沈大學(xué)/襄陽(yáng)市公路管理處樊城公路段

公路施工安全管理問(wèn)題與優(yōu)化方案

沈大學(xué)/襄陽(yáng)市公路管理處樊城公路段

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)也得到蓬勃發(fā)展，然而我們也應(yīng)該看到，近幾年來(lái)公路工程施工安全事故頻繁發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。公路工程施工容易受到施工環(huán)境和人為因素的影響，會(huì)出現(xiàn)一些違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象，給公路施工安全造成大量的安全隱患。當(dāng)前，我國(guó)公路施工的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全問(wèn)題也日益突出，相關(guān)部門和管理人員應(yīng)加強(qiáng)公路施工安全管理。

公路施工；安全管理；問(wèn)題；優(yōu)化方案

前言

安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要位置。公路施工安全更加需要引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重視，只有在相對(duì)安全的環(huán)境下，才能保證施工的正常穩(wěn)定進(jìn)行，一旦發(fā)生安全方面的問(wèn)題，做再多的工程都失去了意義，人的安全是工程的主體。所以公路施工應(yīng)以保障相關(guān)人的安全為基礎(chǔ)，做好完善的安全措施，切實(shí)保證施工環(huán)節(jié)的安全，下面就這一問(wèn)題展開具體分析。

一、公路施工安全管理的必要性和主要類型

1.公路施工安全管理必要性。

公路施工安全管理作為公路工程管理重要組成部分，按期完工和確保工程質(zhì)量是完成工程項(xiàng)目創(chuàng)造效益的重要保障。在公路施工項(xiàng)目中施工安全不容忽視，由于施工安全直接關(guān)乎到人們的生命安全，近年來(lái)由于在公路施工中保護(hù)措施不當(dāng)、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題，造成安全事故不斷發(fā)生，為人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，并且在施工中存在領(lǐng)導(dǎo)在安全問(wèn)題上沒能引起重視，血的教訓(xùn)時(shí)刻提醒著各施工人員，在公路工程施工項(xiàng)目中要加強(qiáng)安全意識(shí)，加大安全管理力度。在施工中樹立“安全第一”的思想，確保公路施工在安全順暢的狀態(tài)下順利竣工。

2.公路施工安全事故的主要類型。

施工安全事故主要是指在在施工過(guò)程中，由于施工環(huán)境、管理、作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備和材料等方面的原因引起的人員傷亡等意外事件。公路施工項(xiàng)目中發(fā)生的安全事故具有重復(fù)性和規(guī)律性，我國(guó)公路工程安全事故主要包括以下幾種類型：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機(jī)械事故、車輛傷害、觸電事故、火災(zāi)爆炸、燙傷事故、中毒窒息等。其中高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電事故這六種事故類型在公路施工中最為常見。高處墜落事故是所有傷亡事故中發(fā)生最頻繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和約占事故發(fā)生次數(shù)的一半，這兩種也是傷亡事故中傷害最嚴(yán)重的事故類型，應(yīng)引起公路施工安全管理者的高度重視。

二、公路施工安全管理中存在的問(wèn)題

1.安全管理人員的數(shù)量不足、管理混亂，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按合同工程造價(jià)每5000萬(wàn)元配備1名專職安全生產(chǎn)管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全員，目前大多數(shù)項(xiàng)目都沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。安全管理專業(yè)人員的不足，企業(yè)在安全管理方面的力度就不強(qiáng)，沒法按照有關(guān)的法律法規(guī)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。有些項(xiàng)目部門管理比較松散，以包代管的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。

2.施工技能培訓(xùn)和安全教育不能滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的需要，導(dǎo)致施工人員安全意識(shí)淡薄，漠視安全管理的規(guī)章制度，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料的安全性能掌握不夠。有的施工現(xiàn)場(chǎng)隨意操作、依靠經(jīng)驗(yàn)施工的現(xiàn)象普遍存在，離安全管理中要求的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化施工，還有很大的距離。

3.施工項(xiàng)目對(duì)安全管理投入的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，盡量壓縮在安全上的支出成為施工單位挖掘利潤(rùn)的普遍做法，安全自查、自控工作流于表面化。有些施工單位過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對(duì)安全工作不夠重視，可是口頭重視而已，不能落實(shí)到實(shí)際的工作過(guò)程之中。

4.安全檢查形式化、表面化，安全工作在很大程度上就是為了敷衍上級(jí)部門的檢查，沒有實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)公路施工安全的管理優(yōu)化方案

1.安全管理的方案和計(jì)劃要結(jié)合公路工程的實(shí)際情況。

公路工程的施工過(guò)程中會(huì)遇到各種安全管理的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，而不同的公路施工的特殊性決定了這些安全管理的問(wèn)題也是不同的，這種情況下有關(guān)部門就應(yīng)該針對(duì)自身的安全管理特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的安全管理方案。在公路施工的安全管理過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)該始終秉承“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，成立安全管理的負(fù)責(zé)小組，以便能夠更加專門的應(yīng)對(duì)安全管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。值得注意的是，安全管理小組要由各個(gè)部門的技術(shù)人員的設(shè)計(jì)人員組成，只有這樣才能保證公路施工安全管理的方案具有科學(xué)性和技術(shù)性。另外，安全管理小組還應(yīng)該針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目做好相應(yīng)的安全管理方案。此外，還應(yīng)該針對(duì)這些公路工程的安全管理方案，對(duì)相關(guān)的工作人員和管理人員進(jìn)行安全管理思想上的培訓(xùn)和教育，使他們真正的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，能夠自覺地在行為中貫徹安全管理的精神。對(duì)于一些重要的管理設(shè)備，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核，實(shí)行持證上崗的措施。

2.加強(qiáng)對(duì)不安全因素的預(yù)防管理。

（1）工作人員的安全狀況和身體狀況對(duì)于機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況和運(yùn)行安全有著非常重要的影響。尤其是對(duì)于一些大型的設(shè)備來(lái)說(shuō)，如挖掘機(jī)、自卸汽車等，工作人員的工作狀態(tài)直接影響著施工質(zhì)量和安全。施工機(jī)械的操作人員不得帶病工作和疲勞工作。要經(jīng)常檢查施工所使用機(jī)械的狀況，注意機(jī)械保養(yǎng)，消除施工機(jī)械存在的安全隱患。運(yùn)土通道要有足夠的行車寬度和安全避讓寬度，彎道半徑不能太小，而且要有足夠的轉(zhuǎn)彎寬度，防止車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)出現(xiàn)事故。認(rèn)真及時(shí)做好排水和護(hù)坡工作。坡面上坍體以及裂縫、凹凸不平之處全部平整夯填并及時(shí)進(jìn)行防護(hù)，防止表水下滲引起塌方。當(dāng)施工過(guò)程中邊坡滲出地下水時(shí)需及時(shí)修建地下水排除設(shè)施，如修建排水溝和滲溝等。整個(gè)深路塹開挖過(guò)程由技術(shù)過(guò)硬的施工管理人員指導(dǎo)施工，作業(yè)人員均要求為技術(shù)熟練的工人。以“快開挖、快支護(hù)、快砌筑”為指導(dǎo)思想。

（2）對(duì)于安全管理部門則應(yīng)當(dāng)同時(shí)結(jié)合工程施工的氣候特點(diǎn)而采取諸如防雷、防火以及防高空墜落等措施。技術(shù)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的要求編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)編制安全技術(shù)措施，對(duì)采用的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備要認(rèn)真編制安全技術(shù)操作規(guī)程。通過(guò)改進(jìn)施工方法、施工工藝、采用先進(jìn)設(shè)備等措施不斷改善勞動(dòng)條件，搞好勞動(dòng)保護(hù)，定期對(duì)職工進(jìn)行體檢，預(yù)防疾病的發(fā)生。施工駐地要做好防盜、防火、防破壞工作，場(chǎng)內(nèi)各種安全設(shè)備、設(shè)備、標(biāo)志等任何人不得擅自拆動(dòng)，施工用電必須符合用電安全規(guī)程。

（3）針對(duì)公路項(xiàng)目中存在的高邊坡路段，在施工時(shí)必須制定好相應(yīng)的施工方案及其應(yīng)采取的施工安全措施。高邊坡開挖施工的安全性是高速公路項(xiàng)目施工安全管理的重點(diǎn)，如果施工方案選擇不合理、邊坡太陡、廢方堆棄太近、草坡栽種、護(hù)面鋪砌施工不及時(shí)、排水不良等都會(huì)引起路塹邊坡失穩(wěn)、滑坍。路基施工前施工人員需對(duì)路基工程范圍的地質(zhì)水文情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

四、結(jié)語(yǔ)

公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，涉及到多個(gè)部門，多個(gè)人員，多個(gè)施工環(huán)節(jié)。要確保公路工程施工安全管理，就必須全體參建人員共同努力，提高對(duì)安全管理的重視，將各項(xiàng)安全管理措施和制度落到實(shí)處，嚴(yán)格控制、多方抓管，最大限度減少施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生。

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