■文/杜和平

夯實(shí)高校思想政治工作基礎(chǔ)

■文/杜和平

高校各級(jí)黨組織及廣大黨員要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循教書(shū)育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)自身建設(shè)，守好育人陣地，更好地履行高校的職能與使命

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話和會(huì)議精神是解決高校現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“金鑰匙”，為高校思想政治工作提供了思想指引和行動(dòng)指南。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證，全面加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)是做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作的基礎(chǔ)。高校肩負(fù)著培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。思想政治工作關(guān)系人才培養(yǎng)的根本問(wèn)題，隨著外部環(huán)境對(duì)高校的挑戰(zhàn)日益凸顯，高校思想政治工作面臨許多新壓力新要求。因此，下大力氣建設(shè)學(xué)習(xí)型高校黨支部，既是建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的時(shí)代要求，也是確保高校思想政治工作落地生根的重要任務(wù)，必須把全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部作為高校思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

全面加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)必須始終堅(jiān)持正確政治方向，要著眼于有利黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利組織活動(dòng)、有利黨員教育管理，增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)貫徹黨的基本理論路線方針政策的自覺(jué)性堅(jiān)定性、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、提高全體黨員思想素質(zhì)和道德水平。高校全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)要克服困難，努力解決學(xué)習(xí)動(dòng)力不足問(wèn)題。要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種追求、一種境界、一種時(shí)尚，在學(xué)習(xí)中求發(fā)展，在學(xué)習(xí)中求創(chuàng)新。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩學(xué)一做”要求，在“學(xué)”上深化拓展，在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，統(tǒng)一起來(lái)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來(lái)領(lǐng)會(huì)。學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”，要通過(guò)高效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全體黨員樹(shù)立“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”的觀念，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)意識(shí)。

引領(lǐng)帶動(dòng) 科學(xué)規(guī)劃

落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，以高校黨委中心組學(xué)習(xí)的模范帶頭機(jī)制統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)習(xí)型黨組織制度體系建設(shè)。黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)健康發(fā)展的政治和組織保證。高校黨委要實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，必須“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”。從這個(gè)意義上講，高校黨支部作為全部工作戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)就成為了一種組織發(fā)展模式，是以建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨為基礎(chǔ)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式為動(dòng)力，以全面提高黨員干部的能力素質(zhì)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)高校黨組織創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力為根本的黨組織發(fā)展模式。

高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮著理論先導(dǎo)作用，是學(xué)習(xí)馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線方針政策的先行者。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為一項(xiàng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要舉措，黨委理論學(xué)習(xí)中心組必然是其倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，提供理論論證和指導(dǎo)。高校黨委是真正進(jìn)入創(chuàng)建活動(dòng)的決策者，只有統(tǒng)一了黨委會(huì)成員對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)才能邁開(kāi)第一步。因此，必須始終堅(jiān)持“黨委抓、抓黨委”的工作機(jī)制。

高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織的認(rèn)識(shí)水平及推行過(guò)程中考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)，是影響建設(shè)質(zhì)量的中軸。如果中層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)和把握到位，黨組織建設(shè)就會(huì)扎實(shí)。黨支部書(shū)記是高校學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的直接實(shí)施者，如果黨支部書(shū)記理解到位，學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)就會(huì)比較順利，也能夠與全黨提倡的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)緊密結(jié)合。高校各級(jí)黨組織要做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的自覺(jué)實(shí)踐者、積極倡導(dǎo)者、精心組織者和大力推動(dòng)者。

明確任務(wù) 形成機(jī)制

端正學(xué)習(xí)態(tài)度。這是學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。只有具備高度的學(xué)習(xí)自覺(jué)，才能產(chǎn)生人心思學(xué)的感召力和好學(xué)有為的驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)高校黨員帶著強(qiáng)烈使命學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)堅(jiān)定政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在大是大非和各種誘惑面前立場(chǎng)鮮明，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的影響，堅(jiān)定自覺(jué)地同黨中央保持高度一致。

健全運(yùn)行機(jī)制。要建立健全學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制。有效激勵(lì)是促進(jìn)學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力，只有激發(fā)每個(gè)人內(nèi)心的真正需求，才能真正實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。讓黨組織每個(gè)成員的思想都能進(jìn)行自由、平等交流，激發(fā)創(chuàng)造火花，形成更高層次的共識(shí)。

深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。中共中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定了五個(gè)方面學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把深化理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝黨員干部，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷提高高校黨員干部戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維，應(yīng)對(duì)高等教育大眾化、多元化、市場(chǎng)化的復(fù)雜局面。要把學(xué)習(xí)重點(diǎn)與教育教學(xué)規(guī)律相統(tǒng)一、與人文社會(huì)科學(xué)研究前沿相結(jié)合、與人才培養(yǎng)與思維創(chuàng)新相結(jié)合，既遵循全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基本要求，又發(fā)揮高校黨組織的自身優(yōu)勢(shì)。面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新情況、新問(wèn)題，高校更要把學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷完善學(xué)校黨委主導(dǎo)、學(xué)院黨委（黨總支）主體、黨支部主心骨、黨員主人翁的基層黨建工作體系，共同堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。

更新理念 創(chuàng)新形式

更新學(xué)習(xí)理念。理念的先進(jìn)是根本的先進(jìn)，理念的落后是最大的落后。全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，必須樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念。一是確立“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”理念，實(shí)現(xiàn)由個(gè)體學(xué)習(xí)向團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的更新。二是確立“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”理念，實(shí)現(xiàn)由“灌輸學(xué)習(xí)”向“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的更新。三是確立“工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化”理念，實(shí)現(xiàn)由工作和學(xué)習(xí)脫節(jié)向?qū)W習(xí)與工作合二為一的更新。四是確立“終身學(xué)習(xí)”理念，實(shí)現(xiàn)由階段學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)的更新。黨員干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí)“沒(méi)有終點(diǎn)、只有起點(diǎn)”“沒(méi)有畢業(yè)、只有畢生”的意識(shí)，牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)速度應(yīng)大于變化速度的觀念，把學(xué)得快、學(xué)得好作為新時(shí)期黨員干部學(xué)習(xí)的一種追求，把愿學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)作為新時(shí)期黨員干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合高校實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織工作方法與制度。

激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。學(xué)習(xí)的動(dòng)力來(lái)自于需求，只有激發(fā)起每個(gè)人心里的真正需求，才能真正自覺(jué)學(xué)習(xí)。高校黨組織要不斷探索把組織需求、教師崗位需求和學(xué)生需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)的學(xué)習(xí)方式，努力實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)研究化、研究成果化、干部專家化”目標(biāo)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。嘗試推廣“三個(gè)課堂”（教學(xué)課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、隨身課堂）緊密結(jié)合進(jìn)行“無(wú)縫隙對(duì)接”學(xué)習(xí)。通過(guò)多種方式，不斷增強(qiáng)黨組織學(xué)習(xí)的吸引力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。只有不斷更新學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、完善學(xué)習(xí)形式，才能形成真學(xué)、真懂、真會(huì)、真用馬克思主義的思維方法和社會(huì)實(shí)踐，才能真正落實(shí)黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，從而不斷深化和提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

抓長(zhǎng)抓常 形成機(jī)制

建立長(zhǎng)效機(jī)制。全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部是一項(xiàng)持久的、有組織有計(jì)劃的學(xué)習(xí)活動(dòng)，要保證學(xué)習(xí)的常態(tài)化，最根本的還是靠制度作保證，用制度來(lái)管學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。衡量一個(gè)黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看有沒(méi)有科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度。高校要把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要保障，在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)的管理制度、考核評(píng)價(jià)制度和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作責(zé)任制，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，形成部門(mén)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨總支具體組織、黨支部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照分類指導(dǎo)、簡(jiǎn)便易行、學(xué)用結(jié)合的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核工作，明確考核主體，細(xì)化考核指標(biāo)，抓好考核結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)反映學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)際水平，推動(dòng)把學(xué)習(xí)情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

加強(qiáng)制度管理。高校作為傳播科學(xué)、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論、塑造精神的重要陣地，是意識(shí)形態(tài)工作的前沿，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要力量。具有知識(shí)高度密集、人才高度聚集、信息高度匯集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的示范和表率。高校落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完成好立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須繼續(xù)加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，不斷完善集體學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、培訓(xùn)輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)通報(bào)等各種制度，形成一整套制度規(guī)范，更好地用制度來(lái)保證學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。劉云山同志曾指出：“要強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，明確落實(shí)責(zé)任，加大督促檢查力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)制度意識(shí)，切實(shí)把制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度得到長(zhǎng)期堅(jiān)持和有效執(zhí)行。”

高校各級(jí)黨組織及廣大黨員要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循教書(shū)育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)自身建設(shè)，守好育人陣地，更好地履行高校的職能與使命。高校學(xué)習(xí)型黨支部既要促進(jìn)教書(shū)育人的工作需要，又要發(fā)揮對(duì)全社會(huì)的價(jià)值引領(lǐng)和社會(huì)服務(wù)，要按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富于創(chuàng)新精神”的總要求，不斷與時(shí)俱進(jìn)、永不停滯、永不僵化、勇于創(chuàng)新，以黨的先進(jìn)理論“贏得青年”“贏得未來(lái)”，不斷豐富和發(fā)展理論與實(shí)踐創(chuàng)新工作。

（作者系內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)）