陳誠

森林是陸地生態(tài)的主體，是人類生存的根基，是國家、民族重要的自然資源之一。為進一步鞏固創(chuàng)森成果，切實加強森林植物資源保護和可持續(xù)利用，提升株洲城市形象，市林業(yè)局組織力量，對株洲云峰森林植物園擬建項目進行了專項調(diào)研，重點對項目建設(shè)客觀形勢、物候環(huán)境、建議措施等方面進行了相關(guān)分析和探索，以期該項目建設(shè)工作取得圓滿成功。

從形勢背景看——意義重大，有必要

森林植物園主要有保護、研究、科普、利用、游憩5個方面的功能，在保護野生植物生物多樣性、儲備生物戰(zhàn)略資源、傳播生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮著不可替代的作用。我國目前已擁有近200個森林植物園，總占地面積約3萬公頃，收集和保存了2萬多個物種，占中國植物區(qū)系2/3，引種栽培了10萬余份植物，為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展儲備了大量資源。近幾年來，湖南省各市州的植物園建設(shè)也如火如荼的開展起來，長沙（寧鄉(xiāng)香山）、湘潭（韶山）、張家界（喻家溪）、永州等地相繼建設(shè)了森林植物園，成為展示當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化的重要窗口，推介生態(tài)文明建設(shè)成果的重要平臺，同時也是市民認(rèn)知自然、走進自然的觀光勝地。為此，盡快啟動株洲市森林植物園建設(shè)已勢在必行。

建設(shè)云峰森林植物園，上級有要求。隨著生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，綠色發(fā)展就成為了必須切實貫徹的“五大發(fā)展理念”之一。省委、省政府于2012年12月正式啟動“綠色湖南”建設(shè)，吹響了加快生態(tài)文明建設(shè)和兩型社會建設(shè)的號角。湖南省第十一次黨代會又提出了生態(tài)強省的目標(biāo)和創(chuàng)新長株潭綠心保護模式的要求。按照“十三五”整體規(guī)劃要求，規(guī)劃和建設(shè)好株洲森林植物園既是株洲市轉(zhuǎn)型升級，提升城市形象，全面建成小康社會的迫切需要，也是株洲生態(tài)綠心區(qū)保護與建設(shè)民生工程的現(xiàn)實需要。

建設(shè)云峰森林植物園，發(fā)展有需要。云峰森林植物園地處長株潭發(fā)展的“綠心”板塊，緊鄰株洲第四代主題公園——株洲華強方特歡樂世界，并列入了《湖南省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項目》的云峰湖國際旅游度假區(qū)，具有得天獨厚的地域優(yōu)勢。森林植物園建設(shè)可以與周邊旅游產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成整體合力，提升株洲旅游產(chǎn)品的影響力和競爭力，使之成為長株潭文化旅游經(jīng)濟的新引擎。

建設(shè)云峰森林植物園，市民有期盼。云峰森林植物園建設(shè)是通過對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有森林和歷史人文景觀實施綠地增補和提質(zhì)改造，豐富森林景觀，提高森林生態(tài)效益，逐步形成更加優(yōu)良的自然生態(tài)及人文景觀，為城市居民就近提供一個新的森林康養(yǎng)和休閑娛樂場所。建設(shè)植物園既保護了綠心區(qū)森林資源，同時又滿足了市民日益增長的對優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)資源的需求，還可將當(dāng)?shù)鼗痉N植產(chǎn)業(yè)納入休閑旅游項目中，形成花木展示和體驗窗口，拓展花木消費市場，全面促進當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加居民收入，是打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)”的重要舉措。

從政策層面看——順應(yīng)發(fā)展，有保障

政策依據(jù)。云峰森林植物園建設(shè)符合國家法律、法規(guī)和《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》《湖南省森林公園管理條例》《株洲市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（其中“株洲生態(tài)綠心區(qū)保護與建設(shè)工程”）的規(guī)定和要求。

資金保障。以財政部、國家林業(yè)局頒布的《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》為支撐，市區(qū)森林植被恢復(fù)費征繳返回量達3000萬元/年。

從區(qū)域環(huán)境看——切實可行，有條件

市域內(nèi)樹種資源豐富。株洲市區(qū)域內(nèi)，植被類型多樣，樹種資源豐富。植被為中亞熱帶常綠闊葉林帶，類型屬中亞熱帶常綠闊葉林和亞熱帶常綠落葉闊葉混交林。有利的物候條件，衍生了境內(nèi)樹種資源的豐富寶庫。據(jù)普查，全市共有喬木、灌木樹種106科、269屬、884種。引進樹種有：17科47種，主要是松科、杉科、楊柳科、山茶科、薔薇科等5科。全市有稀有珍貴樹種70多種。株洲市境內(nèi)的樹種資源為云峰森林植物園的建設(shè)，提供了豐富的種質(zhì)資源。

選址位置及交通狀況良好。擬建云峰森林植物園位于株洲市云龍示范區(qū)云田鎮(zhèn)內(nèi)，圍繞云峰湖周邊開展，建設(shè)規(guī)模在333.3公頃以上。該區(qū)域地處長株潭城市群綠心區(qū)東南部，與長沙縣、瀏陽市接壤，素有“一腳踏三縣”之稱。項目區(qū)位于長株潭城市群半小時經(jīng)濟圈，距株洲市城區(qū)15公里，距長沙市城區(qū)25公里，云龍大道、長株高速、滬昆高速、320國道在四周交錯，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。

選址區(qū)域氣候適宜。該區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明、光熱充足、雨量集中、夏天酷熱、冬季濕冷；年平均氣溫17.5℃，最高氣溫不超過39℃，最低氣溫-7℃，年平均降雨量1580.4mm，年均日照 180天左右，無霜期280天左右，年平均相對濕度76～80%。

地形地貌及土壤條件優(yōu)越。區(qū)內(nèi)峰巒疊嶂，錯落有致，為典型的丘陵地貌；平均海拔70～100米左右，最高峰公婆寨主峰海拔180.5米；超過100公頃水面的云峰湖宛如一顆翡翠鑲嵌在森林公園東南角邊緣；土壤主要為板頁巖發(fā)育而成的紅壤，土層深厚肥沃，植被茂盛，綠化覆蓋率為96.8%，多種小生態(tài)環(huán)境交錯滲透，形成優(yōu)美的自然景觀。

從工作要求看——全力推進，早啟動

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)規(guī)劃。及時安排項目建設(shè)前期工作經(jīng)費，開展項目可行性研究，聘請高資質(zhì)專業(yè)單位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點完成項目建設(shè)規(guī)劃，為項目建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

及時啟動項目建設(shè)工作。將該項目建設(shè)納入市重點建設(shè)工程和民生實事建設(shè)工程，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快啟動項目建設(shè)。將項目建設(shè)資金納入市級財政預(yù)算，同時，爭取各級對項目建設(shè)的支持，整合資源，確保項目建設(shè)投入。項目建設(shè)以政府投入為主，市場投入為輔，全力推進，保障項目及時啟動和順利實施，實現(xiàn)一年啟動、五年初見成效、十年圓滿成功的建設(shè)目標(biāo)。endprint