■ 楊佳鑫

如何讓民營(yíng)企業(yè)走好“參軍”之路

■ 楊佳鑫

軍代表作為武器裝備科研生產(chǎn)的直接參與者，對(duì)軍民融合戰(zhàn)略法規(guī)政策掌握、執(zhí)行具有天然優(yōu)勢(shì)，而民營(yíng)企業(yè)由于受各種條件制約，了解信息途徑有限，加之出于保密需要，更給武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域戴上了神秘光環(huán)，嚇退了一大批渴望“參軍”的民營(yíng)企業(yè)。這就要求軍代表在民企“參軍”的過程中，做好各項(xiàng)信息的采集、傳遞和解惑工作。

近年來，隨著軍民融合戰(zhàn)略深度發(fā)展，大量民營(yíng)企業(yè)加入武器裝備科研生產(chǎn)序列，為傳統(tǒng)軍事工業(yè)體系注入了一股“新鮮血液”，加快了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。但是民營(yíng)企業(yè)如何在以往從未涉足的領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，從“催化器”升級(jí)成為“助推器”呢？面對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的特點(diǎn)，現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)需要的不僅僅是加強(qiáng)內(nèi)部的質(zhì)量管控，更需要外在的扶持幫助。軍代表作為武器裝備的“監(jiān)造官”，更應(yīng)在民營(yíng)企業(yè)“參軍”之路上扮演好“宣傳員”“引導(dǎo)員”和“保健員”的角色，為民企“參軍”保駕護(hù)航。

1.法規(guī)政策宣貫——當(dāng)民企“參軍”的“宣傳員”

軍代表作為武器裝備科研生產(chǎn)的直接參與者，對(duì)軍民融合戰(zhàn)略法規(guī)政策掌握、執(zhí)行具有天然優(yōu)勢(shì)，而民營(yíng)企業(yè)由于受各種條件制約，了解信息途徑有限，加之出于保密需要，更給武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域戴上了神秘光環(huán)，嚇退了一大批渴望“參軍”的民營(yíng)企業(yè)。這就要求軍代表在民企“參軍”的過程中，做好各項(xiàng)信息的采集、傳遞和解惑工作。一是當(dāng)好信息“采集員”。一方面軍代表要將政策法規(guī)進(jìn)行收集整理，形成數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新；另一方面要收集整理轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)信息，第一時(shí)間了解民企“參軍”意向，做好準(zhǔn)備工作。二是當(dāng)好信息“傳遞員”。軍代表要及時(shí)將最新政策法規(guī)傳達(dá)給有意向的民營(yíng)企業(yè)，將民企成功“參軍”的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行交流。例如工程兵駐豫某軍代室，不定時(shí)組織“軍民融合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)發(fā)布軍民融合動(dòng)態(tài)，進(jìn)行政策宣貫和經(jīng)驗(yàn)交流，為轄區(qū)內(nèi)民企“參軍”營(yíng)造了良好氛圍。三是當(dāng)好信息“講解員”。武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域存在大量獨(dú)有的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，只有將之轉(zhuǎn)化為能夠被民營(yíng)企業(yè)理解的概念，做好答疑解惑，才能“撥開迷霧見天日”，使民營(yíng)企業(yè)在“參軍”過程中少走彎路，避免誤入歧途。

2.程序規(guī)范指導(dǎo)——當(dāng)民企“參軍”的“引導(dǎo)員”

武器裝備科研生產(chǎn)具有強(qiáng)制性的規(guī)范和程序，民企“參軍”首先必須端正“軍姿”。做好民企“參軍”的引導(dǎo)工作，要從以下幾個(gè)方面入手。一是做好民營(yíng)企業(yè)資格審查引領(lǐng)工作。不可否認(rèn)，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)、管理等方面具有靈活多變的優(yōu)勢(shì)，但是面對(duì)一些程式化的規(guī)范流程卻缺乏深入認(rèn)識(shí)，而資格審查恰恰是將各項(xiàng)正規(guī)管理的要素體現(xiàn)在程序上，對(duì)首次“參軍”的民營(yíng)企業(yè)來說，資格審查是一道必過門檻。故此引領(lǐng)民企做好資格審查工作，是軍代表當(dāng)好“引導(dǎo)員”的前提。二是提升民營(yíng)企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn)識(shí)。質(zhì)量管理和控制是一個(gè)企業(yè)的生存之本，但是個(gè)別民營(yíng)企業(yè)卻存在一些質(zhì)量管理誤區(qū)，如以國(guó)標(biāo)代替軍標(biāo)；片面追求利潤(rùn)、進(jìn)度，忽視產(chǎn)品質(zhì)量；只重視外觀質(zhì)量、忽視過程及內(nèi)部質(zhì)量；甚至出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。為此，只有引領(lǐng)、幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)全面質(zhì)量管理體系的重要性，使之按要求編制、執(zhí)行適合其實(shí)際的程序文件和質(zhì)量手冊(cè)，完善體系建設(shè)，才能使民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到軍工標(biāo)準(zhǔn)。三是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)“參軍”的責(zé)任感、使命感和成就感。企業(yè)的根本目的是賺取利潤(rùn)，民營(yíng)企業(yè)更是如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有“參軍”民企增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，才能使得民企“參軍”不僅僅是“一錘子買賣”。為此，軍代表作為軍企溝通的橋梁紐帶，更應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用各種手段，厚植軍民融合文化土壤，持續(xù)推進(jìn)軍民融合觀念、現(xiàn)代國(guó)防理念深植企業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)切實(shí)領(lǐng)會(huì)“軍工產(chǎn)品質(zhì)量第一”不僅是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是一種無上榮譽(yù)。

3.日常監(jiān)督檢查——當(dāng)“參軍”民企的“保健員”

民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域后，面對(duì)具體的武器裝備科研生產(chǎn)過程，不可避免地會(huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤，特別是一些首次進(jìn)入領(lǐng)域內(nèi)的中小型民營(yíng)企業(yè)，往往會(huì)產(chǎn)生磨合期的陣痛。為此作為“參軍”民企的“保健員”，軍代表要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是“望聞問切”掌握企業(yè)實(shí)際，了解陣痛癥結(jié)。不同的企業(yè)有不同的文化，不同的管理方式和不同的實(shí)際困難。只有掌握企業(yè)實(shí)際情況，掌握陣痛癥結(jié)，才能有針對(duì)性地提出建議整改。對(duì)于首次入圍的民營(yíng)企業(yè)，軍事代表首先要熟悉其程序文件，了解企業(yè)運(yùn)行模式、組織機(jī)構(gòu)，其次要深入車間，多聽、多看工人、基層骨干的言行，有重點(diǎn)、有技巧地詢問相關(guān)情況，從而掌握企業(yè)實(shí)際情況，為監(jiān)督審核掌握詳實(shí)的資料，“望聞問切”從而判斷癥結(jié)所在，有針對(duì)性地提出整改建議。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序運(yùn)行，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來講，只有建立起一整套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序，才能長(zhǎng)效化保證產(chǎn)品質(zhì)量。為此，軍代表要在日常工作中加大對(duì)各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的程序化轉(zhuǎn)換力度，幫助企業(yè)理解、掌握、建立相關(guān)規(guī)范流程，并竭力促使其制度化，只有如此，才能確保規(guī)范程序帶來的成效長(zhǎng)效化。同時(shí)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，對(duì)于在規(guī)范化過程中民營(yíng)企業(yè)所出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)執(zhí)行，只有這樣，才能保證規(guī)范化流程的制度權(quán)威。三是著眼形勢(shì)任務(wù)變化實(shí)際，不斷與時(shí)俱進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期參與武器裝備科研生產(chǎn)過程，要謹(jǐn)防其體制僵化，只有緊盯形勢(shì)任務(wù)變化，不斷改進(jìn)自身，才能在軍工領(lǐng)域長(zhǎng)久立足，為此，軍事代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題傳遞給企業(yè)，督促其不斷完善相關(guān)制度流程，同時(shí)也要積極培育企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，在制度法規(guī)允許范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行大力支持，保證企業(yè)的活力與創(chuàng)新動(dòng)力。

4.結(jié)束語

民營(yíng)企業(yè)“參軍”和“參軍”民營(yíng)企業(yè)作為軍民融合的重要組成部分，在軍民融合戰(zhàn)略的大背景下，在軍事代表的大力幫扶下，不斷完善自身管理技術(shù)和手段，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量“生命線”，出色完成軍品科研生產(chǎn)任務(wù)，就能為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)，就能在該領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟。

(作者單位： 陸軍工程兵軍事代表局駐鄭州地區(qū)軍事代表室)