姚成二+++陳成誦

濉溪一沒(méi)有鋁銅礦，二沒(méi)有電解鋁廠，為什么會(huì)被評(píng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地？為什么能發(fā)展鋁基新材料？

在安徽鋁加工業(yè)的發(fā)展圖譜上，地處皖北的濉溪縣舉足輕重，在上世紀(jì)80年代，濉溪鋁廠與省會(huì)合肥鋁廠曾名噪一時(shí)，在安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上刻下深深的烙印。當(dāng)時(shí)針指向2016年8月，淮北市濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濉溪基地”）躋身全省24個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地之列，也是安徽“三重一創(chuàng)”的重要內(nèi)容之一。在兩批24個(gè)戰(zhàn)新基地中，只有四個(gè)基地落戶(hù)縣域，濉溪基地即為其中之一。

“一沒(méi)有鋁銅礦，二沒(méi)有電解鋁廠，為什么會(huì)被評(píng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地？為什么能發(fā)展鋁基新材料？”采訪中，這兩個(gè)被屢次提及的對(duì)濉溪基地的“認(rèn)知誤區(qū)”，引人深思。

濉溪為什么能？帶著這樣的疑問(wèn)，《決策》記者走進(jìn)這個(gè)皖北后發(fā)型縣域，探尋濉溪基地的“煉成術(shù)”。

塊狀經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)

加熱、擠壓、淬火、拉伸、矯直……在濉溪家園鋁業(yè)有限公司的鋁擠壓車(chē)間，一件件高端鋁合金型材在經(jīng)過(guò)多道工序后被生產(chǎn)出來(lái)，成為市民日?？梢?jiàn)的地鐵車(chē)廂、高鐵車(chē)輛等軌道交通中重要的組成部分。

這是當(dāng)下濉溪基地的一個(gè)生動(dòng)掠影，像這樣生產(chǎn)高性能鋁材的企業(yè)，基地內(nèi)已達(dá)30多家。“從最初的電解鋁到簡(jiǎn)單加工，建筑型材到工業(yè)型材，再躋身到交通運(yùn)輸、能源動(dòng)力、軌道交通、航空航天等高性能鋁材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，濉溪鋁產(chǎn)業(yè)由加工、制造向創(chuàng)造的三級(jí)跨越，折射出濉溪鋁產(chǎn)業(yè)的精彩蝶變。”濉溪縣副縣長(zhǎng)、濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委第一書(shū)記吳杰告訴《決策》。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，濉溪鋁基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值133.4億元，同比增長(zhǎng)29.3%，聚集鋁基產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)已達(dá)40余家。2017年前三季度，濉溪基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值122.4億元，同比增長(zhǎng)25.5%，實(shí)現(xiàn)稅收2.52億元，增長(zhǎng)44.8%。

在各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)上揚(yáng)的同時(shí)，濉溪基地的產(chǎn)業(yè)鏈也日趨完善，集聚效應(yīng)越發(fā)凸顯，已基本形成了高精鋁板帶箔、汽車(chē)摩托零配件、再生鋁以及高端裝備鋁材研發(fā)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。濉溪縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)趙德志對(duì)《決策》分析說(shuō)：“從單純圍繞鋁做文章到依托鋁基新材料延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游，這是近兩年濉溪鋁基產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和突破口?！?/p>

目前，濉溪鋁基地已形成以家園、美信、富士特、銀豐為代表的鋁材擠壓企業(yè)；以美信、華中天力、滬源為代表的鋁板帶、鋁箔生產(chǎn)企業(yè)；以浩豐實(shí)業(yè)、金力泵業(yè)、恒興汽配等為代表的汽車(chē)摩托車(chē)配件企業(yè)?！傲⒆沅X基，帶回一批，帶動(dòng)一片”，已成為濉溪基地的一種高級(jí)裂變形態(tài)。這種產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的塊狀經(jīng)濟(jì)，是濉溪基地?cái)?shù)字背后的內(nèi)在邏輯，更是濉溪基地發(fā)展的一條清晰路徑。

“利用華中天力、美信、富士特等一批知名企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，加強(qiáng)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的虹吸效應(yīng)和集聚效應(yīng)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)耦合鏈接，從而帶動(dòng)基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈從拉長(zhǎng)到增粗的裂變?！被幢笔形Ｎ?、濉溪縣委書(shū)記李加玉分析說(shuō)。

“活力源”和“加速器”

坐落在濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的安徽美信鋁業(yè)有限公司，于2011年4月正式進(jìn)駐，是安徽省第一家生產(chǎn)高精鋁板帶產(chǎn)品的企業(yè)，填補(bǔ)了安徽省鋁板帶產(chǎn)品生產(chǎn)的空白。2017年3月，萬(wàn)順股份旗下江蘇中基復(fù)合材料股份有限公司將其收購(gòu)，新上馬3條高端鋁箔生產(chǎn)線，能夠達(dá)到代表全球最高技術(shù)水平厚度為0.0045mm鋁箔的要求。

爭(zhēng)當(dāng)龍頭老大、行業(yè)第一，美信鋁業(yè)的底氣來(lái)自源源不斷的創(chuàng)新力。近兩年內(nèi)美信鋁業(yè)獲得13項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利，已獲得“安徽省兩化融合示范企業(yè)”、“安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)”、“省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。如今在濉溪，這樣的創(chuàng)新型企業(yè)越來(lái)越多，創(chuàng)新氛圍越來(lái)越濃。

目前，濉溪基地內(nèi)涉鋁國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家，基地?fù)碛惺〖?jí)工程（技術(shù)）研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)11個(gè)。擁有7個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)省級(jí)新產(chǎn)品、3個(gè)省高新技術(shù)產(chǎn)品、3個(gè)省名牌產(chǎn)品，30多個(gè)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，完成鋁基材料發(fā)明專(zhuān)利100多項(xiàng)。

“濉溪堅(jiān)持把創(chuàng)新作為鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘活力源和‘加速器，破解本土創(chuàng)新資源有限的痛點(diǎn)，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！卞∠_(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記、管委會(huì)主任李端新告訴《決策》。

搭建服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，就是濉溪基地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐?；叵群蠼ǔ蛇\(yùn)營(yíng)省級(jí)鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、科創(chuàng)大廈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)地產(chǎn)創(chuàng)業(yè)孵化器、電子商務(wù)服務(wù)中心等硬件平臺(tái)，逐步完善專(zhuān)家?guī)臁⑷瞬胖菐?kù)等軟件平臺(tái)。

為讓企業(yè)成為創(chuàng)新的真正主體，濉溪基地與高校等科學(xué)院所“聯(lián)姻”，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。2017年2月，濉溪與上海大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。同時(shí)積極開(kāi)展與上海交大、清華大學(xué)、中南大學(xué)、中科院寧波材料所對(duì)接合作，分別與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)浩豐實(shí)業(yè)、華中天力、中能機(jī)電等企業(yè)合作設(shè)立中試基地、博士工作站、產(chǎn)學(xué)研合作中心、科研所等機(jī)構(gòu)，使產(chǎn)學(xué)研無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)鋁基新材料技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，力爭(zhēng)將更多的科研成果轉(zhuǎn)化為基地生產(chǎn)力。

“依托鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和未來(lái)發(fā)展需要，加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、科技研發(fā)等扶持力度，培大育強(qiáng)做優(yōu)鋁產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)由‘中低端向‘中高端化轉(zhuǎn)變，做響做靚濉溪戰(zhàn)新基地鋁產(chǎn)業(yè)品牌?！壁w德志說(shuō)。

舒心、放心、省心

“三心級(jí)”服務(wù)

金鴻盛電氣項(xiàng)目，是濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局長(zhǎng)陳若文“搶招”來(lái)的。

當(dāng)時(shí)，招商局捕捉到一條重要信息：東莞金鴻盛電器有限公司正在江蘇連云港和河南考察投資事宜，基本已到簽約換文階段。事不宜遲，陳若文隨即親自帶隊(duì)赴河南接洽，并邀請(qǐng)董事長(zhǎng)高躍平來(lái)濉溪實(shí)地考察。幾次接洽后，金鴻盛放緩了投資的腳步。

在隨后的幾次考察洽談中，濉溪縣委、縣政府高度重視，陳若文全程接待陪同，最終投資6.8億元。金鴻盛電氣項(xiàng)目成功落戶(hù)濉溪經(jīng)開(kāi)區(qū)，“是我們良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、真誠(chéng)招商的態(tài)度和熱情周到的服務(wù)打動(dòng)了金鴻盛的決策者?！标惾粑母嬖V《決策》。endprint

“搶招”的背后，是濉溪基地招商軟硬環(huán)境雙優(yōu)化。近年來(lái)，濉溪基地將招商引資視為發(fā)展第一要事，成立從“基地辦—縣政府—市基地辦—市政府”快速調(diào)度反饋機(jī)制，硬件軟件兩手抓，這在頂層設(shè)計(jì)層面上確保了招商引資的首位性和持續(xù)性。

在硬件環(huán)境上，濉溪基地先后投入5億元完善污水處理廠、金屬表面反腐處理中心、電商產(chǎn)業(yè)園、公租房等生產(chǎn)和生活性服務(wù)；推動(dòng)園區(qū)內(nèi)鴻源煤化開(kāi)通直供氣，降低基地企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本；與蘭州鐵路局達(dá)成合作意向，借助蘭州鐵路物流系統(tǒng)打造鋁錠原料供應(yīng)鏈，建設(shè)150萬(wàn)至200萬(wàn)噸電解鋁倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，打通了鋁合金原材料鐵路物流通道。

為打造零距離、低成本、高效率的營(yíng)商軟環(huán)境，濉溪基地全面落實(shí)“放管服”和商事制度改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和投資者舒心、放心、省心“三心級(jí)”服務(wù)，推出了招商項(xiàng)目載體單位全程代辦、窗口單位“只說(shuō)YES不說(shuō)NO”的“無(wú)權(quán)否決”等新制度，為企業(yè)發(fā)展提供“全生命周期”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。陳若文告訴《決策》，“客商的一句話頂我們說(shuō)一百句話，我們要贏得落地企業(yè)的口碑，釋放以商招商的‘磁場(chǎng)效應(yīng)。”

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，招商引資更加需要明確重點(diǎn)方向，更加注重招商方式創(chuàng)新。為此，濉溪基地圍繞鋁基新材料建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，在招商引資的“精”“準(zhǔn)”“實(shí)”上下功夫，大力開(kāi)展鋁產(chǎn)業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商、節(jié)會(huì)招商。

2017年前三季度，基地共完成鋁基重點(diǎn)信息報(bào)備項(xiàng)目38個(gè)，簽訂投資協(xié)議項(xiàng)目22個(gè)。其中10億元項(xiàng)目2個(gè)，5億元及以上項(xiàng)目5個(gè)。目前基地已與比亞迪公司簽署合作框架協(xié)議，將在“云軌”建設(shè)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用等方面開(kāi)展深層次合作，形成從汽車(chē)廂體到新能源汽車(chē)電池一系列供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。

“千億板塊”的雄心與信心

“千億板塊”是濉溪鋁產(chǎn)業(yè)面向未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)，濉溪?jiǎng)?chuàng)造性地提出打造中國(guó)知名鋁基新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)。

站在濉溪基地建設(shè)一周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上觀察，濉溪有什么支撐讓鋁產(chǎn)業(yè)基地的火越燒越旺？濉溪基地打造“千億板塊”的雄心與信心來(lái)自哪？

從全國(guó)宏觀層面來(lái)看，濉溪基地處在鋁產(chǎn)業(yè)變革和升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期。鋁作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中必不可少的基礎(chǔ)材料和重要戰(zhàn)略物資，一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的前端，其轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間巨大。特別是“十三五”以來(lái)，是我國(guó)擴(kuò)大鋁在交通車(chē)輛輕量化“以鋁代鋼”、推動(dòng)電力行業(yè)“以鋁節(jié)銅”、建筑領(lǐng)域“以鋁節(jié)木”等應(yīng)用的最佳時(shí)期；同時(shí)，從鋁加工、鋁銀漿下游企業(yè)看，多為汽車(chē)、電子、航空等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，可謂前景廣闊、潛力無(wú)限。

從安徽省的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，統(tǒng)計(jì)顯示，近三年安徽省鋁材加工產(chǎn)量在全國(guó)的比重一直在1%左右，總體需求供應(yīng)仍存在較大市場(chǎng)空間。濉溪基地作為安徽省“南銅北鋁”和淮北市中國(guó)碳谷·綠金淮北重要戰(zhàn)略支點(diǎn)之一，撬動(dòng)的將是淮北乃至整個(gè)皖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從濉溪縣域發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看，40多年鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的歷史積累和沉淀，是濉溪基地未來(lái)“二次勃興”的內(nèi)在因素。

首先，優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)是濉溪基地打造“千億板塊”的根本保證。濉溪鋁廠改制重組后，培養(yǎng)了2000多名技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人、200多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，留下了鋁基產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴“種子”，如今，正在長(zhǎng)成“一片森林”。

其次，扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間是推動(dòng)濉溪基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵力量。濉溪縣靠近鋁土礦資源豐富的河南，鋁基上游企業(yè)多，其中距年加工近百萬(wàn)噸電解鋁的河南神火集團(tuán)僅20公里，發(fā)展鋁基中下游產(chǎn)業(yè)可謂近水樓臺(tái)；另外，濉溪作為華東地區(qū)重要煤電能源基地，謀劃實(shí)施煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈的條件得天獨(dú)厚。

再次，平臺(tái)載體是濉溪基地未來(lái)的“起跳”平臺(tái)。濉溪擁有省級(jí)濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和濉溪蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，正在申報(bào)國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；濉溪蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為省委省政府加快皖北振興發(fā)展合作共建的7個(gè)縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，先后榮獲省財(cái)政廳發(fā)展成效考核縣級(jí)共建園區(qū)第一名、全省30強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)稱(chēng)號(hào)。

最后，一整套的政策體系和融資創(chuàng)新的疊加效應(yīng)，是濉溪基地發(fā)展的有力支撐。《濉溪縣鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《基地人才管理引進(jìn)辦法》等一系列推動(dòng)濉溪基地發(fā)展的體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)診斷、資金支撐、招商合作、人才引育等政策相繼出臺(tái)，形成較為完整的政策支持體系。特別是與徽商銀行合作設(shè)立4.5億元徽銀鋁基高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效緩解了基地鋁基新材料產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的融資難題。

循著這個(gè)思路不難發(fā)現(xiàn)，濉溪基地打造鋁產(chǎn)業(yè)“千億板塊”，可以說(shuō)是其勢(shì)已成、其時(shí)已至、其興可待。endprint