摘要：近年來，隨著我國勞動(dòng)力成本上升和經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多跨過公司開始重新考慮在中國市場(chǎng)的發(fā)展情況，制造企業(yè)紛紛向東南亞等市場(chǎng)更大、勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。而外企的撤離也給中國帶來了不可忽視的影響，造成了部分群眾的恐慌。外企的撤離有利有弊，對(duì)于這種現(xiàn)象，我國又該如何去應(yīng)對(duì)。本文主要論述面對(duì)部分外企撤離我國這種現(xiàn)象，給我國在接下來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來的啟示。

關(guān)鍵詞：成本上升；經(jīng)濟(jì)放緩；外企撤離；政策

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國豐富的原材料資源、龐大的勞動(dòng)力資源、廉價(jià)的土地資源等因素，吸引了大量外資企業(yè)不斷涌入中國，為我國經(jīng)濟(jì)帶來了新鮮的活力。隨著中國市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，外企投資與日俱增，在一定程度上給中國經(jīng)濟(jì)帶來了重大的影響。

一、外資企業(yè)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的外資企業(yè)是伴隨著我國改革開放政策的完善而逐步建立并不斷發(fā)展的，至今已形成較為龐大的外資企業(yè)規(guī)模。自1991年以來，我國國際直接投資流入量持續(xù)增長(zhǎng)，2002年我國成為吸引外資最多的國家。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年我國外資企業(yè)進(jìn)出口總值占全國進(jìn)出口總值的58.86%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過許多經(jīng)濟(jì)外向型國家的外資比重。在中國新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，外商長(zhǎng)期持續(xù)地對(duì)工業(yè)領(lǐng)域投資形成了強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，使外商投資工業(yè)企業(yè)對(duì)我國工業(yè)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，已經(jīng)占有舉足輕重的地位。

但是近年來，一些外國名企生產(chǎn)部門開始撤離中國，或轉(zhuǎn)投他方，或回歸本國。

2016年11月份以來，中國實(shí)際利用外商直接投資已連續(xù)6個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中2017年1月和2月連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)了兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)率。

二、我國利用外資的原因分析

其實(shí)我國實(shí)際利用外資自2008年10月份以來就開始持續(xù)下降，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。引起我國外資減少的原因有很多，從國際方面來看，在2007年金融危機(jī)的影響下，市場(chǎng)預(yù)期惡化、信貸緊縮等問題突顯，整個(gè)世界的國際直接投資活動(dòng)進(jìn)入了低潮。再加上一些國家出于保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，加緊限制資本外流，限制企業(yè)的對(duì)外投資活動(dòng)，從而增加了我國吸引外商直接投資的難度。

從國內(nèi)方面來看，引起我國外資撤離的原因有：（1）勞動(dòng)力成本不斷增加。過去的一段時(shí)間里，中國勞動(dòng)力的成本僅為外國勞動(dòng)力成本的十分之一，如此廉價(jià)的勞動(dòng)力使得外國勞動(dòng)密集型企業(yè)大量轉(zhuǎn)入中國，以求降低其生產(chǎn)成本。但是如今，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)的進(jìn)步以及人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)工資的要求也不斷提高。生產(chǎn)各項(xiàng)成本尤其是人力成本的上升對(duì)外資企業(yè)在中國的投資產(chǎn)生巨大壓力，于是傳統(tǒng)制造業(yè)的外資企業(yè)紛紛撤離中國。（2）兩稅并軌政策的實(shí)施給外資企業(yè)造成困擾。在稅率等方面對(duì)內(nèi)陸企業(yè)和對(duì)外資企業(yè)執(zhí)行同樣的稅率，一視同仁。這就意味著以前中國為吸引外資而出臺(tái)的一系列優(yōu)惠措施將一去不復(fù)返，使外資企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。（3）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下外資企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)?！包h的十八大以來習(xí)近平就中國經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和所處的階段，黨中央作出了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加的判斷，這是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的理性認(rèn)知，也是我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革和制訂重要的經(jīng)濟(jì)政策的客觀依據(jù)”。在新的一輪國際直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移的形勢(shì)下，諸多外企在對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)的認(rèn)識(shí)與把握中，部分規(guī)模小且不能滿足市場(chǎng)需求及人們個(gè)性化服務(wù)的外資公司選擇搬離中國。

三、外企撤資對(duì)我國的不利影響

外企在我國投資后，與我國企業(yè)建立了前向和后向的密切發(fā)展關(guān)系。一旦外企撤資達(dá)到一定的規(guī)模，就會(huì)對(duì)我國的就業(yè)、外資和技術(shù)的利用、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問題產(chǎn)生巨大影響。

（一）外企撤資導(dǎo)致失業(yè)率上升。我國豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)是吸引外企投資的主要原因，因此在我國投資的多數(shù)企業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。2006年我國外資企業(yè)就業(yè)人員大道340萬人，占全國就業(yè)量的12%?？梢哉f，外企已經(jīng)成為我國吸納就業(yè)、緩解就業(yè)壓力的重要渠道。如果該類型的企業(yè)頻繁撤資，這些企業(yè)的員工都將面臨失業(yè)的困境，若撤資達(dá)到較大規(guī)模，會(huì)造成我國就業(yè)狀況惡化，失業(yè)率和潛在失業(yè)率的提高。

（二）外企撤資不利于中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。研究表明，外資對(duì)一國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，取決于外國長(zhǎng)期資本占該國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重。因此，如果發(fā)生外企撤資，這種貢獻(xiàn)必然減弱，中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必然會(huì)受到影響。

（三）外企撤資不利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。在一定程度上，外企的到來促進(jìn)了中國新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了傳統(tǒng)工業(yè)和成熟行業(yè)的技術(shù)改造，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程。如果出現(xiàn)大量外企撤資現(xiàn)象，會(huì)對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程產(chǎn)生阻礙，從而對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

四、外企撤離給我國發(fā)展帶來的啟示

外企撤資對(duì)我國就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等多方面帶來一定的負(fù)面影響，但從經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，外企的撤資對(duì)我國也并不是一件壞事。外企的撤資也在一定程度上迫使我國對(duì)當(dāng)前的投資市場(chǎng)進(jìn)行改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）為我國企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇

外企撤資給我國的企業(yè)發(fā)展留下足夠的發(fā)展空間，在短期內(nèi)帶來更多的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。微軟、諾基亞、松下等國際知名企業(yè)撤離中國的生產(chǎn)能力絕大多數(shù)都是低端制造，這也是中國下一步需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的促進(jìn)作用。

（二）提醒了政府政策的漏洞

外企撤資對(duì)我國起到相當(dāng)重要的提醒作用，可以讓政府進(jìn)行一系列深層次的思考，推出更有利于加快中國發(fā)展進(jìn)程的決策和規(guī)劃。政府意識(shí)到，只有將發(fā)展的重點(diǎn)從虛假的形象工程轉(zhuǎn)移到實(shí)干發(fā)展中去，才能推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（三）激發(fā)我國企業(yè)的憂患意識(shí)

外企撤資導(dǎo)致的不良影響使我國意識(shí)到，要增強(qiáng)我國企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)，改變對(duì)外企的依賴性。在不能依靠外在的資金和技術(shù)的情況下，我國企業(yè)更應(yīng)該學(xué)會(huì)發(fā)展自身的創(chuàng)新意識(shí)，做到自強(qiáng)自立，才能在全球經(jīng)濟(jì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中占領(lǐng)主動(dòng)地位。

五、總結(jié)與思考

影響外企撤離的因素十分復(fù)雜，在全球經(jīng)濟(jì)化的背景下，外企經(jīng)營的環(huán)境發(fā)生明顯變化，外企的撤資是不可避免的。應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)的發(fā)展，我國政府要冷靜的思考分析其深層原因，采取有效的手段和措施，調(diào)整相應(yīng)的方針政策。我國企業(yè)也應(yīng)該抓住由外企撤離所帶來的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)行自我提升。

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作者簡(jiǎn)介：郭安寧（1986.04-），女，廣東科技學(xué)院管理系在讀碩士研究生。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。endprint