整理/雷露

人才事業(yè)駛上“快車道”

整理/雷露

人才是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、創(chuàng)新之源。

從一名普通鉗工成長為國家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人，以技能人員的身份擔(dān)任國家某重大技術(shù)改造項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，參與研發(fā)的某型號(hào)設(shè)備打破了西方國家對(duì)我國的長期技術(shù)封鎖……四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司首席技師游洪建的成長之路，正是我省科學(xué)發(fā)展譜寫人才事業(yè)新篇章的縮影。

黨的十八大以來，我省人才事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，通過改革破除體制機(jī)制障礙，搭建人才成長平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，開辟了一條人才發(fā)展的“快車道”，充分激發(fā)了人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、以人才支撐全面創(chuàng)新改革的發(fā)展格局總體形成。

截至2016年底，全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到304.48萬人，比2012年增加71.58萬人；全省技能人才總量為680萬人（其中高技能人才110萬人），比2012年增加130萬人。

——推進(jìn)人事制度改革，開辟人才發(fā)展的“快車道”。

改革猶如一塊巨石，激活一池春水。5年來，四川人社著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，向改革要紅利，向政策要效益，開辟人才發(fā)展的“快車道”，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。出臺(tái)《四川省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《四川省技能人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，對(duì)新形勢(shì)下加快建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署，以規(guī)劃引領(lǐng)改革。

堅(jiān)持放管服改革。出臺(tái)《四川省擴(kuò)大高等學(xué)校科研院所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事自主權(quán)十條政策》和《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，按需求引進(jìn)急需緊缺高層次人才，提升人才活力。

堅(jiān)持以人為本。制定《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《關(guān)于激勵(lì)引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層的意見》和《四川省中小學(xué)公開招聘教師教育公共基礎(chǔ)筆試和復(fù)習(xí)大綱》等文件，不斷優(yōu)化事業(yè)單位人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升公益服務(wù)質(zhì)量和效率。

堅(jiān)持分類激勵(lì)。深入推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)定期增長機(jī)制，為激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，完善引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的高定工資政策，艱苦基層干部工資水平穩(wěn)步提高。

堅(jiān)持創(chuàng)新突破。在全國率先進(jìn)行外國人來華工作許可制度改革試點(diǎn)，并于2015年9月簽署了《關(guān)于引進(jìn)國外人才和智力促進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”合作框架協(xié)議》，今年3月頒發(fā)了《關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，標(biāo)志著我省引進(jìn)國外人才和智力工作進(jìn)入了新階段。

——瞄準(zhǔn)“高精尖缺”人才匯聚，壘砌人才隊(duì)伍“金字塔”。

人才聚，則事業(yè)興。5年來，四川人社牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持把“兩高”人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略抓手，全力引才、育才和用才，人才隊(duì)伍的“金字塔”已初具規(guī)模。

▲從鉗工成長為高技能人才的游洪建（省人社廳供圖）

統(tǒng)籌國內(nèi)外人才資源，擴(kuò)充人才儲(chǔ)備。始終突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)行引進(jìn)人才、自主培養(yǎng)人才和推送人才并重。5年來，累計(jì)吸引7.58萬名海外人才來川，并以每年10%以上的速度遞增。引進(jìn)800名高端人才和72個(gè)頂尖團(tuán)隊(duì)，國家“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”入選者居西部第一；不斷加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，5年間，高技能人才年增長量從6.2萬人上升至16萬人，高技能人才在技能人才總量中的占比從10.2%提高至16.2%；主動(dòng)降低門檻筑巢納賢，5年共考錄公務(wù)員7.9萬人，70%以上補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。

注重人才培養(yǎng)工作，著力隊(duì)伍素質(zhì)提升。5年來，四川人社大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，深入開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，累計(jì)培訓(xùn)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員200余萬人次；全面提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，技能人才年培訓(xùn)超過100萬人次。大力開展公務(wù)員培訓(xùn)，全省大規(guī)模培訓(xùn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員約240萬人次。積極開展因公出國（境）培訓(xùn)，以專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員為主，獲得國家外專局批復(fù)境外培訓(xùn)項(xiàng)目215項(xiàng)4228人，實(shí)際執(zhí)行培訓(xùn)項(xiàng)目138項(xiàng)2519人，項(xiàng)目執(zhí)行率為81.8%，立項(xiàng)人數(shù)參訓(xùn)率為73.5%。

聚天下英才而用之，明確智力幫扶方向。積極引導(dǎo)和支持高層次人才投身到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，努力推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，人才效益不斷顯現(xiàn)。支持成都、綿陽高新區(qū)建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，園區(qū)吸引留學(xué)回國人才達(dá)到880多人、創(chuàng)辦企業(yè)500多家，近五年銷售收入達(dá)80億元，推動(dòng)了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。印發(fā)《四川省專家下基層行動(dòng)工程實(shí)施意見》，以智力幫扶為紐帶，深入推進(jìn)專家下基層行動(dòng)工程，并先后組織20余批400多名專家服務(wù)團(tuán)到甘孜、阿壩等老、少、邊、窮、災(zāi)區(qū)開展智力幫扶活動(dòng)。

——優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全力打造吸附人才的“新磁場”。

5年來，四川人社緊緊圍繞建設(shè)全國最優(yōu)越的人才環(huán)境，不斷完善服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，營造出了人才發(fā)展的良好生態(tài)，打造出了吸附人才的“新磁場”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力人才成就夢(mèng)想。加快推進(jìn)全省人才信息化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，著力打造公共服務(wù)平臺(tái)體系。目前，全省共建立專家服務(wù)基地33個(gè)、繼續(xù)教育基地133個(gè)、高技能人才培訓(xùn)基地63個(gè)、技能大師工作室63個(gè)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)703個(gè)。

積極搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。鼓勵(lì)人才參政議政，暢通專業(yè)技術(shù)人才建言獻(xiàn)策渠道。在地震災(zāi)區(qū)和復(fù)雜艱險(xiǎn)山區(qū)舉辦國家高級(jí)研修班，邀請(qǐng)國內(nèi)外著名專家學(xué)者來川授課。拓寬高技能人才發(fā)展通道，暢通技能人才向機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動(dòng)渠道。完善外國高端人才管理服務(wù)體系，2016年與以色列駐成都總領(lǐng)事館開展多維合作，首次在西部地區(qū)實(shí)施馬沙夫項(xiàng)目，全國首個(gè)“中以國際醫(yī)療小丑培訓(xùn)中心”落戶四川。

用好激勵(lì)人才這個(gè)“指揮棒”。積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和科研人員收入分配政策，出臺(tái)企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向企業(yè)聚集。集中打造“四川技能大賽”品牌，5年來共舉辦省級(jí)競賽100余個(gè)，選派選手參加第42、43、44屆世界技能大賽，并不斷取得突破。同時(shí)，還組織開展了全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、中華技能大獎(jiǎng)等評(píng)選推薦及表彰工作，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

“一站式服務(wù)”暖心留人。深入高校、科研院所、企業(yè)、基層單位和生產(chǎn)一線，走訪慰問高層次、高技能人才等各類人才180名；加強(qiáng)專家津貼管理和發(fā)放，為18795名專家（人次）撥付津貼7618萬元；依托省“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才提供國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、兩項(xiàng)身份認(rèn)定和職稱評(píng)審，實(shí)現(xiàn)對(duì)“千人計(jì)劃”專家“一站式”、保姆化服務(wù)。一條紅色紐帶將人才緊密團(tuán)結(jié)凝聚到黨和國家的事業(yè)中來。