世界銀行集團最新《2018年營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》稱，全世界119個經(jīng)濟體在過去一年共實施營商環(huán)境改革264項，以創(chuàng)造就業(yè)，吸引投資，提高競爭力。

在問世15周年之際，《營商環(huán)境報告》指出，自開始監(jiān)測世界各經(jīng)濟體內(nèi)資中小企業(yè)營商便利度以來，全球?qū)嵤I商環(huán)境改革總計3188項。

世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃說：“創(chuàng)造就業(yè)是在允許私營企業(yè)發(fā)展的情況下國家和社區(qū)能夠取得的最具變革性的收獲?！稜I商環(huán)境報告》倡導的公平、高效和透明的規(guī)則有助于改善治理和打擊腐敗?！?/p>

發(fā)展中經(jīng)濟體共實施改革206項，占改革總數(shù)的78%，其中撒哈拉以南非洲實施改革83項，連續(xù)兩年破紀錄，南亞實施改革20項亦破紀錄。大量的改革集中在獲取信貸和注冊新企業(yè)的改善上，各有38項改革?？缇迟Q(mào)易便利化有33項改革。

在營商環(huán)境年度排名上，新西蘭、新加坡和丹麥保持第一、第二和第三的位置，之后為韓國、中國香港、美國、英國、挪威、格魯吉亞和瑞典。

根據(jù)所實施的改革，今年營商環(huán)境改善排名前10的經(jīng)濟體為：文萊（連續(xù)第二年）、泰國、馬拉維、科索沃、印度、烏茲別克斯坦、贊比亞、尼日利亞、吉布提和薩爾瓦多。排名前10的經(jīng)濟體中首次包括了各個不同收入水平和規(guī)模的經(jīng)濟體，其中半數(shù)首次進入改善最大的經(jīng)濟體之列，即，薩爾瓦多、印度、馬拉維、尼日利亞和泰國。

世界銀行發(fā)展經(jīng)濟學局高級局長尚塔·德瓦拉揚說：“公共政策在賦能中小企業(yè)開辦、運營和擴大規(guī)模方面起著決定性作用。世界各國政府日益尋求從《營商環(huán)境報告》獲得客觀的數(shù)據(jù)作為行動依據(jù)。更重要的是，《營商環(huán)境報告》的公開透明意味著，公民可以要求政府對有利于企業(yè)、居民和整個社會的改革承擔責任?！?/p>

自問世以來，《營商環(huán)境報告》記錄了目前監(jiān)測的190個經(jīng)濟體中186個經(jīng)濟體的營商環(huán)境改革。在過去15年，盧旺達實施的營商改革數(shù)量最多，共計52項改革，其次是今年進入排名前10的格魯吉亞（47項改革）、哈薩克斯坦和前南斯拉夫的馬其頓共和國（各41項改革）。

在放松對開辦企業(yè)的要求方面實施的改革數(shù)量最多，過去15年共記錄改革626項。因此，全世界開辦新的中小企業(yè)平均耗時縮短為20天以下，2003年為52天。此外，有65個經(jīng)濟體的創(chuàng)業(yè)者能夠在網(wǎng)上完成至少一項公司注冊手續(xù)，2003年只有9個經(jīng)濟體能做到這一點。在其他營商環(huán)境領域也有類似的進步。

負責編制《營商環(huán)境報告》世行全球指標小組代組長利塔·拉馬略表示：“在慶?！稜I商環(huán)境報告》問世15周年之際，我們特別高興看到很多改革是在最需要改革的經(jīng)濟體和行業(yè)實施的。我們期待著繼續(xù)聚焦男女兩性企業(yè)家面臨的真正障礙，慶祝政策改革的成功?！?/p>

報告也監(jiān)測女性在開辦企業(yè)、注冊財產(chǎn)和履行合同等領域面臨的特殊障礙。今年的報告記錄了剛果民主共和國的一項受歡迎的改革，即，取消對女性注冊企業(yè)必須獲得其丈夫的許可的要求。然而，36個經(jīng)濟體繼續(xù)對女企業(yè)家設置障礙，其中22個經(jīng)濟體對已婚婦女開辦企業(yè)增加了額外步驟，14個經(jīng)濟體限制婦女擁有、使用和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的能力。

今年的報告包括兩個透明度案例，這兩個案例通過分析來自企業(yè)注冊局和土地管理局的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)信息比較公開透明的經(jīng)濟體腐敗和賄賂程度也比較低。第三個案例是關于私營部門參與制定建筑條例的，該案例發(fā)現(xiàn)此類條例顯示成本較高并具有利益沖突傾向。第四個案例介紹了法國、斯洛文尼亞和泰國的三項成功的破產(chǎn)改革及其可供其他經(jīng)濟體借鑒的經(jīng)驗。

按照地區(qū)來看，東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟體在過去一年共實施了45項改革。該地區(qū)有兩個經(jīng)濟體新加坡和中國香港排名世界前10，還有兩個經(jīng)濟體文萊和泰國進入今年改善最大的前10。在過去15年，該地區(qū)共實施改革371項，使開辦新企業(yè)耗時從2003年的50天縮短為目前的24天。

歐洲中亞地區(qū)在過去一年共實施改革44項。該地區(qū)有一個經(jīng)濟體格魯吉亞進入前10，位列第9，還有兩個經(jīng)濟體科索沃和烏茲別克斯坦進入今年改善最大的前10。在過去15年，該地區(qū)始終積極致力于改革，實施改革673項。開辦新企業(yè)耗時從2003年的43天縮短為目前的10.5天。

拉美加勒比地區(qū)在過去一年共實施改革26項，薩爾瓦多在改善最大的前10個經(jīng)濟體中占了一席之地。該地區(qū)在過去15年共實施改革398項，開辦企業(yè)耗時從15年前的78天縮短為目前的平均38天。

中東北非地區(qū)各經(jīng)濟體在過去一年實施改革29項，在過去15年共實施改革292項，因而開辦企業(yè)耗時從2003年的43天縮短為目前的平均17天。然而，該地區(qū)在性別相關問題上滯后，14個經(jīng)濟體對女性企業(yè)家設置了額外的障礙。

南亞地區(qū)的8個經(jīng)濟體中有6個經(jīng)濟體實施了20項改革。印度實施了8項改革，創(chuàng)下單一年度實施改革的最高數(shù)量。該地區(qū)在過去15年共實施改革127項。15年前該地區(qū)開辦企業(yè)平均耗時50天以上，現(xiàn)在只要17天。

撒哈拉以南非洲地區(qū)的改革步伐繼續(xù)加快，36個經(jīng)濟體在過去一年共實施改革83項。該地區(qū)有3個經(jīng)濟體馬拉維、尼日利亞和贊比亞進入營商環(huán)境改善最大排名前10。該地區(qū)在過去15年共實施改革798項。2003年該地區(qū)開辦企業(yè)平均耗時61天，現(xiàn)在只需要22.5天。endprint