胡忠雄

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。

學習貫徹黨的十九大精神，要把以人民為中心的發(fā)展思想扎根在頭腦里、落實在行動上、體現(xiàn)在工作中，順應新時代主要矛盾的轉化，順應人民對美好生活的向往，大力保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

群眾小事 自己大事

堅持以人民為中心，最核心的是“把人民群眾的小事當作自己的大事”。群眾利益無小事，一枝一葉總關情。

十九大報告指出，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要時刻把群眾冷暖安危放在心上，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，多謀民生之利、多解民生之憂，以自己的辛苦指數(shù)換來群眾的滿意指數(shù)。

把老百姓關心的事情抓實。老百姓關心什么，民生工作就要抓住什么。要把各項民生需要特別是“七有”目標，精準落實到一個個項目、一件件實事上，讓群眾有更穩(wěn)定的職業(yè)、更豐厚的收入、更良好的教育、更便捷的出行，住上安全的房子、喝上干凈的水、吃上放心的食品。

把老百姓滿意的事情做好。堅持問題導向，俯下身子多做一些老百姓認可的事情，讓群眾打收條。如針對城區(qū)交通擁堵問題，聚焦“疏、管、治、建”，開展專項行動；針對農(nóng)貿(mào)市場臟亂差現(xiàn)象，聚焦標準化、便民化、專業(yè)化，加大提質(zhì)改造力度；針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會服務薄弱現(xiàn)狀，聚焦“為農(nóng)務農(nóng)姓農(nóng)”，推進供銷合作社綜合改革等，把民生實事辦到群眾心坎上。

把老百姓受惠的事情辦成。老百姓得實惠才是硬道理。

近年來，我們大力推進城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，4萬戶居民享受到棚改政策紅利，3萬多群眾告別蝸居歷史；深入推進“治陋習、樹新風”專項工作，倡導“婚嫁新辦、喪事簡辦、其他不辦”，老百姓人情開支減少近六成，受到群眾擁護和點贊。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

堅持以人民為中心，最緊迫的是“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，講的是政治擔當、做的是民生實事、推進的是均衡發(fā)展、彰顯的是黨性宗旨。

近年來，我們緊扣“扶誰、誰扶、怎么扶、扶得怎么樣”精準發(fā)力，貧困人口從36.9萬減少到15.8萬，貧困發(fā)生率降至3.79%，但任務依然艱巨，必須發(fā)揚工匠精神、下足繡花功夫，脫真貧、真脫貧，打好脫貧攻堅大會戰(zhàn)。

精準把控標準，以“兩不愁三保障”“兩個確保兩個完善”“三率一度”等為指揮棒，嚴格執(zhí)行識別、退出、考核等標準，一把尺子量到底，做到工作務實、過程扎實、結果真實。

精準確定目標，緊緊咬準貧困村出列、貧困人口脫貧、貧困縣摘帽目標，推進工作項目化、項目責任化、責任清單化，今年確保減貧5.9萬人（力爭7.1萬人）、貧困村退出131個（力爭191個）的目標，以目標引領和倒逼任務落實。

精準補齊短板，重點在金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、住房安全扶貧、基礎設施扶貧等方面，著力實施一批扶貧項目，辦好一批扶貧實事，特別是提高發(fā)展產(chǎn)業(yè)與貧困戶的關聯(lián)度，確保脫貧攻堅得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

精準壓實責任，強化黨委政府主體責任、對口幫扶和駐村幫扶包干責任、行業(yè)扶貧主要責任、鄉(xiāng)村兩級直接責任、社會力量參與責任，形成脫貧攻堅的強大合力。

環(huán)境就是民生

堅持以人民為中心，最突出的是“滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

十九大報告指出，人與自然是生命共同體，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。我們必須樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，大力實施《岳陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護條例》，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，打造生態(tài)宜居岳陽。

讓水更清。持續(xù)打好洞庭湖生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)，結合中央環(huán)保督察反饋問題整改，扎實開展“洞庭湖突出環(huán)境問題集中整治月”行動，15項問題中8項提前整治到位，7項正按時間節(jié)點有序推進，“水多”“水少”“水臟”“水亂”“水死”等問題得到有效緩解。

讓地更綠。加強國家森林及地質(zhì)公園保護，大力實施“喬木進城、綠化增量”行動，用三年時間在城區(qū)栽植喬木30萬株，讓居民開門就能見到綠，隨處都能深呼吸。讓天更藍。大力實施工業(yè)廢氣污染防治，全面加強污染動態(tài)監(jiān)管，嚴格項目環(huán)評審批，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

讓村更美。大力實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，狠抓農(nóng)村面源污染治理、生活垃圾和污水處理，突出規(guī)范農(nóng)民建房，建設一批美麗鄉(xiāng)村。

打造社會治理新格局

堅持以人民為中心，最基本的是“打造共建共治共享的社會治理格局”。從“管理”到“治理”，從“共建共享”到“共建共治共享”，體現(xiàn)了主體、方式和客體的創(chuàng)新。

我們要按照十九大報告要求，加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障的社會治理體制，扎實推進法治岳陽、平安岳陽建設，打造共建共治共享的社會治理格局。

推進群眾化。尊重群眾主體地位，讓他們參與到社會治理中來。近年來，我們在城市管理中注重擴大公眾參與，積極搭建互動平臺，開通市民參與“直通車”，城市治理效率明顯提升。

推進社會化。堅持“小政府、大社會”管理模式，充分發(fā)揮志愿者組織、慈善組織、中介組織、法律組織等各類社會組織的作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)良性互動。

推進網(wǎng)格化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，推動社會治理重心向基層下移，在城市社區(qū)建立綜治網(wǎng)格化+政府12345熱線+公安110的聯(lián)動融合新機制，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

推進專業(yè)化。建立一支全職或兼職的專業(yè)化隊伍，運用先進的理念、科學的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準提升社會治理效能，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

一個“實”字干到底

堅持以人民為中心，最根本的是“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。

習近平總書記指出，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。

我們要堅持“民生工作永遠在路上”，一個“實”字干到底，鍥而不舍向前進。帶著責任和感情干，聚焦問題和短板干，增強合力和定力干，調(diào)動各方面的積極性和主動性，杜絕“干部干、群眾看”現(xiàn)象，讓大家的心都熱起來、動起來；發(fā)揚釘釘子精神，一錘一錘地敲，一顆一顆地釘，綿綿用力，持續(xù)發(fā)力，確保干一件成一件、積小勝為大勝。