李昱畿

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現(xiàn)化城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃新理念的應用——以桂陽縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例

李昱畿

（郴州市城市規(guī)劃設計院，湖南 郴州 423000）

本文提出了現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃新理念和方法，以指導桂陽縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和桂陽縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃的建設．從桂陽縣城綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀情況分析入手，概括了其存在的問題，以存在問題為導向、以創(chuàng)建全國園林縣城為目標、以構建湘南地域特色綠地系統(tǒng)為抓手、以最新的規(guī)劃理念為手段，合理設定規(guī)劃目標，解決存在問題，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，打造良好人居環(huán)境和城市品質．

綠地系統(tǒng)；新理念；綠色發(fā)展方式

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路．在此背景下，黨的十八大做出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策，指出要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎，同時要擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性．

綠地水系等自然生態(tài)空間，是生態(tài)文明建設的核心要義．在中央及各省市大力推進生態(tài)文明建設的背景下，如何保護桂陽山水生態(tài)環(huán)境，如何科學布局桂陽生態(tài)空間，如何營造具有湘南地域特色的綠地生態(tài)系統(tǒng)等均值得研究．本文試圖將現(xiàn)代綠地系統(tǒng)規(guī)劃的新理念、新方法應用于桂陽規(guī)劃，意欲打造具有桂陽特色的綠地系統(tǒng)，加快桂陽生態(tài)文明建設，建設美麗桂陽、幸福桂陽．

1 桂陽概況及綠地現(xiàn)狀分析

1.1 桂陽縣城綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀概況

桂陽縣位于湖南省郴州市，地處南嶺山脈北側，地貌南北高中間低，呈馬鞍形，中間為廣闊的丘陵崗地．

桂陽縣城位于縣域中東部，距郴州市中心城區(qū)約30 km，縣城區(qū)及周邊以山林地和丘陵地形為主，生態(tài)環(huán)境較好，但建設用地條件一般．縣城城市建設用地與綠地生態(tài)林地插花式布置，形成林中之城的綠地景觀形象；桂陽縣城缺乏大江大河和湖泊，縣城內水系不豐富；桂陽縣城為千年礦城，現(xiàn)狀存在3座大型尾沙庫，分別位于黃沙坪、寶山南部和寶山北部，由于挖山造城，造成部分山體受損，黃土裸露．

至2016年，桂陽縣城綠地系統(tǒng)有了初步雛形，現(xiàn)狀綠地與廣場用地總面積為230 ha，人均綠地面積為9.5 m2．桂陽縣城綠地現(xiàn)狀見圖1．

圖1 桂陽縣城綠地現(xiàn)狀圖

1.2 綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀存在的問題

(1)縣城缺乏水的靈動，城市山水格局不突出，特色不明顯．

(2)縣城山林水體破壞較大，城市海綿體受損嚴重，城市存儲雨水的能力減弱，城市內澇經(jīng)常發(fā)生．

(3)縣城公園建設平庸，缺乏特色．

(4)縣城缺乏相應的廊道，城市熱島效應明顯，生物多樣性減少．

(5)尾沙庫和受損山體等城市傷疤，對生態(tài)環(huán)境帶來較大影響．

2 規(guī)劃目標與措施

2.1 規(guī)劃目標

以問題為導向，引入先進規(guī)劃理念，以創(chuàng)建國家園林縣城和國家生態(tài)園林城市為目標，保護桂陽山水生態(tài)環(huán)境，積極開發(fā)城市公園綠地，構建生態(tài)綠網(wǎng)，建設適宜生活居住的綠化環(huán)境，提高綠化覆蓋率．至2030年，規(guī)劃綠地總面積達到1 600 ha以上，綠地率達到40.0%，綠化覆蓋率達到45.0%．其中，公園綠地面積為444 ha以上，占城市建設用地的11%，人均公園綠地達到12 m2，詳見表1．

表1 桂陽綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標參數(shù)表

2.2 規(guī)劃措施

運用新理念，編制新規(guī)劃．以綠色山體、近郊風景區(qū)、郊野公園組成城市綠色本底背景；加強濱河帶狀綠地和城市主要道路兩側綠帶建設，形成城市綠色通道；以城市公園、各類專用綠地、居住區(qū)綠化開敞空間為城市綠色網(wǎng)點形成“點、線、面”相結合、立體化的城市綠地系統(tǒng)．

規(guī)劃形成“一城兩基地，三心十公園，八山八湖泊，藍脈綠網(wǎng)連”的綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構，如圖2所示．

圖2 桂陽綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖

3 規(guī)劃新理念的應用

針對現(xiàn)狀存在的5大問題，本文提煉5大理念，解決現(xiàn)狀存在問題，使桂陽綠地體系更完善，功能更合理．

3.1 山水名城理念

將山、水、城市三者有機地結合在一起，強調自然環(huán)境與人工環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，將 “天人合一”的古老哲學思想移植到城市建設，把中國山水園林的美學思想應用到城市區(qū)域建設中去[1]．

山水城鎮(zhèn)建設中講究生態(tài)特色、綠色、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，彰顯自然的美學特征．最理想的居住環(huán)境為“山水相配，其中尤以水為生氣之源．”

桂陽為丘陵地形，城中有山，城外有山，但是少大江大河．建設桂陽山水名城的關鍵在水，其次是處理好城市與山水之間的關系．

3.1.1 做好水文章，科學謀化水生態(tài)建設

縣城雖然沒有大的湖河，但內部小溪和水庫較多，且周邊水系及水庫發(fā)達，縣城利用小河流和水庫多的特點，可以打造一個水系發(fā)達、河湖共生、水景優(yōu)美的山水城市，如圖3所示．

圖3 水系規(guī)劃圖

(1)打造舂陵江國家濕地公園．舂陵江從桂陽縣城北部經(jīng)過，在歐陽海水庫和樟市漁場形成大片濕地，規(guī)劃打造以舂陵江濕地生態(tài)系統(tǒng)為核心，以河流、人工湖、沼澤、樹林等組成森林復合生態(tài)系統(tǒng)為特色，以豐富的濕地文化和深厚的歷史文化為內涵，集濕地保護保育、濕地功能和文化展示、濕地可持續(xù)利用、科研和監(jiān)測、防洪調蓄功能兼?zhèn)涞扔谝惑w的國家級濕地公園．形成東有東江湖景區(qū)西有舂陵江濕地公園的水生態(tài)格局．

(2)建設西水河風光帶．西水河從縣城東部經(jīng)過，市縣兩級政府已啟動西水河風光帶的建設，但缺乏對水生態(tài)建設的思考，西水河流量小，流量不均衡的問題沒有解決．規(guī)劃首先關停相關小水電站，其次設置人工湖泊調節(jié)西水河流量，滿足防洪要求的同時也能增加西水河景觀效果，做好西水河水生態(tài)環(huán)境建設的文章．

(3)保護城區(qū)及周邊水庫、小溪流，積極開鑿人工湖和蓄水山塘．嚴格保護肖家山水庫、方元水庫和芙蓉水庫這3座城市水源點，保護現(xiàn)有的荷葉塘、燕山水庫等水體和小溪流，在縣城東南西北4個方向利用自然水體開鑿人工湖，在涵養(yǎng)水源同時可增加景觀用水，改善城市水生態(tài)環(huán)境．

3.1.2 做好山的文章，積極建設生態(tài)公園

保護好縣城內已有山頭林地，將緊鄰城市生活居住區(qū)的寶嶺、東塔嶺、麒麟山、長富嶺、珍珠山等多座山頭建設成為城市公園或郊野公園．

3.1.3 做好城的文章，建設山、水、城共融的山水名城

城市建筑的外部形態(tài)上要處理好城市與周邊環(huán)境的關系，力求形成城、山、水和諧共生、融為一體的獨特的城市山水景觀；形成豐富、自然且具有與環(huán)境相統(tǒng)一的建筑空間組合；形成山體、建筑、林木共同組合而成的優(yōu)美的天際線，打造錯落有致的城市景觀視線走廊．

(1)依山而建要“顯山”：建筑體量、高度和風格要適宜，高度最好不超過最高山頭的2/3，控制建筑體量，預留景觀視線通廊，建筑色彩以淡雅為主，形成優(yōu)美天際線．

三是積極落實最嚴格水資源管理制度。全面建成覆蓋全省的水資源管理控制指標體系，逐步建立最嚴格水資源管理考核制度。加強水資源論證、取水許可和水資源費征收管理，開展《水功能區(qū)劃》《吉林省用水定額》修訂，啟動地下水普查工作，加強節(jié)水型社會建設。

(2)依水而建要“露水”：保護好水體及其岸線，預留一定的后退綠化空間，近水處建筑宜以低層或多層為主，體量適宜，建筑風格以湘南民居風格為主、現(xiàn)代風格為輔．

3.2 海綿城市理念

從生態(tài)系統(tǒng)服務出發(fā)，通過跨尺度構建水生態(tài)基礎設施，并結合多類具體技術建設水生態(tài)基礎設施，是“海綿城市”的核心[2]．

3.2.1 保護桂陽“海綿體”

最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠、綠地等“海綿體”不受開發(fā)活動的影響．對于縣城內的水庫山塘要嚴格保護，對于區(qū)內小溝渠等城市毛細血管在各級規(guī)劃中都要明確保護內容，通過“海綿體”的建設，可有效提高城市排水系統(tǒng)的標準，緩減城市內澇的壓力．

3.2.2 建設“海綿小區(qū)”

合理設定地塊開發(fā)強度，增加綠地率，減少硬質空間；綠化屋頂，形成完善的雨水收集、利用系統(tǒng)；設置洼地綠化，增加雨水滯蓄能力．

3.3 文化主題理念

文化主題公園興起于20世紀50年代，因其獨特的視角和展示方式得到人們的鐘愛，之后迅速發(fā)展．文化主題公園是利用現(xiàn)代科技手段，將特定的文化內容，通過設計者的加工、提煉、塑造等多種途徑以多種方式展現(xiàn)給游客，達到文化的傳播與經(jīng)濟效益的提高雙贏的效果．文化主題公園的建造對于提升區(qū)域文化內涵，豐富城市景觀等方面有重要意義[3]．

各個公園、廣場和主干道賦予其不同的文化主題，使綠地廣場“活”起來，變成有思想有靈魂的生動個體，形成有桂陽特色的綠地系統(tǒng)．建設文化園、礦山公園、濕地公園、體育公園、植物園、動物園等主題公園，見圖4．

圖4 主題公園規(guī)劃圖

借鑒古代4個方向城門的理念，賦予桂陽4個方向門戶廣場新的靈魂，在東部建設朝陽廣場、南部建設迎熏廣場、西部建設聚寶廣場、北部建設拱級廣場．

打造“一路一景”的道路景觀形象，桂陽大道以種植桂陽縣樹－桂花樹為主題，芙蓉路以種植桂陽縣花－芙蓉花為主題，迎賓路以銀杏為迎賓樹，歐陽海大道種植櫻花為主題．

3.4 城市雙修理念

黨的十八大以來，我國城市進入轉型發(fā)展階段．在中央城市工作會議上，習近平總書記指出“要加強城市設計，提倡城市修補”和“要大力開展生態(tài)修復，讓城市再現(xiàn)綠水青山”．李克強總理做出了“要通過實施城市修補，解決老城區(qū)環(huán)境品質下降，空間秩序混亂等問題，恢復老城區(qū)的功能和活力”和“大力推進城市生態(tài)修復，按照自然規(guī)律，改變過分追求高強度開發(fā)、高密度建設、大面積硬化的狀況，逐步恢復城市自然生態(tài)”的指示．由此確立了新時期城市發(fā)展的指導思想，核心是要貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力開展城市修補、生態(tài)修復工作[4]．

3.4.1 生態(tài)修復

(1)廢棄地修復．由于歷史原因在縣城西部形成了3大片尾沙庫．本次規(guī)劃改變尾沙庫的用途，變廢為寶，解除廢棄地對環(huán)境和城市安全的影響．規(guī)劃將黃沙坪尾沙庫改造成高爾夫練習場，將寶山南部尾沙庫改造成生態(tài)郊野公園，將寶山北部尾沙庫改造成為足球公園．(2)受損山體修復．修復因城市建設而受損的山體，包括燕山嶺、博石嶺、寶嶺等自然山體．(3)污染水體修復．修復受污染水體，主要是西水河及縣城內各水渠．

3.4.2 城市修補

針對縣城區(qū)綠地空間不夠、綠地品質不高的現(xiàn)狀，加快“口袋公園”的建設，加快對東塔公園、翡翠公園、歐陽海廣場等綠地廣場的提質改造．

3.5 廊道、風道理念

3.5.1 生態(tài)廊道

以生態(tài)廊道構建為契機，綜合考慮城市發(fā)展和生態(tài)提升，將城市中分布較為孤立的生態(tài)斑塊聯(lián)系起來，在城市中建立有機的生態(tài)網(wǎng)絡系統(tǒng)；將城區(qū)外圍的生態(tài)資源影響力通過合理的規(guī)劃方式引入城內，緩解城市“熱島效應”，減低噪音，改善空氣質量；對不同基質的廊道功能進行控制和定位，從宏觀角度規(guī)劃城市廊道的總體形態(tài)，優(yōu)化城市景觀格局，增加破碎化景觀的連接度，使各類景觀單元相聯(lián)系．

按照“碧山環(huán)城、綠道串城、翠林綴城”的規(guī)劃理念，以生態(tài)斑塊為節(jié)點，生態(tài)廊道為路徑，在桂陽縣城構筑“一環(huán)一帶、四道五脈”的生態(tài)廊道系統(tǒng)，形成城市的自然骨架．

3.5.2 通風廊道

城市通風廊道指城市中用于引導天然氣流貫穿城市的大型連續(xù)空曠地帶，旨在引入外圍清新空氣，緩解城市熱島效應，減少大氣污染物沉積．主要由作用空間(開發(fā)建設用地) 補償空間(綠地、水體)、通風廊道3部分組成[5]．見圖5．

(1)通風風道布局．結合城市主導風向及城市山體、水系、主要道路走向，規(guī)劃桂陽縣城布局城市一級風道和城市二級風道．

圖5 廊道規(guī)劃圖

(2)補償空間布局．桂陽縣城區(qū)周邊的山水自然區(qū)域作為重要的補償空間，統(tǒng)一納入本次規(guī)劃研究范圍．

3.5.3 城市綠道

綠道(Greenway)是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立，內設可供行人和騎車者進入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等，有利于更好地保護和利用自然、歷史文化資源，并為居民提供充足的游憩和交往空間[6]．規(guī)劃綠道按生態(tài)型、郊野型和都市型3種類型進行控制．

規(guī)劃桂陽縣縣城區(qū)形成“四縱四橫一帶、多點呼應并往外發(fā)散”的綠道網(wǎng)結構，見圖6．

“四縱”是指：歐陽海大道-金葉路-桂臨路—都市型綠道；金山路-子龍路—都市型、郊野型綠道；龍渡嶺路-黎家洞路—都市型、郊野型綠道；桂陽大道—都市型、郊野型綠道．“四橫”是指：郴南大道-桂嘉路—都市型綠道；郴州大道-迎賓路—都市型綠道；新澄路—都市型綠道；芙蓉路—都市型綠道．“一帶”是指沿西水河風光帶以山水景觀為主的的生態(tài)型綠道．“多點呼應” 是指各發(fā)展節(jié)點包括風景名勝區(qū)、森林公園、郊野公園和人文景點等重要游憩空間呈點狀散布于規(guī)劃區(qū)，并通過綠道發(fā)生呼應，形成點、線、面的綠道網(wǎng)架構．“向外發(fā)散”是指生態(tài)型綠道由城市道路引導至各風景區(qū)、自然保護區(qū)等開敞綠地空間，并聯(lián)合為完整的中心城區(qū)綠道網(wǎng)體系，并往周邊地區(qū)延伸．

圖6 綠道規(guī)劃圖

4 結語

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，利用上述新理念對桂陽縣城綠地系統(tǒng)進行科學規(guī)劃，帶動桂陽生態(tài)文明建設，促進桂陽生態(tài)文明發(fā)展，進而實現(xiàn)桂陽生態(tài)休閑業(yè)和旅游業(yè)等第三產業(yè)的大發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級；通過上述新理念的應用，生態(tài)打造湘南地區(qū)別具特色的生態(tài)綠地系統(tǒng)，將桂陽打造成青山環(huán)抱、藍湖綠海的生態(tài)山水名城，形成綠色發(fā)展方式和生活方式．

[1]王鐸, 王詩鴻. “山水城市”的理論概念[J]. 華中建筑,2000, 18 (4): 32-33.

[2]俞孔堅, 李迪華, 袁弘, 等. “海綿城市”理論與實踐[J]. 城市規(guī)劃, 2015(06): 26-36.

[3]李凱旋. 文化主題公園規(guī)劃設計研究[D]. 濟南: 山東建筑大學, 2015.

[4]張艦,李昕陽. “城市雙修”的思考[J]. 城鄉(xiāng)建設, 2016(12): 16-21.

[5]任超, 袁超, 何正軍, 等. 城市通風廊道研究及其規(guī)劃應用[J].城市規(guī)劃學刊, 2014(3): 52-60.

[6]周年興，俞孔堅，黃震方. 綠道及其研究進展[J]. 生態(tài)學報, 2006(9): 338-346.

(責任編校：陳健瓊)

Application of New Concept of Modern Urban Green Space System Planning —Take the Planning of Green Space System in Guiyang County as an Example

LI Yuji

（Chenzhou urban planning and Design Institute, Hunan, Chenzhou 423000, China）

A new concept and method for the urban green space system planning is put forward to guide Guiyang County’s green space system planning and construction. From the analysis of the current situation of Guiyang County’s green space system, the existing problems are summarized. Based on these problems, the ways of solving these problems are proposed by using the latest planning concept and setting reasonable planning goals. The application of the new concept and methodology is revealed for planning of urban green space system in Guiyang County contributes to the establishment of a national garden county and the construction of a special green space system in southern Hunan region. The utilization of this new concept and methodology has promoted the achievement of a greenway of development and living in Guiyang County, and accelerated the creation of a good living environment for the local people and enhanced the urban quality.

green space system; new concept; green development mode

A

10.3969/j.issn.1672-7304.2017.04.0009

1672–7304(2017)04–0042–05

2017-06-11

李昱畿(1984-)，男，湖南安仁人，規(guī)劃師，主要從事城市規(guī)劃設計研究．E-mail: 16266372@qq.com