文/本刊記者 趙原

為首都燃?xì)獍踩ｑ{護(hù)航
——記2017“安監(jiān)之星·北京榜樣”張濤

文/本刊記者 趙原

2017年，迎十九大安全檢查中，張濤正在查看現(xiàn)場(chǎng)方案

北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司企業(yè)安全部經(jīng)理張濤，在22年的安全工作生涯中，創(chuàng)新安全管理方式，為首都燃?xì)獍踩鞒隽素暙I(xiàn)。2017年，張濤獲得了“安監(jiān)之星·北京榜樣”十大年度之星的榮譽(yù)稱號(hào)。

截至2016年，北京天然氣供應(yīng)量152億m3，燃?xì)庥脩?00萬(wàn)戶，運(yùn)行管線1.7萬(wàn)km。燃?xì)夤┙o安全，不但牽涉著公共安全，還事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全和居民用戶生活安全。哪怕出現(xiàn)一絲差錯(cuò)，都可能嚴(yán)重影響整個(gè)城市的正常運(yùn)行。在這背后，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“北京燃?xì)饧瘓F(tuán)”）企業(yè)安全部這支安全團(tuán)隊(duì)，在經(jīng)理張濤的帶領(lǐng)下，保障著北京市的燃?xì)獍踩?。同時(shí)，張濤的工作成績(jī)也得到了燃?xì)庑袠I(yè)、安全領(lǐng)域及社會(huì)上的廣泛肯定，2002年榮獲首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?002年、2004年兩次榮獲北京市總工會(huì)頒發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵稱號(hào)。他于2012、2013、2015年分別推貫的三項(xiàng)創(chuàng)新成果三次榮獲了北京市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)項(xiàng)。2017年，張濤獲得了由北京市安全監(jiān)管局、首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室評(píng)選的“安監(jiān)之星·北京榜樣”十大年度安監(jiān)之星稱號(hào)。

從1995年參加工作至今，張濤已經(jīng)在北京燃?xì)饧瘓F(tuán)工作了22個(gè)年頭，用張濤本人的話說(shuō)：“從來(lái)沒(méi)和安全分過(guò)家”。“這些年和安全生產(chǎn)很有緣分，我從技術(shù)員干起、到分公司分管安全的副總經(jīng)理、再到現(xiàn)在的企業(yè)安全部經(jīng)理，工作內(nèi)容都沒(méi)離開(kāi)過(guò)安全生產(chǎn)。安全工作有一個(gè)特點(diǎn)：特別瑣碎。生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展等方方面面都能和安全聯(lián)系上，有任何疏漏都會(huì)反映到安全上來(lái)。”張濤感慨。

說(shuō)起燃?xì)庑袠I(yè)，“風(fēng)險(xiǎn)高”是眾所周知的，“因?yàn)樘烊粴獗旧砭褪且兹家妆瑲怏w?！唢L(fēng)險(xiǎn)’所對(duì)應(yīng)的就是‘嚴(yán)要求’。也就是我們的制度要嚴(yán)、要求要高、處置要快?！睂?duì)此，張濤有自己的一番心得：“北京市屬于超大型城市，地下環(huán)境非常復(fù)雜，隨著城市迅速發(fā)展，管線不斷增長(zhǎng)、增多，老舊管線也不斷遭受著腐蝕的威脅。如果燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處置，就可能會(huì)造成一些嚴(yán)重后果。即使在處置之后，我們也要找原因、吸取教訓(xùn)，爭(zhēng)取將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。因此我們會(huì)對(duì)事件、事故緊抓不放，一個(gè)案例往往要強(qiáng)調(diào)一整年?！?/p>

安全管理創(chuàng)新“三步走”

作為張濤的下屬，企業(yè)安全部的呂宏敏說(shuō)：“張經(jīng)理在安全工作上有著多年經(jīng)驗(yàn)，因此‘點(diǎn)子’特別多，思路清晰，很有前瞻性。在工作遇到難題和瓶頸時(shí)，他總會(huì)想出創(chuàng)新的解決辦法。而且他的想法就好像在下很大的一盤(pán)棋，不是只看眼前的一步，而是一次能看到三步以上?！?/p>

網(wǎng)格化無(wú)差別運(yùn)行

2009年，張濤擔(dān)任北京燃?xì)饧瘓F(tuán)第二分公司（以下簡(jiǎn)稱“二分公司”）副總經(jīng)理，主要分管安全工作。他感覺(jué)到隨著北京城市管網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及天然氣管線的不斷老化，通過(guò)職工巡檢來(lái)發(fā)現(xiàn)泄漏問(wèn)題的及時(shí)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“有很多時(shí)候都是老百姓經(jīng)過(guò)漏氣地區(qū)聞到了氣味之后，向我們反映，我們?cè)倌弥鴥x器去現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，這種發(fā)現(xiàn)漏氣的方式就很被動(dòng)。一旦因泄漏發(fā)現(xiàn)不及時(shí)而發(fā)生一起嚴(yán)重事故，后果是我們無(wú)法承受的?！钡牵瑴p少燃?xì)庑孤┦鹿拾l(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，通常只有兩條路可走：一是加大巡檢密度，提高檢查頻率，但轄區(qū)內(nèi)的巡檢人員數(shù)量捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法實(shí)現(xiàn)。二是大量投入資金，更換全部老舊管線，但即使資金到位，這在北京這樣一個(gè)路面交通極其繁忙的超大型城市中也不現(xiàn)實(shí)。因此，為了解決這一難題，張濤可謂是絞盡了腦汁。

通過(guò)梳理以往的管理模式，張濤發(fā)現(xiàn)，可以從改變運(yùn)行方式上入手，更加科學(xué)合理地調(diào)配資源，充分調(diào)動(dòng)每一位巡檢人員的潛能?！爱?dāng)時(shí)我們通常是3個(gè)人一組運(yùn)行一條管線，其中一個(gè)是主要負(fù)責(zé)人，我們稱為‘片兒長(zhǎng)’，地下管網(wǎng)的情況只有他最清楚，其他人只是輔助。那么一旦‘片兒長(zhǎng)’不在，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)緊急情況，其他人也不清楚。每個(gè)人的力量也沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，造成人力上的浪費(fèi)?！庇谑牵瑥垵氲搅恕熬W(wǎng)格化無(wú)差別”運(yùn)行管理模式。具體做法是：將轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由1人負(fù)責(zé)巡視管理；網(wǎng)格責(zé)任人每日對(duì)各級(jí)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施同時(shí)運(yùn)行，同時(shí)檢查；網(wǎng)格區(qū)域?yàn)檫\(yùn)行人員工作責(zé)任區(qū)，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行狀況承擔(dān)全部責(zé)任。

“這樣做的好處是：首先，每個(gè)人的責(zé)任清晰了，每個(gè)人的績(jī)效與其責(zé)任區(qū)管理程度掛鉤，一目了然，也有可比性，同時(shí)也提高了大家的工作積極性；其次，單人負(fù)責(zé)一個(gè)網(wǎng)格，人員總數(shù)沒(méi)有增加，運(yùn)行密度卻變成了以前的3倍，資源利用更加合理，管線的安全管控更加有保障；第三，為了更好地看好自己的這片‘責(zé)任田’，原先一些只做輔助工作、對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的職工，也紛紛主動(dòng)要求接受技術(shù)培訓(xùn)，職工們的業(yè)務(wù)水平得到了整體提升?！?/p>

如此大的變革一出臺(tái)，有沒(méi)有遇到阻力呢？“一開(kāi)始是有的。主要是因?yàn)槁毠兞?xí)慣了以往的運(yùn)行模式，尤其是一些原先只做輔助工作的員工，認(rèn)為獨(dú)立負(fù)責(zé)一片網(wǎng)格的巡檢給自己增加了工作量，同時(shí)也增加了工作難度。但是我們首先通過(guò)合理劃分網(wǎng)格區(qū)域，讓巡檢路線更加科學(xué)，減少每個(gè)人的運(yùn)行距離。這樣一來(lái)每個(gè)人的工作量不但沒(méi)有增加，反而是減少的。另一方面，我們?cè)诩訌?qiáng)全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)班的班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)不負(fù)責(zé)網(wǎng)格，而是對(duì)全班所有網(wǎng)格都進(jìn)行熟悉，平時(shí)協(xié)助一些能力較弱的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人巡檢，在某網(wǎng)格負(fù)責(zé)人有事或請(qǐng)假時(shí)，還可頂上該網(wǎng)格的空缺。此外，巡檢密度增加，意味著泄漏的發(fā)現(xiàn)及時(shí)率增加，員工們可以更加有計(jì)劃地、有條不紊地消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大大減少了緊急事故發(fā)生的同時(shí)，也減少了職工們的應(yīng)急處置工作，減少了加班加點(diǎn)的概率和事故發(fā)生時(shí)的心理壓力?！苯?jīng)過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，這一管理模式逐漸得到了員工們的理解與支持。在實(shí)施一年多之后，網(wǎng)格化無(wú)差別運(yùn)行取得了顯著成效，巡檢的泄漏發(fā)現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到了95%以上，兩年后，這一做法在全集團(tuán)得以推廣。二分公司所轄區(qū)域更是在此后連續(xù)3年無(wú)一起施工破壞燃?xì)夤芫€的事故發(fā)生。

管道防腐涂層破損點(diǎn)定位修復(fù)法

人員的責(zé)任劃清了，巡檢的效率提升了，管線泄漏的發(fā)現(xiàn)及時(shí)率上去了，但張濤沒(méi)有滿足于此，在打好的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了下一步的“謀劃”?！俺鞘腥?xì)夤芫W(wǎng)一般都是深埋地下，如果能提前發(fā)現(xiàn)漏氣隱患，不但可以實(shí)現(xiàn)防患于未然，還能有效節(jié)省維修成本，減少對(duì)城市運(yùn)行的干擾。”張濤基于多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了管道防腐涂層破損點(diǎn)定位修復(fù)法，即利用防腐涂層探測(cè)設(shè)備，對(duì)地下管線開(kāi)展防腐涂層檢測(cè)工作，直接查找到涂層破損點(diǎn)，在未形成漏氣前就進(jìn)行有針對(duì)性的修復(fù)。“原先這種防腐涂層檢測(cè)都是由外部專業(yè)隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行，間隔周期較長(zhǎng)，且檢測(cè)項(xiàng)目有幾十項(xiàng)，主要用于進(jìn)行綜合分析，不適用日常管理。而我們的日常防控，只需要其中一個(gè)最關(guān)鍵的指標(biāo)，精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)銹點(diǎn)或涂層破損位置。因此，我們經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉培養(yǎng)出了一支由我們公司自身職工組成的隊(duì)伍，能夠做到及時(shí)查找到并修復(fù)破損涂層，將泄漏隱患消除在萌芽中?！贝朔N方式大幅提前了漏氣隱患的防控節(jié)點(diǎn)，以主動(dòng)的防御替代被動(dòng)的補(bǔ)救，風(fēng)險(xiǎn)的治理工作從事后處理型向事前預(yù)防型發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

預(yù)案模塊單元庫(kù)建設(shè)

“預(yù)防管控都做到位了，再下一步，就是萬(wàn)一真出事兒之后怎么辦，如何快速、安全地開(kāi)展應(yīng)急處置——這是事故發(fā)生及時(shí)補(bǔ)救的最后一個(gè)關(guān)口。如果一個(gè)網(wǎng)格的管線出了問(wèn)題，往往需要周邊好幾個(gè)網(wǎng)格來(lái)協(xié)同處置，單憑一個(gè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人不能清楚關(guān)鍵的步驟、不知道關(guān)一個(gè)節(jié)門(mén)對(duì)其他網(wǎng)格有什么影響，又不能在事故發(fā)生后等四五個(gè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人都到齊現(xiàn)場(chǎng)后再一起商量——事故是不等人的。那么怎么辦？”張濤決定推進(jìn)第三步創(chuàng)新舉措。

2011年，在張濤的倡導(dǎo)下，二分公司以現(xiàn)有資源著手開(kāi)展了預(yù)案模塊單元建設(shè)工作，以“影響用戶范圍最小”為原則來(lái)劃分最小控壓區(qū)域，建立預(yù)案模塊單元庫(kù)，提前制定出相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案模塊單元充分與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)電子版、紙質(zhì)版與圖檔系統(tǒng)同步更新。在實(shí)踐中，電子版服務(wù)于各級(jí)應(yīng)急管理人員，紙質(zhì)版用于職工教育以及應(yīng)急演練等工作?！霸趹?yīng)急預(yù)案細(xì)化之后，每一個(gè)最小控壓?jiǎn)卧加幸环葑约旱膽?yīng)急預(yù)案，一旦某個(gè)維修車開(kāi)到事故地點(diǎn)，就會(huì)直接將坐標(biāo)定位發(fā)送到系統(tǒng)，與預(yù)案模塊單元庫(kù)掛鉤，即刻生成一份搶險(xiǎn)預(yù)案，任何一個(gè)級(jí)別的指揮員哪怕不在事故現(xiàn)場(chǎng)都可以根據(jù)這份預(yù)案進(jìn)行指揮，而現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員也知道自己該做什么?！边@樣一來(lái)，切實(shí)提高了搶修、搶險(xiǎn)人員和指揮人員的應(yīng)急處置能力。

經(jīng)過(guò)大刀闊斧的安全管理“三步走”創(chuàng)新，二分公司安全管理水平得到了整體提升，所轄區(qū)域的管線安全也得到了有效管控。作為公司安全負(fù)責(zé)人的張濤總算是心里踏實(shí)了些，“夜里能夠睡著覺(jué)了”。

安全宣傳獨(dú)具匠心

2015年底，張濤上任北京燃?xì)饧瘓F(tuán)企業(yè)安全部經(jīng)理。從分公司具體安全管理措施的推行，到集團(tuán)安全制度的頂層設(shè)計(jì)，張濤感覺(jué)到自己肩上的擔(dān)子更重了：“在集團(tuán)層面，站位要更高、考慮的問(wèn)題要更全面、提出的解決方法要適用性更強(qiáng)。因?yàn)槟阆逻_(dá)的每一個(gè)指令對(duì)全集團(tuán)的安全工作都會(huì)有影響?！?/p>

張濤認(rèn)為安全工作容不得一絲一毫的馬虎，因此無(wú)論大事小情，他都是精益求精，力求做到最好。呂宏敏說(shuō)：“張經(jīng)理這人就是特別嚴(yán)謹(jǐn)。有時(shí)，我們給他送報(bào)告，哪怕錯(cuò)了一個(gè)標(biāo)點(diǎn)，他也鄭重給我們標(biāo)出來(lái)，要求我們下次一定要注意。”同為張濤的下屬、企業(yè)安全部的“老人兒”藏靜說(shuō)：“2016年，配合新通氣流程，我們部門(mén)負(fù)責(zé)制定了新的用戶通氣安全操作規(guī)程，經(jīng)過(guò)了各部門(mén)、評(píng)審會(huì)的多次討論，直到發(fā)文之前，下午就要出差的張經(jīng)理還在對(duì)規(guī)程逐條審、逐句看，直到他再次全部審過(guò)、改完，才放心說(shuō)這個(gè)可以發(fā)了?！?/p>

張濤和他的團(tuán)隊(duì)在繼承集團(tuán)原有企業(yè)安全文化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步用新標(biāo)準(zhǔn)、新思維、新平臺(tái)、新方式來(lái)豐富企業(yè)安全文化的形式和精髓。近年來(lái)，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)積極推進(jìn)操作規(guī)程可視化工作，先后完成11項(xiàng)關(guān)鍵操作規(guī)程的視頻攝制工作，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)視頻化的安全操作規(guī)程，以最直觀的形式提升了安全培訓(xùn)效果，使全員建立標(biāo)準(zhǔn)化的文化根基。

2017年6月16日，安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)掌陂g，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)承辦了由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)家安全監(jiān)管總局、北京市政府指導(dǎo)的全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)毡本┲鲿?huì)場(chǎng)活動(dòng)。張濤和他的團(tuán)隊(duì)在全公司的支持下，歷時(shí)3個(gè)月，以主題公園形式，別開(kāi)生面地開(kāi)展了燃?xì)獍踩麄鳌！扒捌趨⑴c籌備咨詢?nèi)栈顒?dòng)的，加上張經(jīng)理在內(nèi)只有我們?nèi)膫€(gè)人，卻承辦了一個(gè)好幾千人參加的大型活動(dòng)。那段時(shí)間，從活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃、場(chǎng)地的選址，到宣傳文案、解說(shuō)詞的把關(guān)，以及活動(dòng)后勤保障的安排，張經(jīng)理全都事無(wú)巨細(xì)地帶著大家一起干，每天和我們一起加班到凌晨?jī)扇c(diǎn)。正是張經(jīng)理的責(zé)任心和敬業(yè)精神感染了我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)，讓我們突破了自我，完成了這項(xiàng)不可能完成的任務(wù)?！眳魏昝舾锌卣f(shuō)。

這次活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了以主題公園形式開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鞯南群?，通過(guò)“宣、演、展及體驗(yàn)”形式，為2 000余名參觀公眾展現(xiàn)了一場(chǎng)特色鮮明、貼近生活、內(nèi)容豐富的燃?xì)獍踩稍冃麄魇⒀?；通過(guò)“小手拉大手，平安進(jìn)校園”活動(dòng)，以“學(xué)、說(shuō)、做及互動(dòng)游戲”方式為人大附小3 500余名師生上了一堂內(nèi)容豐富、形式靈活、效果突出的燃?xì)獍踩n。最終呈現(xiàn)的燃?xì)獍踩黝}公園，除了有燃?xì)獍踩目破罩R(shí)展板、向小學(xué)生們征集的100多幅兒童燃?xì)獍踩?huà)，還有安全自閉閥在灶具發(fā)生漏氣時(shí)自動(dòng)斷氣保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)演示。在“小手拉大手”的活動(dòng)中，張濤設(shè)計(jì)了“廚房大營(yíng)救”等6個(gè)寓教于樂(lè)的燃?xì)獍踩螒?，讓孩子們?cè)谳p松快樂(lè)的氣氛中學(xué)到燃?xì)獍踩R(shí)，并通過(guò)孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)，擴(kuò)大燃?xì)獍踩砟畹挠绊懥?。張濤和他的團(tuán)隊(duì)付出的心血沒(méi)有白費(fèi)，本次安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)受到各方的好評(píng)，成為北京燃?xì)饧瘓F(tuán)有史以來(lái)規(guī)格最高、受眾最廣、效果最好的燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)。

2017年10月18日，北京燃?xì)饨M織全體職工集體收看了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕實(shí)況直播。在收看結(jié)束后，張濤認(rèn)真研讀了十九大報(bào)告，并多次組織企業(yè)安全部職工召開(kāi)討論會(huì)。會(huì)上，張濤暢談自己的感想和體會(huì)，他說(shuō)：“北京燃?xì)饧瘓F(tuán)作為北京市重要的城市運(yùn)行保障企業(yè)，身處維護(hù)首都安全穩(wěn)定、保障國(guó)計(jì)民生的前沿陣地，安全工作是保障企業(yè)發(fā)展的生命線。我們要結(jié)合十九大精神，對(duì)北京燃?xì)狻濉踩?guī)劃進(jìn)行調(diào)整，明確2017年新時(shí)期的重點(diǎn)工作；把安全責(zé)任細(xì)化到各崗位，狠抓安全基礎(chǔ)工作，深入到各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，把隱患風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)；要強(qiáng)化安全科技運(yùn)用，為員工營(yíng)造健康高效的工作環(huán)境，為首都燃?xì)庥脩籼峁┌残姆?wù)?！睆垵秊榻窈蟮墓ぷ髟O(shè)定了“三個(gè)能力”的工作目標(biāo)，即：從處置事故的能力提升到解決隱患的能力，從應(yīng)對(duì)事件能力提升到防控風(fēng)險(xiǎn)能力，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力提升到趨勢(shì)預(yù)計(jì)的能力。通過(guò)“三個(gè)能力”的提高，推動(dòng)企業(yè)安全管理水平提高，助力北京燃?xì)飧叨税l(fā)展。

編輯 趙 原