文/國(guó)家安全監(jiān)管總局 人事司（宣教辦）監(jiān)察專員 楊占科

立足新時(shí)代提高安全生產(chǎn)站位

文/國(guó)家安全監(jiān)管總局 人事司（宣教辦）監(jiān)察專員 楊占科

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“十九大”），是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是一個(gè)劃時(shí)代的盛會(huì)。對(duì)我們黨、對(duì)我們國(guó)家、對(duì)我們國(guó)家的歷史、對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史，都有重大的政治、歷史、理論和實(shí)踐意義。

黨的十九大取得了非常重大的歷史成果。第一，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，全黨全國(guó)各族人民核心意識(shí)形成高度共識(shí)，自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平同志作為黨的核心地位，尊崇并追隨這個(gè)核心。第二，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把習(xí)近平思想寫(xiě)在了黨的旗幟上，與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，共同作為我們黨的行動(dòng)指南和長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。第三，修改了黨章。把黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略、新判斷，寫(xiě)在了黨章上，更進(jìn)一步形成了黨的統(tǒng)一意志。

立足新時(shí)代 找準(zhǔn)安全生產(chǎn)立足點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中做出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大歷史判斷。新時(shí)代最主要的特點(diǎn)是社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本性變化，由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

這個(gè)重大歷史判斷，決定了今后安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)。我們黨關(guān)于社會(huì)主要矛盾的判斷共有3次。革命時(shí)期，我黨提出當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾為階級(jí)矛盾和民族矛盾，我黨的任務(wù)就是推翻三座大山；建國(guó)初期，我黨提出社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，十一屆三中全會(huì)以后，對(duì)這一主要矛盾的認(rèn)識(shí)在黨內(nèi)更加明確；當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大提出，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

每一次重大矛盾的確立都代表著一個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)變，這是歷史性的轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義初級(jí)階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，目前，雖然我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)國(guó)情沒(méi)變，但工作的重心發(fā)生了變化，已由高速增長(zhǎng)向強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)用新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地滿足人民群眾多樣化的需求。

在這種情況下，安全生產(chǎn)肩負(fù)著重大的歷史使命，正在由邊緣向中心轉(zhuǎn)變。過(guò)去講增長(zhǎng)的時(shí)候，說(shuō)安全第一，但很多地方是說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記講到六個(gè)需求：民主、法制、公平、正義、安全、環(huán)境，安全是其中之一。總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)要“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”。習(xí)近平總書(shū)記在十九大的報(bào)告中有59個(gè)字涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域，這是在黨的歷屆代表大會(huì)的報(bào)告中篇幅最多的一次。這意味著安全生產(chǎn)的分量越來(lái)越重，是新時(shí)代、新征程里重要的關(guān)鍵詞。所以我們安全生產(chǎn)工作者必須充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)代自己肩負(fù)的光榮使命，把自己真正擺在決勝全面建成小康社會(huì)這個(gè)高度，站在增進(jìn)人民福祉、建設(shè)平安中國(guó)的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)我們的責(zé)任。以更高的政治自覺(jué)、更扎實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全發(fā)展，大力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

立足新時(shí)代 提高安全生產(chǎn)站位

宣教工作也是意識(shí)形態(tài)工作、政治工作。立足新時(shí)代，要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的政治站位，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教工作力度。

第一，進(jìn)一步加大對(duì)黨的十九大精神的宣傳貫徹。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳，努力使全社會(huì)加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的理解，明確我們國(guó)家所處的歷史方位，加深對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的理解，明確安全生產(chǎn)在不平衡不充分的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀中的分量；明確安全生產(chǎn)是當(dāng)前的一個(gè)重大短板，明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)，彌補(bǔ)安全生產(chǎn)短板是安全發(fā)展戰(zhàn)略的歷史使命；加深對(duì)新時(shí)代、新征程的理解，明確安全生產(chǎn)在決勝全面建成小康社會(huì)中的地位和作用，決勝安全生產(chǎn)，建設(shè)安全小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展，協(xié)同進(jìn)步；加深對(duì)新時(shí)代基本方略的理解，認(rèn)真落實(shí)“五大發(fā)展理念”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”全面布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“四個(gè)偉大”頂層設(shè)計(jì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，用新理念引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作；加深十九大報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)新要求的理解，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神和批示指示精神的學(xué)習(xí)貫徹，牢固樹(shù)立“五個(gè)鮮明導(dǎo)向”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話、批示指示，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和總遵循，要大力宣傳總書(shū)記以人民為中心的工作思想和發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，確立安全紅線決不能逾越的鮮明導(dǎo)向；大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的依法治理思想，確立安全法制不容踐踏的鮮明導(dǎo)向；大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記“責(zé)任是安全生產(chǎn)靈魂”的思想，確立安全責(zé)任不容推卸的鮮明導(dǎo)向；大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于系統(tǒng)治理的思想，確立安全生產(chǎn)必須預(yù)防為主的鮮明導(dǎo)向；大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)必須抓長(zhǎng)、常抓的思想，樹(shù)立安全生產(chǎn)必須長(zhǎng)抓不懈的鮮明導(dǎo)向，從而把安全生產(chǎn)納入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化的軌道。

第三，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，唱響主旋律，匯聚正能量。繼續(xù)深入宣貫改革發(fā)展意見(jiàn)，宣傳黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的系列決策部署，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)提高全民安全素質(zhì)。

第四，切實(shí)搞好“安全生產(chǎn)月”和“萬(wàn)里行”等系列安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，營(yíng)造安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)群防群治、共建共享的氛圍。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，辦好“兩報(bào)兩刊（安全生產(chǎn)報(bào)、中國(guó)煤炭報(bào)、《勞動(dòng)保護(hù)》雜志、《中國(guó)安全生產(chǎn)》雜志）”，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站、“三微一端（微信、微博、微視頻、客戶端）”新媒體建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評(píng)員、社會(huì)監(jiān)督員5支隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成安全生產(chǎn)宣教的主力軍，為全面加強(qiáng)宣教工作創(chuàng)立良好的基礎(chǔ)。

實(shí)習(xí)編輯 宋亞欣