張曉鳳/黑龍江省哈爾濱市木蘭縣種子管理站

農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

張曉鳳/黑龍江省哈爾濱市木蘭縣種子管理站

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可代替的最基本生產(chǎn)資料。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。就現(xiàn)有形勢下，如何使我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)新時(shí)期的需要，加快科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，立足國內(nèi)市場，著眼于國際市場，將我國種子產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，是我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的問題。為此，本文就針對農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行分析探討。

農(nóng)作物；種子產(chǎn)業(yè)；發(fā)展方向

1. 導(dǎo)言

種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和其他投入要素發(fā)揮作用的載體，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中最重要最關(guān)鍵的因素。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，種子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，種子產(chǎn)業(yè)將以全面適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基本準(zhǔn)則發(fā)生重大變化。切實(shí)把握好未來種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對加快我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階，有著極其重要的意義。

2.我國農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在問題

在20世紀(jì)90年代，我國就已經(jīng)啟動(dòng)了“種子工程”，以后經(jīng)過了逐漸健全產(chǎn)業(yè)體系的過程，種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量也得到了較大提高，已經(jīng)初步建好了種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，提升了種子新品種的推廣速度，拓寬了種子新品種的選育推廣渠道，這都較好地扭轉(zhuǎn)了我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的各種不利局面。然而，目前我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，在發(fā)展過程中仍然存在以下幾個(gè)方面的問題：

2.1 科技與研發(fā)方面存在矛盾

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ虼酸槍ξ覈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及種子產(chǎn)業(yè)的研究在持續(xù)地進(jìn)行。但是，目前在我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，科技與研發(fā)方面還存在很多矛盾，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）種子行業(yè)的科技資源和生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)，科研機(jī)構(gòu)研究經(jīng)費(fèi)缺乏，育種者積極性不高，新品種開發(fā)緩慢；

（2）種業(yè)企業(yè)未能成為育種創(chuàng)新的主體，絕大部分種子企業(yè)科研基礎(chǔ)薄弱，沒能力、不重視自主研發(fā)，習(xí)慣于高價(jià)“搶購”品種，造成品種成本高，盲目性、風(fēng)險(xiǎn)性大，這成為我國種子公司核心競爭力弱的重要原因。

2.2 市場監(jiān)管不夠完善

我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，在市場的影響下雖然能夠?qū)ΨN子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行資源的配置和調(diào)整，但市場監(jiān)管依然不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）很多商人為了自身的利益，制造并售賣假種子，這些假種子無法完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，不僅對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了不利影響，而且也破壞了良好的市場秩序；

（2）我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)之后，種子的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商非常多，市場中存在品種繁多、部分虛假宣傳和夸大宣傳的情況，如果農(nóng)戶不進(jìn)行仔細(xì)辨別，很可能會使自身利益受到損害。

2.3 種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更大的競爭

我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后，很多種子公司可以對種子進(jìn)行自由生產(chǎn)和買賣，雖然種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠享受到市場經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，但是也需要面對市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭。另外，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅需要面臨激烈的國內(nèi)市場競爭，而且還需要與很多國外大型種子公司形成競爭關(guān)系，從而使得我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更加激烈的競爭。

3. 我國農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向以及應(yīng)對措施

3.1 我國農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

（1）明確我國國情和世界種業(yè)的發(fā)展趨勢。當(dāng)今我國種業(yè)應(yīng)向以下三個(gè)方面發(fā)展。一是對傳統(tǒng)育種技術(shù)進(jìn)行改造，利用生物技術(shù)向傳統(tǒng)育種技術(shù)進(jìn)行滲透，提高農(nóng)作物的育種效率，向以生物技術(shù)為代表的高新育種技術(shù)轉(zhuǎn)變；二是種子由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。長期以來，我國的種子生產(chǎn)單位基本上是采取粗放的生產(chǎn)方式，在生產(chǎn)過程中缺少必要的監(jiān)督和指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了商品種子質(zhì)量不過關(guān)，合格率低，嚴(yán)重的危害到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今后的制種過程必須采取集約方式，變散戶繁殖為集中大面積繁殖，加強(qiáng)對播種、去雜、收獲等種子生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié)管理；三是由科研、生產(chǎn)、經(jīng)營脫節(jié)向育繁推產(chǎn)銷一體化發(fā)展。國外種業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，種子企業(yè)要想在激烈的競爭中立足，必須走一體化經(jīng)營，使科研、生產(chǎn)、銷售成為一個(gè)有機(jī)的整體。

（2）強(qiáng)化體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新

目前，我國國有種子企業(yè)經(jīng)營不力、活力不強(qiáng)，與企業(yè)缺乏科學(xué)、有效的管理體制與運(yùn)行機(jī)制有關(guān)。因此，我國種子企業(yè)想要發(fā)展，必需更新觀念，強(qiáng)化體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，這樣才能促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)更合理、更健全地發(fā)展。

（3）重視科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和潛力所在，種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，走育種、繁、推銷一體化的道路。一方面，增強(qiáng)技術(shù)儲備，利用各種手段引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和儀器設(shè)備；另一方面，重視引進(jìn)掌握高新技術(shù)的人才，把人才做為企業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)因素，樹立以人為本的管理概念。

3.2 我國農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對措施

（1）貫徹實(shí)施《種子法》，推進(jìn)種子工程建設(shè)

以深化改革為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以執(zhí)法管理為手段，大力推進(jìn)依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，初步建立起公平公正的競爭環(huán)境和統(tǒng)一規(guī)范的市場秩序；加快種子企業(yè)改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體，通過市場競爭提高行業(yè)集中度，培育一批初具國際競爭力的大型種子企業(yè)；提高科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。

（2）加大對種子行業(yè)的投資力度

其主要包括增加對種子基礎(chǔ)科研、高新技術(shù)研究和種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。我國育種基地研究比較薄弱，品種資源搜集和利用不足，而這些方面的研究周期長，投入大，企業(yè)無力承擔(dān)，這項(xiàng)工作就應(yīng)當(dāng)由政府來承擔(dān)。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)利用綠箱政策，增加對種子生產(chǎn)基地設(shè)施、倉儲等基礎(chǔ)性設(shè)施的投入，增強(qiáng)我國種子企業(yè)參與國際競爭的能力。

（3）依法加強(qiáng)種子質(zhì)量的監(jiān)督和管理

在種子質(zhì)量監(jiān)督和管理上，重點(diǎn)抓好種子生產(chǎn)源頭關(guān)，對持有生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人加大管理力度，力爭做到每一個(gè)種子生產(chǎn)的批次進(jìn)行多次抽檢，嚴(yán)格把好種子質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)禁生產(chǎn)和經(jīng)營假劣種子，對生產(chǎn)、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)及出口的商品種子，必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)簽上明確標(biāo)注，低于國標(biāo)或行標(biāo)的劣質(zhì)種子嚴(yán)禁生產(chǎn)和經(jīng)營。同時(shí)把植物危險(xiǎn)性病蟲害，雜草及其他有害生物的檢疫列入種子質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。

（4）樹立品牌意識，完善營銷策略

目前，我國種子企業(yè)普遍缺乏品牌意識，目光短淺，不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，沒有一套完善的營銷體系，如果這種狀況得不到改善，將無法對抗跨國種子集團(tuán)的競爭。從我國的具體情況來看，樹立品牌、完善營銷策略主要可以從二個(gè)方面抓起：一是建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊(duì)伍，加強(qiáng)對自己產(chǎn)品的宣傳；二是要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，包括技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等，以此來占領(lǐng)市場，贏得客戶。

4. 結(jié)論

種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響著農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其實(shí)際的收益，因此，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著國際種子產(chǎn)業(yè)的競爭壓力日益加劇，我國種子產(chǎn)業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)脆弱、體制松散的弊端嚴(yán)重地影響到種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)今我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的特定時(shí)期，因此我國種子產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住這一難得的機(jī)遇，積極改革，勇于接受挑戰(zhàn)，以推動(dòng)我國種子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

[1]王富勝，潘曉春.國際種業(yè)發(fā)展趨勢與中國種業(yè)未來發(fā)展策略.世界農(nóng)業(yè)，2012

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