張宇升 高 壯/陜西高速機(jī)械化工程有限公司

公路工程施工項(xiàng)目成本管控

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項(xiàng)目成本管理是公路工程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？茖W(xué)的公路工程項(xiàng)目成本管理既可以有效提升建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠確保施工的順利進(jìn)行，使公路工程項(xiàng)目健康有序的開展?；诖?，對(duì)于公路工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，并對(duì)存在的問題及成因進(jìn)行了研究，最后提出了完善公路工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策。

公路工程；施工項(xiàng)目；成本管理

前言

公路工程施工項(xiàng)目管理工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理極其重要，它關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目能否順利完成，各個(gè)施工企業(yè)對(duì)于不同施工項(xiàng)目會(huì)制定出全過程控制，努力協(xié)調(diào)每一項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

1.公路工程施工項(xiàng)目成本概述

在公路工程施工過程當(dāng)中，對(duì)于成本的核算主要根據(jù)企業(yè)的管理水平和施工方法決定。在成本分析過程當(dāng)中，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)、銀行利息為主要構(gòu)成，通過加強(qiáng)管理和優(yōu)化之后除了保險(xiǎn)和銀行利息由統(tǒng)一標(biāo)價(jià)外，其他的費(fèi)用都可以通過優(yōu)化管理來實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)所包含的項(xiàng)目更多，這意味著開支彈性較大，因此對(duì)于公路項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)管理的優(yōu)化，借助對(duì)于公路項(xiàng)目的優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)的最大化。

2.公路工程施工成本管理控制現(xiàn)狀分析

2.1 成本管理控制思路

我國(guó)在過去非常長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于公路工程的建設(shè)，都是由政府交通部門統(tǒng)一進(jìn)行管理的，大多數(shù)是由上級(jí)部門指派任務(wù)，另外，大多數(shù)傳統(tǒng)生產(chǎn)施工企業(yè)在管理控制過程中，存在著發(fā)展比較緩慢甚至停滯、缺乏成本管理理念、自我約束意識(shí)非常淡薄等方面的問題。因此，在社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，很多企業(yè)逐步由生產(chǎn)型向著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的方向轉(zhuǎn)變，粗放式生產(chǎn)模式已逐漸被先進(jìn)科學(xué)的集約管理方式取代了，在這種情況下，施工企業(yè)也將迎來成本管控的新挑戰(zhàn)。

2.2 成本管理策略

實(shí)際上，公路工程施工項(xiàng)目在進(jìn)行實(shí)施的過程中，所可能產(chǎn)生的成本對(duì)象屬于項(xiàng)目成本管理的范圍。但是，由于大多的施工企業(yè)管理思路沒能及時(shí)進(jìn)行更新，他們只對(duì)項(xiàng)目直接與間接成本管理方式加以重視，未對(duì)施工項(xiàng)目全過程以及全方位進(jìn)行管理，局限在過去分傳統(tǒng)模式中。但是，直接費(fèi)用幾乎可以達(dá)到90%，在所有成本管理中占據(jù)著非常重要的比重。是否對(duì)這些直接費(fèi)用做好管理，將會(huì)大大影響到成本管理整體的效果。但是由于受到多方面因素的影響，在進(jìn)行實(shí)際工程建設(shè)過程中，直接費(fèi)用的管理工作做得并不是太好。

2.3 公路工程成本管理方法

通過不斷的發(fā)展以及借鑒西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在公路工程施工項(xiàng)目的成本管理方面，在理論與方法上都與國(guó)外存在著一定的不同。但另外一方面，部分施工企業(yè)或項(xiàng)目某一個(gè)或多個(gè)部分仍然沿用的是傳統(tǒng)、落后的一些管理方法，因此，我國(guó)公路建設(shè)成本管理方法整體水平仍無法達(dá)到現(xiàn)代化管理水平。在管理體系等方面，大多數(shù)公路工程企業(yè)成本控制側(cè)重在事后的分析方面，大都忽略了對(duì)于成本管理事前的預(yù)測(cè)工作。

3.公路工程成本管理中的問題及原因

3.1 缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

在很大程度上，公路企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是成本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展，都會(huì)與某個(gè)重大項(xiàng)目成本高低有著密切的關(guān)系。企業(yè)管理要著重對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，他們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)企業(yè)的整體效益將產(chǎn)生直接的影響。但是，由于目前我國(guó)公路項(xiàng)目管理人員成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)比較薄弱。例如：對(duì)于公路建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀并不重視，對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境是不是良好了解的也不重視；未對(duì)成功的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)行深入的研究，閉塞自身甚至狂妄自大，更談不上對(duì)于其他企業(yè)在成本管理方面優(yōu)勢(shì)的重視，在選擇材料供應(yīng)商以及勞務(wù)隊(duì)伍的時(shí)候，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，很多情況下沒有準(zhǔn)確的掌握人力與物料的行情。

3.2 未對(duì)成本管理的操作要求進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)

目前，雖說大多公路企業(yè)都制定了較為成熟的成本管理體制，但在具體操作過程與規(guī)章制度等方面，仍存在著一些問題。有的企業(yè)雖然制定詳細(xì)的成本管理制度，但是，由于整個(gè)項(xiàng)目參與人員在成本管理活動(dòng)的時(shí)候，未遵守所制定的準(zhǔn)則，使這些制度形同虛設(shè)；有的施工企業(yè)雖然制定成本管理體系比較全面，但是在進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候，卻暴露了很多的紕漏；有的成本管理未與績(jī)效考核相結(jié)合，沒能通過獎(jiǎng)懲制度的兌現(xiàn)來激勵(lì)員工的工作積極性。

3.3 缺乏全過程的認(rèn)識(shí)與控制

由于受到傳統(tǒng)管理觀念的約束，目前很多企業(yè)對(duì)于成本管理活動(dòng)未能除舊納新，仍然把工作重心放在施工時(shí)期，從而導(dǎo)致成本管理缺乏一定的全局觀，內(nèi)容也不全面。各施工單位之間的配合并不協(xié)調(diào)，不能實(shí)現(xiàn)互助互利、齊頭并進(jìn)，問其原因大多是由于成本管理負(fù)責(zé)人意識(shí)欠缺，沒能縝密進(jìn)行規(guī)劃，也不能準(zhǔn)確計(jì)算出施工的成本。甚至還有的施工企業(yè)，對(duì)總體成本工作并不重視，為了追求部分單位或分項(xiàng)工程效益，僅僅注重了局部的費(fèi)用控制。有的項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理時(shí)，忽略了項(xiàng)目每一個(gè)部分或階段對(duì)整體性的影響，只單純的追求了個(gè)別分項(xiàng)工程成本的降低，反而使得整體成本明顯增加了。

3.4 落后的成本管理方法

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公路項(xiàng)目逐漸形成了適合自身企業(yè)、切實(shí)可行的成本管理體系，選擇先進(jìn)的管理方法與技術(shù)，保證能夠跟上公路建設(shè)發(fā)展的步伐，從而滿足了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但是，由于目前我國(guó)很多企業(yè)未及時(shí)更新成本的管理方法，采取的成本管理思想與方法太過于陳舊，科學(xué)性及其可行性都比較低?？傊?，落后的成本管理法，嚴(yán)重阻礙了公路建設(shè)企業(yè)效益的提升。

4.完善公路施工項(xiàng)目成本管理對(duì)策

4.1 科學(xué)組織施工，降低成本

公路工程施工單位對(duì)于施工人員、材料、機(jī)械等進(jìn)行合理調(diào)度，從公路施工的特點(diǎn)與具體要求出發(fā)，為施工有序高效的進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，施工企業(yè)還要從項(xiàng)目具體要求出發(fā)，以公路項(xiàng)目整體的目標(biāo)作為依據(jù)，對(duì)每一個(gè)施工工序進(jìn)行科學(xué)合理的安排，從而使公路工程項(xiàng)目能夠科學(xué)、有序、連續(xù)的展開。另外，要排除重復(fù)性的工作，避免由于多種資源材料所帶來的浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目成本的減少。

4.2 強(qiáng)化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本的有效管理

在大多數(shù)公路項(xiàng)目施工過程中，招標(biāo)投標(biāo)工作是目前選擇的主要方法。業(yè)主單位選取最優(yōu)單位通過公平的進(jìn)行招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序進(jìn)行最終的確定，然后與中標(biāo)單位簽訂合同，并明確雙方權(quán)利與義務(wù)。業(yè)主單位要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)程序，并根據(jù)規(guī)定規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的過程，從而保障了整個(gè)過程能夠公平、公開、公正地進(jìn)行。

4.3 運(yùn)用新材料、新技術(shù)降低成本

在公路項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，施工企業(yè)通過新工藝、新技術(shù)與工程緊密結(jié)合。施工企業(yè)還要在實(shí)踐過程中，科學(xué)運(yùn)用新技術(shù)，使企業(yè)在施工期限與提升公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量方面都取得了很大的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

4.4 強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

為了確保各項(xiàng)工作能夠按照相關(guān)規(guī)定要求展開工作，必須要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，從源頭上避免返工問題與工程成本的增加，從而保證了每一道工序都能夠高質(zhì)量地完成。一般來說，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包、變更設(shè)計(jì)等方面的問題，而這些問題對(duì)公路工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，甚至?xí)诱`了工程的工期。因此，相關(guān)責(zé)任單位要提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，從而保證公路工程項(xiàng)目能夠高效、順利地進(jìn)行。

5.結(jié)語

綜上所述，公路工程項(xiàng)目成本管理在管理過程中發(fā)揮非常重要的作用，同時(shí)，也是管理過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文章結(jié)合目前我國(guó)公路工程施工成本管理的現(xiàn)狀，對(duì)施工成本管理中的問題及原因進(jìn)行了歸納，并對(duì)公路工程施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策進(jìn)行了分析。隨著公路工程項(xiàng)目成本管理水平的不斷提升，公路工程建設(shè)收益、工程質(zhì)量及其社會(huì)效益也會(huì)得到明顯的提升。

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