姚成二+++陳成誦
濉溪一沒(méi)有鋁銅礦,二沒(méi)有電解鋁廠,為什么會(huì)被評(píng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地?為什么能發(fā)展鋁基新材料?
在安徽鋁加工業(yè)的發(fā)展圖譜上,地處皖北的濉溪縣舉足輕重,在上世紀(jì)80年代,濉溪鋁廠與省會(huì)合肥鋁廠曾名噪一時(shí),在安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上刻下深深的烙印。當(dāng)時(shí)針指向2016年8月,淮北市濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濉溪基地”)躋身全省24個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地之列,也是安徽“三重一創(chuàng)”的重要內(nèi)容之一。在兩批24個(gè)戰(zhàn)新基地中,只有四個(gè)基地落戶(hù)縣域,濉溪基地即為其中之一。
“一沒(méi)有鋁銅礦,二沒(méi)有電解鋁廠,為什么會(huì)被評(píng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地?為什么能發(fā)展鋁基新材料?”采訪中,這兩個(gè)被屢次提及的對(duì)濉溪基地的“認(rèn)知誤區(qū)”,引人深思。
濉溪為什么能?帶著這樣的疑問(wèn),《決策》記者走進(jìn)這個(gè)皖北后發(fā)型縣域,探尋濉溪基地的“煉成術(shù)”。
塊狀經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)
加熱、擠壓、淬火、拉伸、矯直……在濉溪家園鋁業(yè)有限公司的鋁擠壓車(chē)間,一件件高端鋁合金型材在經(jīng)過(guò)多道工序后被生產(chǎn)出來(lái),成為市民日??梢?jiàn)的地鐵車(chē)廂、高鐵車(chē)輛等軌道交通中重要的組成部分。
這是當(dāng)下濉溪基地的一個(gè)生動(dòng)掠影,像這樣生產(chǎn)高性能鋁材的企業(yè),基地內(nèi)已達(dá)30多家。“從最初的電解鋁到簡(jiǎn)單加工,建筑型材到工業(yè)型材,再躋身到交通運(yùn)輸、能源動(dòng)力、軌道交通、航空航天等高性能鋁材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,濉溪鋁產(chǎn)業(yè)由加工、制造向創(chuàng)造的三級(jí)跨越,折射出濉溪鋁產(chǎn)業(yè)的精彩蝶變。”濉溪縣副縣長(zhǎng)、濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委第一書(shū)記吳杰告訴《決策》。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年,濉溪鋁基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值133.4億元,同比增長(zhǎng)29.3%,聚集鋁基產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)已達(dá)40余家。2017年前三季度,濉溪基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值122.4億元,同比增長(zhǎng)25.5%,實(shí)現(xiàn)稅收2.52億元,增長(zhǎng)44.8%。
在各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)上揚(yáng)的同時(shí),濉溪基地的產(chǎn)業(yè)鏈也日趨完善,集聚效應(yīng)越發(fā)凸顯,已基本形成了高精鋁板帶箔、汽車(chē)摩托零配件、再生鋁以及高端裝備鋁材研發(fā)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。濉溪縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)趙德志對(duì)《決策》分析說(shuō):“從單純圍繞鋁做文章到依托鋁基新材料延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游,這是近兩年濉溪鋁基產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和突破口?!?/p>
目前,濉溪鋁基地已形成以家園、美信、富士特、銀豐為代表的鋁材擠壓企業(yè);以美信、華中天力、滬源為代表的鋁板帶、鋁箔生產(chǎn)企業(yè);以浩豐實(shí)業(yè)、金力泵業(yè)、恒興汽配等為代表的汽車(chē)摩托車(chē)配件企業(yè)?!傲⒆沅X基,帶回一批,帶動(dòng)一片”,已成為濉溪基地的一種高級(jí)裂變形態(tài)。這種產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的塊狀經(jīng)濟(jì),是濉溪基地?cái)?shù)字背后的內(nèi)在邏輯,更是濉溪基地發(fā)展的一條清晰路徑。
“利用華中天力、美信、富士特等一批知名企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展,通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,加強(qiáng)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的虹吸效應(yīng)和集聚效應(yīng),吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)耦合鏈接,從而帶動(dòng)基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈從拉長(zhǎng)到增粗的裂變?!被幢笔形N?、濉溪縣委書(shū)記李加玉分析說(shuō)。
“活力源”和“加速器”
坐落在濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的安徽美信鋁業(yè)有限公司,于2011年4月正式進(jìn)駐,是安徽省第一家生產(chǎn)高精鋁板帶產(chǎn)品的企業(yè),填補(bǔ)了安徽省鋁板帶產(chǎn)品生產(chǎn)的空白。2017年3月,萬(wàn)順股份旗下江蘇中基復(fù)合材料股份有限公司將其收購(gòu),新上馬3條高端鋁箔生產(chǎn)線,能夠達(dá)到代表全球最高技術(shù)水平厚度為0.0045mm鋁箔的要求。
爭(zhēng)當(dāng)龍頭老大、行業(yè)第一,美信鋁業(yè)的底氣來(lái)自源源不斷的創(chuàng)新力。近兩年內(nèi)美信鋁業(yè)獲得13項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利,已獲得“安徽省兩化融合示范企業(yè)”、“安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)”、“省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。如今在濉溪,這樣的創(chuàng)新型企業(yè)越來(lái)越多,創(chuàng)新氛圍越來(lái)越濃。
目前,濉溪基地內(nèi)涉鋁國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家,基地?fù)碛惺〖?jí)工程(技術(shù))研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)11個(gè)。擁有7個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)省級(jí)新產(chǎn)品、3個(gè)省高新技術(shù)產(chǎn)品、3個(gè)省名牌產(chǎn)品,30多個(gè)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證,完成鋁基材料發(fā)明專(zhuān)利100多項(xiàng)。
“濉溪堅(jiān)持把創(chuàng)新作為鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘活力源和‘加速器,破解本土創(chuàng)新資源有限的痛點(diǎn),不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?!卞∠_(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記、管委會(huì)主任李端新告訴《決策》。
搭建服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),就是濉溪基地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐?;叵群蠼ǔ蛇\(yùn)營(yíng)省級(jí)鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、科創(chuàng)大廈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)地產(chǎn)創(chuàng)業(yè)孵化器、電子商務(wù)服務(wù)中心等硬件平臺(tái),逐步完善專(zhuān)家?guī)臁⑷瞬胖菐?kù)等軟件平臺(tái)。
為讓企業(yè)成為創(chuàng)新的真正主體,濉溪基地與高校等科學(xué)院所“聯(lián)姻”,加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。2017年2月,濉溪與上海大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。同時(shí)積極開(kāi)展與上海交大、清華大學(xué)、中南大學(xué)、中科院寧波材料所對(duì)接合作,分別與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)浩豐實(shí)業(yè)、華中天力、中能機(jī)電等企業(yè)合作設(shè)立中試基地、博士工作站、產(chǎn)學(xué)研合作中心、科研所等機(jī)構(gòu),使產(chǎn)學(xué)研無(wú)縫對(duì)接,加強(qiáng)鋁基新材料技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā),力爭(zhēng)將更多的科研成果轉(zhuǎn)化為基地生產(chǎn)力。
“依托鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和未來(lái)發(fā)展需要,加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、科技研發(fā)等扶持力度,培大育強(qiáng)做優(yōu)鋁產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)由‘中低端向‘中高端化轉(zhuǎn)變,做響做靚濉溪戰(zhàn)新基地鋁產(chǎn)業(yè)品牌?!壁w德志說(shuō)。
舒心、放心、省心
“三心級(jí)”服務(wù)
金鴻盛電氣項(xiàng)目,是濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局長(zhǎng)陳若文“搶招”來(lái)的。
當(dāng)時(shí),招商局捕捉到一條重要信息:東莞金鴻盛電器有限公司正在江蘇連云港和河南考察投資事宜,基本已到簽約換文階段。事不宜遲,陳若文隨即親自帶隊(duì)赴河南接洽,并邀請(qǐng)董事長(zhǎng)高躍平來(lái)濉溪實(shí)地考察。幾次接洽后,金鴻盛放緩了投資的腳步。
在隨后的幾次考察洽談中,濉溪縣委、縣政府高度重視,陳若文全程接待陪同,最終投資6.8億元。金鴻盛電氣項(xiàng)目成功落戶(hù)濉溪經(jīng)開(kāi)區(qū),“是我們良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、真誠(chéng)招商的態(tài)度和熱情周到的服務(wù)打動(dòng)了金鴻盛的決策者?!标惾粑母嬖V《決策》。endprint
“搶招”的背后,是濉溪基地招商軟硬環(huán)境雙優(yōu)化。近年來(lái),濉溪基地將招商引資視為發(fā)展第一要事,成立從“基地辦—縣政府—市基地辦—市政府”快速調(diào)度反饋機(jī)制,硬件軟件兩手抓,這在頂層設(shè)計(jì)層面上確保了招商引資的首位性和持續(xù)性。
在硬件環(huán)境上,濉溪基地先后投入5億元完善污水處理廠、金屬表面反腐處理中心、電商產(chǎn)業(yè)園、公租房等生產(chǎn)和生活性服務(wù);推動(dòng)園區(qū)內(nèi)鴻源煤化開(kāi)通直供氣,降低基地企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本;與蘭州鐵路局達(dá)成合作意向,借助蘭州鐵路物流系統(tǒng)打造鋁錠原料供應(yīng)鏈,建設(shè)150萬(wàn)至200萬(wàn)噸電解鋁倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心,打通了鋁合金原材料鐵路物流通道。
為打造零距離、低成本、高效率的營(yíng)商軟環(huán)境,濉溪基地全面落實(shí)“放管服”和商事制度改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和投資者舒心、放心、省心“三心級(jí)”服務(wù),推出了招商項(xiàng)目載體單位全程代辦、窗口單位“只說(shuō)YES不說(shuō)NO”的“無(wú)權(quán)否決”等新制度,為企業(yè)發(fā)展提供“全生命周期”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。陳若文告訴《決策》,“客商的一句話頂我們說(shuō)一百句話,我們要贏得落地企業(yè)的口碑,釋放以商招商的‘磁場(chǎng)效應(yīng)。”
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后,招商引資更加需要明確重點(diǎn)方向,更加注重招商方式創(chuàng)新。為此,濉溪基地圍繞鋁基新材料建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,在招商引資的“精”“準(zhǔn)”“實(shí)”上下功夫,大力開(kāi)展鋁產(chǎn)業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商、節(jié)會(huì)招商。
2017年前三季度,基地共完成鋁基重點(diǎn)信息報(bào)備項(xiàng)目38個(gè),簽訂投資協(xié)議項(xiàng)目22個(gè)。其中10億元項(xiàng)目2個(gè),5億元及以上項(xiàng)目5個(gè)。目前基地已與比亞迪公司簽署合作框架協(xié)議,將在“云軌”建設(shè)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用等方面開(kāi)展深層次合作,形成從汽車(chē)廂體到新能源汽車(chē)電池一系列供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。
“千億板塊”的雄心與信心
“千億板塊”是濉溪鋁產(chǎn)業(yè)面向未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃,同時(shí),濉溪?jiǎng)?chuàng)造性地提出打造中國(guó)知名鋁基新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)。
站在濉溪基地建設(shè)一周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上觀察,濉溪有什么支撐讓鋁產(chǎn)業(yè)基地的火越燒越旺?濉溪基地打造“千億板塊”的雄心與信心來(lái)自哪?
從全國(guó)宏觀層面來(lái)看,濉溪基地處在鋁產(chǎn)業(yè)變革和升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期。鋁作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中必不可少的基礎(chǔ)材料和重要戰(zhàn)略物資,一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的前端,其轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間巨大。特別是“十三五”以來(lái),是我國(guó)擴(kuò)大鋁在交通車(chē)輛輕量化“以鋁代鋼”、推動(dòng)電力行業(yè)“以鋁節(jié)銅”、建筑領(lǐng)域“以鋁節(jié)木”等應(yīng)用的最佳時(shí)期;同時(shí),從鋁加工、鋁銀漿下游企業(yè)看,多為汽車(chē)、電子、航空等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域,可謂前景廣闊、潛力無(wú)限。
從安徽省的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,統(tǒng)計(jì)顯示,近三年安徽省鋁材加工產(chǎn)量在全國(guó)的比重一直在1%左右,總體需求供應(yīng)仍存在較大市場(chǎng)空間。濉溪基地作為安徽省“南銅北鋁”和淮北市中國(guó)碳谷·綠金淮北重要戰(zhàn)略支點(diǎn)之一,撬動(dòng)的將是淮北乃至整個(gè)皖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從濉溪縣域發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看,40多年鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的歷史積累和沉淀,是濉溪基地未來(lái)“二次勃興”的內(nèi)在因素。
首先,優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)是濉溪基地打造“千億板塊”的根本保證。濉溪鋁廠改制重組后,培養(yǎng)了2000多名技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人、200多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,留下了鋁基產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴“種子”,如今,正在長(zhǎng)成“一片森林”。
其次,扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間是推動(dòng)濉溪基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵力量。濉溪縣靠近鋁土礦資源豐富的河南,鋁基上游企業(yè)多,其中距年加工近百萬(wàn)噸電解鋁的河南神火集團(tuán)僅20公里,發(fā)展鋁基中下游產(chǎn)業(yè)可謂近水樓臺(tái);另外,濉溪作為華東地區(qū)重要煤電能源基地,謀劃實(shí)施煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈的條件得天獨(dú)厚。
再次,平臺(tái)載體是濉溪基地未來(lái)的“起跳”平臺(tái)。濉溪擁有省級(jí)濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和濉溪蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū),正在申報(bào)國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū);濉溪蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為省委省政府加快皖北振興發(fā)展合作共建的7個(gè)縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一,先后榮獲省財(cái)政廳發(fā)展成效考核縣級(jí)共建園區(qū)第一名、全省30強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)稱(chēng)號(hào)。
最后,一整套的政策體系和融資創(chuàng)新的疊加效應(yīng),是濉溪基地發(fā)展的有力支撐。《濉溪縣鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《基地人才管理引進(jìn)辦法》等一系列推動(dòng)濉溪基地發(fā)展的體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)診斷、資金支撐、招商合作、人才引育等政策相繼出臺(tái),形成較為完整的政策支持體系。特別是與徽商銀行合作設(shè)立4.5億元徽銀鋁基高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,有效緩解了基地鋁基新材料產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的融資難題。
循著這個(gè)思路不難發(fā)現(xiàn),濉溪基地打造鋁產(chǎn)業(yè)“千億板塊”,可以說(shuō)是其勢(shì)已成、其時(shí)已至、其興可待。endprint