張兆宏/ 濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)有限公司

關(guān)于我國地方煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生情況的相關(guān)探討

張兆宏/ 濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)有限公司

煤礦不僅是當(dāng)前我國應(yīng)用的主要能源，同時(shí)煤礦行業(yè)更是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況產(chǎn)生著重要的制約作用。然而在煤礦行業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，是其生產(chǎn)過程中因施工而導(dǎo)致的各種噪音、粉塵、有害氣體、重金屬、電離輻射等有害因素的產(chǎn)生，這些都嚴(yán)重威脅著煤礦工人的生命安全。而如何有效規(guī)避亦或是減弱這些有害因素對(duì)煤礦工人的影響，有效預(yù)防職業(yè)病也逐漸成為近年來社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問題，是煤礦企業(yè)未來改革的重點(diǎn)方向。在此種背景下，我們以我國地方煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生情況為研究對(duì)象，通過對(duì)相關(guān)內(nèi)容的探究，對(duì)我國地方煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理優(yōu)化建議給予了詳細(xì)的介紹。希望借助以下研究和探討能夠?qū)γ旱V企業(yè)有效預(yù)防職業(yè)病，保障工人人身健康具有積極的意義。

煤礦企業(yè)；職業(yè)衛(wèi)生；意義；調(diào)查；建議

一、開展煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的重要意義

相比較其他類型的工程作業(yè)來講，煤礦作業(yè)不僅存在巨大的安全隱患，同時(shí)介于施工過程中產(chǎn)生的各類有害物質(zhì)對(duì)施工者的身體健康也具有著極大的危害性。尤其是，從近年來見諸媒體的煤礦企業(yè)相關(guān)新聞來看，也多是對(duì)煤礦安全事故、塵肺病等的報(bào)道。由此可見，積極開展煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理，預(yù)防職業(yè)病不僅是企業(yè)為保障勞動(dòng)者個(gè)人健康、減小經(jīng)濟(jì)損失的必然之舉，同時(shí)也是國家對(duì)于煤礦企業(yè)的重要指示性要求。強(qiáng)化煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理，彰顯了政府衛(wèi)生部門嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督性和服務(wù)性，是政府通過對(duì)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段的綜合運(yùn)用來對(duì)企業(yè)行為予以規(guī)范和約束管理的重要表現(xiàn)，能夠有效預(yù)防甚至降低煤礦企業(yè)職業(yè)病的發(fā)生幾率。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理基于其事發(fā)的嚴(yán)重性和無可挽回性，更是企業(yè)安全生產(chǎn)管理保護(hù)的重要內(nèi)容，關(guān)系著一線工人的生命安全和身體健康。在我國大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)的今天，煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理已經(jīng)從企業(yè)自身的問題上升到了一個(gè)社會(huì)性的問題，需要國家、各級(jí)政府部門、企業(yè)以及社會(huì)各界予以高度的重視。

二、我國地方煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查

我們結(jié)合近年來我國塵肺病發(fā)病率、煤礦企業(yè)粉檢測、職業(yè)有害因素調(diào)查以及煤礦職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)工作實(shí)施等情況，并結(jié)合專業(yè)人員到地方煤礦企業(yè)施工環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行現(xiàn)場走訪、調(diào)查、詢問相關(guān)資料的匯總、整理和分析來對(duì)我國地方煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生情況做出調(diào)查。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煤礦企業(yè)施工的一般流程基本上都離不開炸藥爆破、篩選、機(jī)械運(yùn)輸采煤等環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)正是大量煤炭粉塵、一氧化碳等有害物質(zhì)、噪音等產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)。同時(shí)，通過利用所調(diào)查企業(yè)自身環(huán)境檢測儀對(duì)煤礦作業(yè)掘進(jìn)、采煤等工作面環(huán)境的勘探結(jié)果來看，基本上煤礦作業(yè)場地的噪音合格率均在60%～70%之間，放射線、硫酸、鉛等有害物的含量均在合格范圍內(nèi)，高溫高濕則徘徊在30%左右。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，煤礦企業(yè)施工過程中基本上有有超過一半的工人會(huì)在作業(yè)過程中直接接觸到大量的粉塵，而通過對(duì)這些人體檢情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)他們塵肺病的發(fā)病率基本上被控制在合理范圍內(nèi)是0.1‰。而就煤礦企業(yè)自身在預(yù)防職業(yè)病，開展煤礦生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生方面所作出的努力情況來看，基本上大多數(shù)的企業(yè)都根據(jù)自身的發(fā)展以及施工作者情況，建立了專門的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，專門承擔(dān)職業(yè)病的救治與預(yù)防工作。更有甚者通過自身在職業(yè)病預(yù)防方面所作出的努力，更是憑借其完善的設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)以及高質(zhì)量的預(yù)防人員，在業(yè)內(nèi)具備了一定的職業(yè)病健康資質(zhì)評(píng)價(jià)、檢測資質(zhì)。

三、煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作完善建議

（一）加強(qiáng)重視，完善規(guī)章制度建設(shè)

煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的完善離不開煤礦企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有在煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視與工作引導(dǎo)下，職業(yè)衛(wèi)生管理工作才能夠在煤礦企業(yè)中得到順利的開展，各項(xiàng)規(guī)章管理制度才能夠得到完善。為此，首先，煤礦企業(yè)必須從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層到下屬機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作重要意義的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行積極的宣傳，以提升煤礦企業(yè)每一名員工對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生管理的重視程度，在企業(yè)當(dāng)中營造一種積極開展職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)的工作氛圍，從而為全員參與、全員監(jiān)管的職業(yè)衛(wèi)生管理工作的實(shí)現(xiàn)構(gòu)建必要的環(huán)境氛圍。其次，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)力以及各個(gè)煤礦崗位有可能接觸到的有害因素，來設(shè)立以煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人的煤礦職業(yè)病預(yù)防、治療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)不同的職業(yè)病種類下設(shè)專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，以對(duì)此類職業(yè)病的預(yù)防、監(jiān)管等一系列工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。最后，要結(jié)合對(duì)煤礦企業(yè)工作環(huán)境、致害因素強(qiáng)弱等情況的綜合調(diào)查結(jié)果，來就煤礦企業(yè)各類職業(yè)病的防治計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的制定，并對(duì)各管理部門自身的職責(zé)進(jìn)一步予以明確。在企業(yè)中積極構(gòu)建包括煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、崗位責(zé)任制、職工健康檢查、企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管等在內(nèi)的一系列職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防制度。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，深化員工對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)

煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的完善離不開有效的職業(yè)培訓(xùn)，從而在企業(yè)員工對(duì)職業(yè)病危害程度清楚認(rèn)識(shí)的情況下，使員工能夠從自身出發(fā)來有意識(shí)的對(duì)職業(yè)衛(wèi)生危害進(jìn)行預(yù)防。這一點(diǎn)在我國出臺(tái)的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中也有想過的規(guī)定，要求企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須就工作中常見的職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者予以明確的告知。在培訓(xùn)方面，煤礦企業(yè)應(yīng)針對(duì)各崗位員工就各類職業(yè)病的防治措施、危害等相關(guān)內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，以提升員工在工作中的自我防護(hù)意識(shí)，使其能夠在與企業(yè)的共同努力之下來對(duì)職業(yè)病的各種危險(xiǎn)因素做出有意識(shí)的抵制。此外，煤礦企業(yè)更是要根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》的相關(guān)規(guī)定來結(jié)合各個(gè)崗位需求，對(duì)包括工作服、防護(hù)口罩、手套等作業(yè)防護(hù)用品進(jìn)行定期的發(fā)放和更新，以保障員工工作的安全性。同時(shí)，針對(duì)員工防護(hù)用品的發(fā)放情況還要指派專門人員，對(duì)防護(hù)用品發(fā)放時(shí)間、更新記錄等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，還要對(duì)員工的防護(hù)用品使用和佩戴情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以保障防護(hù)用品作用的充分發(fā)揮，切實(shí)保障煤礦企業(yè)員工的工作安全。以此來促進(jìn)煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的全面實(shí)施。

（三）做好煤礦施工場所的安全衛(wèi)生防護(hù)工作

煤礦施工場所是煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全問題產(chǎn)生的直接危險(xiǎn)源，只有做好煤礦施工場地的安全衛(wèi)生防護(hù)工作，才能夠從源頭上將各類危險(xiǎn)感染因素進(jìn)行有效的控制。為此，煤礦企業(yè)在施工過程中要嚴(yán)格遵循《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于施工場地防塵設(shè)施構(gòu)建、管路鋪設(shè)的相關(guān)要求，并對(duì)礦井包括采掘面灑水、濕式打眼等防塵系統(tǒng)進(jìn)行完善構(gòu)建。同時(shí)，還要在煤礦開采的主要巷道上安裝必要的風(fēng)流凈化水幕，在各個(gè)煤礦轉(zhuǎn)載點(diǎn)布設(shè)噴霧系統(tǒng)，以此來有效降低粉塵濃度，減小安全衛(wèi)生隱患。企業(yè)還要針對(duì)煤礦施工場地的防塵措施實(shí)施情況構(gòu)建專門的檢查、考核制度，在專業(yè)測塵人員的監(jiān)管下通過高精度的粉塵檢測儀，來對(duì)礦井的日常粉塵情況予以實(shí)時(shí)監(jiān)測。為有效提升企業(yè)對(duì)職業(yè)病突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)能力，企業(yè)還必須針對(duì)職業(yè)病的危害建立必要的應(yīng)急救援管理制度和事故調(diào)查處理制度等。此外，煤礦企業(yè)更要委托具有檢測資質(zhì)的職業(yè)病檢查專門機(jī)構(gòu)，定期對(duì)員工的身體狀況進(jìn)行必要的檢查，以確定員工的身體狀況。

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