工程系列已開展23年，截止目前我們已經(jīng)在鐵路沿線的貧困地區(qū)捐建了27所火車頭希望小學(xué)，通過捐建數(shù)十間快樂廚房、快樂體育園地、快樂圖書室，讓山區(qū)的孩子們有熱的午飯吃、有課本之外的圖書讀。

服務(wù)企業(yè)文化構(gòu)建。企業(yè)文化是企業(yè)的核心價(jià)值觀，決定了企業(yè)對待員工、員工對待客戶和對待工作所依循的準(zhǔn)則。我們構(gòu)建了青仝文化系列，通過新媒體、動漫等各類型的青仝工作室和書畫、音樂等青仝社團(tuán)，圍繞鐵路精神和各時(shí)期的形勢任務(wù)創(chuàng)作青年文化作品，并授權(quán)這些作品使用青仝文化的logo以保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)。

服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新是一種基本的企業(yè)行為，具體的表現(xiàn)形式是多種多樣的，涉及企業(yè)活動的所有方面。根據(jù)其場合的不同，可分為產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。在產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新領(lǐng)域，我們開展了創(chuàng)青春系列活動。主要有青年科技創(chuàng)新獎評選、青年APP創(chuàng)作大賽、現(xiàn)在正在進(jìn)行的研學(xué)專列產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽等等。在管理創(chuàng)新方面，我們主要是眼睛向內(nèi)，創(chuàng)新組織設(shè)置，建設(shè)青年之家、聯(lián)合團(tuán)指委，開展新線爭章活動等等。

服務(wù)企業(yè)人力資源增值。開展了立功競賽系列活動，包括新入路青年職業(yè)技能競賽、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年文明號創(chuàng)建等等。

共青團(tuán)工作輸出的效果一方面體現(xiàn)為在企業(yè)價(jià)值鏈中的貢獻(xiàn)，另一方面也體現(xiàn)為我們的自我評價(jià)，通過自我評價(jià)形成工作的閉環(huán)。

在工作中，全國鐵道團(tuán)委建立了共青團(tuán)工作的績效評價(jià)體系。評價(jià)指標(biāo)分為關(guān)鍵績效指標(biāo)KPI，崗位職責(zé)指標(biāo)PRI，工作態(tài)度指標(biāo)WAI，以及否決指標(biāo)NNI。崗位職責(zé)指標(biāo)PRI指向共青團(tuán)日常工作的關(guān)鍵過程領(lǐng)域，是共青團(tuán)組織良好履責(zé)的要素聚集地，分值40分。關(guān)鍵績效指標(biāo)KPI指向共青團(tuán)工作的關(guān)鍵結(jié)果領(lǐng)域，反映的是團(tuán)組織需要集中力量改進(jìn)和解決的問題及工作的結(jié)果評價(jià)，分值60分。工作態(tài)度指標(biāo)WAI指向共青團(tuán)工作的關(guān)鍵環(huán)境領(lǐng)域，是團(tuán)組織健康、科學(xué)發(fā)展必須贏得普遍性認(rèn)可的領(lǐng)域，包括經(jīng)驗(yàn)推廣、黨政評價(jià)、上級團(tuán)組織評價(jià)等項(xiàng)點(diǎn)，分值30分。否決指標(biāo)是通過日常督導(dǎo)檢查通報(bào)來實(shí)現(xiàn)負(fù)分考核，上不封頂。通過這一套指標(biāo)體系，鐵道團(tuán)委也能觀察出下一級組織是基本功不扎實(shí)、還是工作思路不開闊，有針對性地在下一年度的工作中給與指導(dǎo)。

九十多年團(tuán)史如鑒，創(chuàng)新鑄成了鐵路共青團(tuán)的品格。我們一定要在繼承中創(chuàng)新，在開拓中前進(jìn)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)勇敢地探索，通過實(shí)踐努力為黨組織提供經(jīng)驗(yàn)積累，努力實(shí)現(xiàn)“爭當(dāng)企業(yè)共青團(tuán)火車頭”的奮斗目標(biāo)。

責(zé)任編輯 華南endprint