上海市節(jié)能監(jiān)察中心

關(guān)于上海開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察有關(guān)工作綜述和研究分析

上海市節(jié)能監(jiān)察中心

節(jié)能監(jiān)察是貫徹落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)的基本要求，也是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。上海市節(jié)能監(jiān)察中心通過(guò)連續(xù)多年開(kāi)展國(guó)家和全市重大節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，把工作做深、做實(shí)、做細(xì)、做透。本文重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的總體情況和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理，對(duì)2017年監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了當(dāng)前存在的問(wèn)題和下一步工作思考。為全市節(jié)能主管部門(mén)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理提供了技術(shù)支撐，并可作為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的工作參考。

上海；節(jié)能監(jiān)察；專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察；綠色發(fā)展

開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察是貫徹落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性政策標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，是提升能效水平、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，也是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。國(guó)務(wù)院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出：加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。工信部《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》指出：加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，組織開(kāi)展強(qiáng)制性能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)及落后用能設(shè)備淘汰等監(jiān)察。《上海市節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”規(guī)劃》要求：加大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察力度?！渡虾Ｊ泄I(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確：完善日常監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)察工作長(zhǎng)效機(jī)制。上海市節(jié)能監(jiān)察中心作為國(guó)內(nèi)首家、上海唯一的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，通過(guò)連續(xù)多年開(kāi)展國(guó)家和本市關(guān)于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)執(zhí)行情況、高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況等一系列重大節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作，上海的節(jié)能監(jiān)察工作進(jìn)一步做深、做實(shí)、做細(xì)、做透，做出了積極的探索、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、取得了顯著的成效。

1 開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的總體情況

多年來(lái)，上海市節(jié)能監(jiān)察中心嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性政策標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)連續(xù)8年實(shí)施能耗限額、淘汰落后專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，有力支撐了上海節(jié)能目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的完成。當(dāng)前上海已全面退出合成氨、平板玻璃、鐵合金、電解鋁、電石等高耗能行業(yè)，鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)的企業(yè)數(shù)量大幅減少，重點(diǎn)用能單位在用落后機(jī)電設(shè)備裝機(jī)容量占比在5%以下，呈現(xiàn)出工業(yè)能效提升、綠色發(fā)展的新局面。

“十三五”以來(lái)，國(guó)家和上海市對(duì)節(jié)能監(jiān)察工作作出新部署、提出新要求，促使全市節(jié)能監(jiān)察工作進(jìn)一步完善機(jī)制、創(chuàng)新模式、提升效能。2016年，中心針對(duì)75家重點(diǎn)用能單位實(shí)施了全面細(xì)致的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，2017年3至9月，中心進(jìn)一步增量提質(zhì)，針對(duì)164家重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，其中，電機(jī)能效提升專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察涉及148家電機(jī)使用企業(yè)、5家生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)鍋爐能效提升專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察涉及5家生產(chǎn)企業(yè)，鋼鐵行業(yè)能耗專(zhuān)項(xiàng)檢查涉及1家企業(yè)，建材行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察涉及3家水泥粉磨企業(yè)，其他行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察涉及2家建筑陶瓷企業(yè)。

2 節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃推進(jìn)

（1）主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)高度重視，市經(jīng)信委組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確工作計(jì)劃，部署監(jiān)察任務(wù)；中心組織召開(kāi)多次內(nèi)部工作會(huì)議，認(rèn)真研究、專(zhuān)門(mén)部署、狠抓落實(shí)。

（2）形成科學(xué)合理的工作體系，成立了以中心主任任組長(zhǎng)、監(jiān)察科室牽頭推進(jìn)、職能部門(mén)全面保障的工作體系，明確了工作責(zé)任、工作流程和工作內(nèi)容，健全了企業(yè)對(duì)口聯(lián)系人、監(jiān)察過(guò)程控制等工作機(jī)制。

（3）實(shí)行重點(diǎn)用能單位“全覆蓋”，針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)察的164家企業(yè)（2017年納入名單）、監(jiān)督跟蹤的70家企業(yè)（2016年納入名單）及其余280家企業(yè)，發(fā)布了開(kāi)展能耗限額標(biāo)和淘汰落后專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的通知，明確規(guī)定了核查對(duì)象、任務(wù)要求、時(shí)間進(jìn)度等。

2.2 完善監(jiān)察過(guò)程，建立監(jiān)察體系

（1）“四步法”做好監(jiān)察準(zhǔn)備。①完善流程。集中學(xué)習(xí)工信部專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察要求、限額標(biāo)準(zhǔn)、淘汰目錄、監(jiān)察手冊(cè)等，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行推演討論，規(guī)范各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)，修訂多種適用文書(shū)格式。②全面輔導(dǎo)。組織多次監(jiān)察人員內(nèi)部培訓(xùn)，并對(duì)164家企業(yè)開(kāi)展集中培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)。③企業(yè)自查。指導(dǎo)企業(yè)自查并上報(bào)《高耗能落后工藝設(shè)備自查淘汰計(jì)劃表》《單位產(chǎn)品能源消耗限額自查報(bào)告》，對(duì)照限額標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)能源利用狀況報(bào)告、節(jié)能月報(bào)，書(shū)面審查其完整性、正確性。④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察準(zhǔn)備。成立監(jiān)察小組，確定時(shí)間、流程、人員分工、工作要求等，按流程制作有關(guān)文書(shū)。

（2）“六步驟”實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。①現(xiàn)場(chǎng)告知。監(jiān)察人員首先向企業(yè)出示行政執(zhí)法證，告知此次監(jiān)察的依據(jù)、目的、程序和內(nèi)容及被監(jiān)察單位相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。②被監(jiān)察企業(yè)介紹情況。企業(yè)人員對(duì)企業(yè)主要用能情況、生產(chǎn)工藝、主要耗能設(shè)備、高耗能落后工藝裝備及機(jī)電設(shè)備的淘汰工作、單位產(chǎn)品能源消耗限額、開(kāi)展節(jié)能技改項(xiàng)目等相關(guān)情況進(jìn)行介紹，并提供設(shè)備臺(tái)賬、產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、能源消費(fèi)賬單、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存表等相關(guān)材料。③查閱資料。查閱企業(yè)提供的資料，對(duì)照企業(yè)自查報(bào)告，核查企業(yè)上報(bào)信息的完整性、正確性，進(jìn)一步了解企業(yè)設(shè)備的種類(lèi)、位置分布、型號(hào)等；進(jìn)一步核查相關(guān)能耗數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)的正確性，確保能耗計(jì)算范圍正確。④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。對(duì)發(fā)現(xiàn)的高耗能落后機(jī)電設(shè)備，進(jìn)行拍照取證，記錄設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、臺(tái)數(shù)、生產(chǎn)或投產(chǎn)日期、存放地點(diǎn)、功率等相關(guān)信息。⑤結(jié)果確認(rèn)。監(jiān)察人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況及問(wèn)題，與被監(jiān)察企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，企業(yè)代表在《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄》上簽字確認(rèn)。⑥監(jiān)察處理。中心組織監(jiān)察科、法規(guī)科等，對(duì)164家企業(yè)存在落后電動(dòng)機(jī)的情況進(jìn)行案件討論，共下發(fā)110份淘汰落后節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，督促企業(yè)制定落后電動(dòng)機(jī)的淘汰計(jì)劃。企業(yè)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，及時(shí)制訂《淘汰計(jì)劃》，書(shū)面上報(bào)中心。

2.3 創(chuàng)新監(jiān)察模式，提升監(jiān)察效能

（1）采用信息化手段提升監(jiān)察效率。開(kāi)發(fā)配套專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的填報(bào)系統(tǒng)，將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄中涉及的數(shù)據(jù)以統(tǒng)一的格式保存在系統(tǒng)中；開(kāi)發(fā)能耗限額專(zhuān)用填報(bào)軟件，固化計(jì)算方法、報(bào)告內(nèi)容，減少企業(yè)工作量；開(kāi)發(fā)淘汰落后輔助軟件，通過(guò)智能化模糊判斷查找，快速識(shí)別標(biāo)記疑似淘汰電機(jī)的設(shè)備，提高監(jiān)察效率和準(zhǔn)確性。

（2）建立“四審”機(jī)制嚴(yán)控監(jiān)察質(zhì)量。由監(jiān)察承辦人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、文書(shū)制作工作，由科室負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)察過(guò)程進(jìn)行復(fù)核，由政策法規(guī)科對(duì)文書(shū)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，最后統(tǒng)一由工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有監(jiān)察情況進(jìn)行質(zhì)量把控。

（3）引入第三方專(zhuān)業(yè)力量推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院，對(duì)工業(yè)鍋爐、電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的能效指標(biāo)檢定、能效等級(jí)技術(shù)界定及方法、程序等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察，進(jìn)一步提升節(jié)能監(jiān)察能力。

（4）持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察。在做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)能源管理制度、能源利用狀況報(bào)告制度落實(shí)情況，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度執(zhí)行情況等進(jìn)行日常監(jiān)察。

3 2017年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果分析

3.1 落后電機(jī)使用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察

被監(jiān)察的148家電機(jī)使用企業(yè)涉及鋼鐵、電力、船舶、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、紡織、汽車(chē)、電子、食品飲料等10個(gè)行業(yè)，總能耗667萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值），共有電機(jī)11.78萬(wàn)臺(tái)，總功率為178.58萬(wàn)kW。經(jīng)查，148家企業(yè)中的110家企業(yè)目前共有淘汰電機(jī)3 799臺(tái)、占總臺(tái)數(shù)的3.2%，功率58403kW、占總功率的3.3%，呈現(xiàn)出面廣量不大的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)比過(guò)去3年情況發(fā)現(xiàn)，這148家企業(yè)在2014～2016年里已淘汰了40%左右落后高耗能電機(jī)，落后電機(jī)的裝機(jī)容量比例由2014年的5.3%下降至2017年的3.3%。本次查出的落后電機(jī)，企業(yè)均制定相應(yīng)淘汰計(jì)劃，明確3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)淘汰。

3.2 電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察

按照《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB30254-2013）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，中心對(duì)5家電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)是否滿(mǎn)足能效限定值及能效等級(jí)要求實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，共核查電動(dòng)機(jī)15.09萬(wàn)臺(tái)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的電動(dòng)機(jī)有9.77萬(wàn)臺(tái)，其中3級(jí)能效等級(jí)的有9.28萬(wàn)臺(tái)，其余為2級(jí)能效，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)高耗能落后電動(dòng)機(jī)。

3.3 鋼鐵、建材等行業(yè)能耗限額專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察

本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察涉及1家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)工序包括焦?fàn)t工序、燒結(jié)工序、高爐工序、轉(zhuǎn)爐工序和電弧爐工序。經(jīng)查，其2016年焦化、燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐及電弧爐工序（產(chǎn)品）能耗，均低于《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》《電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》規(guī)定的限定值。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察涉及3家水泥粉磨生產(chǎn)企業(yè)，其可比水泥綜合電耗、可比水泥綜合能耗指標(biāo)耗優(yōu)于《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)》限定值的要求，不執(zhí)行階梯電價(jià)政策。監(jiān)察涉及2家建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，其單位產(chǎn)品能源消耗優(yōu)于《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)》限定值的要求。

3.4 工業(yè)鍋爐能效提升專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察

按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作的通知》，中心對(duì)5家工業(yè)鍋爐生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，共核查工業(yè)鍋爐190臺(tái)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的工業(yè)鍋爐有114臺(tái)，其中1級(jí)能效等級(jí)的有91臺(tái)，2級(jí)能效等級(jí)的有15臺(tái)，其余為3級(jí)能效8臺(tái)，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)高耗能落后工業(yè)鍋爐。

3.5 2016年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察整改落實(shí)情況

2016年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察涉及70家重點(diǎn)用能單位，查出落后電機(jī)3988臺(tái)、10.74萬(wàn) kW，落后變壓器44臺(tái)、45 145 kVA。針對(duì)這一情況，中心組織開(kāi)展了面向被監(jiān)察企業(yè)的工作部署和專(zhuān)題培訓(xùn)，督促企業(yè)制定淘汰計(jì)劃、加快淘汰進(jìn)度；針對(duì)2016年已查出在用的落后電機(jī)、變壓器，中心以“查實(shí)一臺(tái)、跟蹤一臺(tái)、淘汰一臺(tái)”為工作基調(diào)，加強(qiáng)跟蹤管理、盡快推進(jìn)整改。

4 監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

通過(guò)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，上海工業(yè)企業(yè)的節(jié)能意識(shí)明顯提升，被監(jiān)察單位能耗限額工作基礎(chǔ)較好，落后電機(jī)使用容量占比僅為3.3%，但其在淘汰改造方面仍然存在幾個(gè)問(wèn)題：

4.1 更新電機(jī)會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

重點(diǎn)用能單位一般均為效益較好的連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，落后電機(jī)更新改造需要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況合理安排時(shí)間，很多時(shí)候要結(jié)合大修進(jìn)行，計(jì)劃性比較差，增加了淘汰工作難度；而對(duì)于存在的少量電機(jī)，如直接采取限期改正、罰沒(méi)等處理方式，將會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)，存在一定對(duì)抗性。

4.2 存在新老電機(jī)匹配難問(wèn)題

被監(jiān)察企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)中存在單臺(tái)淘汰電機(jī)的情況，如予以替換，存在新電機(jī)與老系統(tǒng)不匹配的問(wèn)題，很可能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，須整體研究解決方案，然而作為整個(gè)系統(tǒng)中的一環(huán)，僅更換單臺(tái)電機(jī)對(duì)系統(tǒng)效率提升影響有限，造成了許多企業(yè)動(dòng)力不足。

4.3 存在一些特殊用途電機(jī)

部分企業(yè)的落后電機(jī)存在于消防系統(tǒng)，全年運(yùn)行時(shí)間還不到10個(gè)小時(shí)，還有一些落后電機(jī)處于備用狀態(tài)，其更新改造意義不大。

5 下一步監(jiān)察工作的思考

5.1 強(qiáng)化引逼結(jié)合

引的方面，上海市發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法》明確，低壓電機(jī)改造最高補(bǔ)貼額達(dá)100元/kW（高壓50元、永磁200元），支持力度大，將有力促使企業(yè)使用高效電機(jī)；逼的方面，應(yīng)繼續(xù)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，查實(shí)一臺(tái)、跟蹤一臺(tái)、淘汰一臺(tái)，制定企業(yè)淘汰落后設(shè)備路線(xiàn)圖，力爭(zhēng)在3年內(nèi)基本完成落后電機(jī)設(shè)備淘汰工作。

5.2 優(yōu)化工作機(jī)制

完善日常監(jiān)察、能效監(jiān)控與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)察工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)察力度，嚴(yán)防新建項(xiàng)目使用落后機(jī)電設(shè)備。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展對(duì)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察，從源頭上防止落后機(jī)電設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)。

5.3 開(kāi)發(fā)淘汰跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)

以500余家重點(diǎn)用能單位電機(jī)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，跟蹤企業(yè)落后電機(jī)淘汰進(jìn)度完成情況，包括淘汰電機(jī)型號(hào)、數(shù)量、功率、安裝位置、目前狀態(tài)、計(jì)劃淘汰時(shí)間、淘汰方式等重要數(shù)據(jù)信息，并定期向相關(guān)企業(yè)發(fā)布和反饋結(jié)果。

Task Summary and Research Analysis of Shanghai Carrying out Energy Saving Special Supervision Related Conditions

Shanghai Energy Saving Supervision Center

Energy saving supervision is basic requirements to implement energy conservation laws and regulations and is effective method to construct ecology civilization and realize green development.Shanghai energy saving supervision center focuses on work with depth, solidarity, carefulness, thoroughness through consecutive years carrying out national and municipal important energy saving special supervision. The article combs out general situation and work experiences of special supervision and analyzes supervision results in 2017. Meanwhile the author puts forward current existing problems and work thoughts for next step. The article can be reference to municipal energy saving department in charge strengthening energy saving supervision management and carrying out energy saving special supervision in domestic other areas.

Shanghai, Energy Saving Supervision, Special Supervision, Green Development

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2017.11.004