張清灼 /身份證號(hào)：130123197208150333

建筑施工企業(yè)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)與控制措施

張清灼 /身份證號(hào)：130123197208150333

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，投資主體的多元化，我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域的投資在成倍增加。在我國(guó)物價(jià)不斷上漲的大環(huán)境下，建筑工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高，成為投資者關(guān)注的首要問(wèn)題。本文結(jié)合自己在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從建筑工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等方面出發(fā)，闡述了如何合理有效控制建筑工程造價(jià)，降低工程建設(shè)成本，提高投資效益。

建筑；工程造價(jià)；施工成本；控制措施

一、施工企業(yè)工程造價(jià)管理特征

具有市場(chǎng)性的競(jìng)爭(zhēng)色彩。施工企業(yè)工程造價(jià)管理的價(jià)格是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的招投標(biāo)中形成的合同價(jià)格，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，合同價(jià)格的構(gòu)成必然表現(xiàn)的也將比較苛刻，因此施工企業(yè)工程造價(jià)管理也是受市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和約束，在這樣的情況下展開(kāi)的工作也將必然帶有競(jìng)爭(zhēng)性、風(fēng)險(xiǎn)性和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)性色彩。

具有單體性的造價(jià)影響。施工企業(yè)的生存條件就是在施工活動(dòng)中能夠向社會(huì)交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類(lèi)優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品的過(guò)程中，由于建設(shè)規(guī)模的不同，技術(shù)難度的差異，同時(shí)又受到施工條件的制約和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，往往一個(gè)建設(shè)工程的合同價(jià)格的構(gòu)成和形成的過(guò)程也不盡相同，因此產(chǎn)生各項(xiàng)工程的單體性造價(jià)，這樣施工企業(yè)工程造價(jià)管理也將受到單體性造價(jià)的影響，必然要采取不同的單體性造價(jià)控制和管理。

具有網(wǎng)式結(jié)構(gòu)運(yùn)作方式。施工企業(yè)在完成建筑產(chǎn)品的全過(guò)程中，從縱向看，要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、施工產(chǎn)品立項(xiàng)研發(fā)、施工企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)以及招投標(biāo)后的合同簽訂、施工組織、竣工結(jié)算等各個(gè)階段。從橫向看，涉及到施工工程的概預(yù)算、合同簽訂、勞務(wù)調(diào)配、材料供應(yīng)、機(jī)械調(diào)遷、財(cái)務(wù)收款等諸多部門(mén)，通過(guò)相互配合協(xié)力合作相互約束等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的完成。因此施工企業(yè)的工程造價(jià)管理涉及面廣，實(shí)施階段復(fù)雜，從而形成一個(gè)具有經(jīng)緯交織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)特征，如果在某個(gè)階段或某個(gè)方面的運(yùn)作失控都將影響整個(gè)網(wǎng)狀系統(tǒng)，使整個(gè)工程造價(jià)管理不能正常運(yùn)行。

二、合理控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)

項(xiàng)目決策是工程造價(jià)的因素，是工程建設(shè)的靈魂。工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程。設(shè)計(jì)階段是確定和控制工程造價(jià)的主要階段，對(duì)投資效益的影響達(dá)70%―90%。設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足工程要求，以及設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，都會(huì)影響到施工階段投資的多少，同時(shí)也影響著項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后經(jīng)濟(jì)效益。在設(shè)計(jì)工作一開(kāi)始就應(yīng)將控制投資的目標(biāo)貫穿到設(shè)計(jì)中，保證選擇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和功能要符合項(xiàng)目要求。因此，在設(shè)計(jì)方案上，一方面要處理好技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系，在滿(mǎn)足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價(jià)，或?qū)①Y金限制在一定范圍，防止投資擴(kuò)大和超出，提高項(xiàng)目工程水平。另一方面，設(shè)計(jì)方案必須兼顧建設(shè)與使用，全面考慮項(xiàng)目全壽命費(fèi)用，造價(jià)水平的變化，給項(xiàng)目將來(lái)的使用成本帶來(lái)的可能性影響，而不是只為降低不顧建造質(zhì)量的好壞，這樣會(huì)給竣工驗(yàn)收及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)帶來(lái)很大的影響。

從我國(guó)的實(shí)際和規(guī)劃設(shè)計(jì)角度出發(fā)，圍繞商品房的銷(xiāo)售市場(chǎng)和利潤(rùn)的大小來(lái)研究，如高層、多層的設(shè)計(jì)比例合理，容積率高，設(shè)計(jì)平面組合好，帶來(lái)的產(chǎn)品銷(xiāo)售額就好，經(jīng)濟(jì)效益也隨之提高。同時(shí)要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡量減少施工期間的洽商變更。初步設(shè)計(jì)時(shí)可采用限額設(shè)計(jì)，實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法；二次設(shè)計(jì)時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)出圖前的審核工作，盡量將工程變更控制在施工之前進(jìn)行，并及時(shí)核算設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，嚴(yán)格控制不合理的變更。這樣既能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，又能避免施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理的麻煩，減少不必要的變更和資金的浪費(fèi)。

三、施工過(guò)程對(duì)造價(jià)的影響因素

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)施工過(guò)程中經(jīng)濟(jì)簽證變更的簽認(rèn)。很多的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工技術(shù)工作，對(duì)于施工工程項(xiàng)目過(guò)程中的工程量增減未能及時(shí)與發(fā)包方辦理經(jīng)濟(jì)簽證的變更手續(xù)，或經(jīng)濟(jì)簽證中內(nèi)容模糊等原因，都給施工工程的預(yù)結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。而分包隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，簽證過(guò)于草率，內(nèi)容摸棱兩可，并且對(duì)建筑術(shù)語(yǔ)和定額內(nèi)容不熟悉，造成經(jīng)濟(jì)損失。

施工過(guò)程中材料人員對(duì)材料的控制?，F(xiàn)場(chǎng)材料人員采購(gòu)工程材料時(shí)一定要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員提供的圖紙以及工程造價(jià)人員計(jì)算出的預(yù)算量來(lái)嚴(yán)格控制，避免浪費(fèi)。對(duì)于特殊材料價(jià)格不能滿(mǎn)足現(xiàn)行材料指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批認(rèn)可后才能執(zhí)行，同時(shí)預(yù)算部門(mén)在結(jié)算時(shí)調(diào)整材料價(jià)差，否則將為結(jié)算帶來(lái)不便以及材料價(jià)格的不準(zhǔn)確造成損失。

施工技術(shù)人員對(duì)施工組織上的安排。在施工項(xiàng)目開(kāi)工之前，施工技術(shù)人員應(yīng)該對(duì)該工程的施工組織進(jìn)行嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)工程工期、機(jī)械臺(tái)班、人員用工的安排要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)工作量的實(shí)際情況綜合考慮，進(jìn)行合理的施工組織安排。

四、合理控制工程施工階段的造價(jià)

施工階段是大量投資資金通過(guò)施工階段形成建筑實(shí)體的階段，是項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)階段，也是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。此階段的造價(jià)控制可以從以下幾方面進(jìn)行：

1.合理控制材料價(jià)格。工程建設(shè)中，材料費(fèi)通常占整個(gè)建安費(fèi)的65%左右。建筑材料品種多，價(jià)格也不同，建設(shè)單位應(yīng)密切關(guān)注建材行情，多調(diào)查分析市場(chǎng)價(jià)格，在質(zhì)量、價(jià)格等方面進(jìn)行多家對(duì)比，選擇物美價(jià)廉的材料，以實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。

2.嚴(yán)把變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。設(shè)計(jì)變更、工程量簽證是項(xiàng)目施工階段成本費(fèi)用控制的另一個(gè)主要因素。工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)有發(fā)生，針對(duì)設(shè)計(jì)變更，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)則，做到提前實(shí)現(xiàn)變更，減少不必要的人力、物力和財(cái)力等損失。若遇到總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算的重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，須報(bào)投資單位董事會(huì)批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。另外要嚴(yán)格控制對(duì)來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。

3.控制工程索賠。索賠是建筑工程承包中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，由于受施工現(xiàn)場(chǎng)條件、自然條件的變化，施工進(jìn)度以及施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，承包中避免不了索賠。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)索賠資料的審查，實(shí)行處理索賠，加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，盡量減少索賠事件的發(fā)生，以免索賠額過(guò)大引起投資失控。

五、竣工階段的工程造價(jià)成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程項(xiàng)目中必須對(duì)影響成本的各個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程控制，以利于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投資的良性循環(huán)。也只有這樣，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資才能真正可控，管理才會(huì)出效益。

[1]周述發(fā)，李清和.建筑工程造價(jià)管理[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2001.

[2]劉伊生.工程造價(jià)管理基本理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003.