劉 彥 / 昭通市電視臺(tái)

“提高新聞輿論引導(dǎo)力的幾點(diǎn)思路
——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于黨的新聞輿論工作的重要講話”

劉 彥 / 昭通市電視臺(tái)

黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。本文通過對新聞、輿論、宣傳的基本概念的界定，提出新聞工作者要增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)和堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，并且要遵守新聞傳播規(guī)律，才能提升新聞輿論的傳播力和引導(dǎo)力。

新聞輿論；新聞宣傳；新聞傳播規(guī)律；宣傳；輿論；傳播力；引導(dǎo)力

對于“輿論”最直接的理解和最簡單的表述只需要四個(gè)字：公眾意見。稍作展開，“輿論”是社會(huì)群體對近期發(fā)生的、為人普遍關(guān)心的某一有爭議的社會(huì)問題的共同意見。新聞工作者（此次習(xí)近平總書記講話中使用新聞輿論工作、新聞輿論媒體、新聞輿論工作隊(duì)伍、新聞輿論工作者等詞）對輿論的發(fā)生和走勢有一種職業(yè)的敏感和沖動(dòng)。新聞媒體對于輿論有感知、反映、影響、引導(dǎo)甚至組織（毛澤東有“大造革命輿論”之語）的功能。因此，人們又稱新聞界為“輿論界”。新聞與輿論，天然難分，似是一家，同輿論有關(guān)的諸多問題，又常常成為新聞學(xué)涉及的課題。

1.新聞輿論和新聞宣傳

在新聞與輿論兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)上，中國學(xué)者同西方學(xué)者的看法大致相似。因此，無分中西，人們認(rèn)為新聞與輿論的關(guān)系是緊密的，因而常常把新聞輿論連在一起使用。同時(shí)，有時(shí)人們也把新聞與宣傳連在一起用，但情況同新聞與輿論不一樣。西方新聞學(xué)者有時(shí)對宣傳有幾分貶意，一些傳媒的主辦人對新聞傳媒的宣傳功能也諱莫如深。這其中有三個(gè)原因：一是天主教會(huì)設(shè)立的“信仰宣傳委員會(huì)”及其臭名昭著的宣傳活動(dòng)，把“宣傳”搞臭了；二是政黨報(bào)紙階段新聞傳媒過多的政黨色彩喧囂，使“宣傳”一詞蒙上不光彩的灰塵；三是20世紀(jì)30年代德、意等國家的法西斯政黨卑劣的宣教活動(dòng)。1936年德國納粹黨召開的紐倫堡大會(huì)上，墻上掛著一條大標(biāo)語是：“宣傳幫助我們奪取了政權(quán)，宣傳幫助我們鞏固政權(quán)，宣傳還將幫助我們?nèi)〉谜麄€(gè)世界?！庇墒怯^之，西方人對宣傳抱有偏見也是可以理解的！

2.堅(jiān)持政治方向擺在第一位

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出，要承擔(dān)起“48字”黨的新聞輿論工作職責(zé)使命，“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主?！崩卫螆?jiān)持黨性原則，是新聞輿論工作的根本原則。習(xí)近平總書記指出，“黨的新聞輿論工作堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！秉h性原則是馬克思主義新聞思想的精髓，它是我國新聞工作的政治方向，反映了我國新聞工作者的立場與觀點(diǎn)。在當(dāng)前我國媒體融合的浪潮中，主流傳統(tǒng)媒體必須堅(jiān)持黨性原則，把握正確的政治方向，才能在不斷融合的過程中堅(jiān)守正確的立場，做好新聞輿論工作。

3.始終堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)

一方面，“各級黨委要自覺承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。各級黨委要深入貫徹馬克思主義新聞?dòng)^，增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)的新聞輿論工作，“思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”，保證新聞媒體為黨所用，為民所用。另一方面，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)與媒體打交道的能力，不能欺騙甚至躲避媒體，應(yīng)當(dāng)勇于接受媒體的監(jiān)督與批評。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)不斷提高自身媒體素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)并運(yùn)用新媒體，與人民群眾拉近關(guān)系，并積極打造政務(wù)新平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人民群眾的困難，將媒體真正運(yùn)用到解決群眾難題中，切實(shí)提高黨政機(jī)關(guān)的辦事效率與效果。同時(shí)，面對突發(fā)事件時(shí)，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)借助新媒體的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)聲并告知真相，解開人民群眾的困惑，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

4.以改革創(chuàng)新助力新聞輿論工作

“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性?！痹诒敬巫剷?huì)上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)新聞輿論工作改革創(chuàng)新的重要性，并對此作出深刻論述與重要部署，為黨的新聞輿論工作適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步提高工作能力與水平，指明了前進(jìn)的道路。

習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體?！眰鞑チQ定影響力，當(dāng)前，不少國家推動(dòng)公共媒體發(fā)展，積極傳遞國家價(jià)值理念，塑造國家形象，加強(qiáng)對外傳播是其提高自身軟實(shí)力的重要手段。隨著我國媒體融合的不斷深化推進(jìn)，我國新型主流媒體不斷整合優(yōu)勢資源，推進(jìn)我國國際傳播能力的提高與對外話語體系的建設(shè)。一方面，媒體要遵循新聞傳播規(guī)律，借助互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳，轉(zhuǎn)變傳播方式，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)聲。另一方面，要通過講故事、講道理、講事實(shí)，以更具吸引力的方式，讓世界聽到中國聲音，了解中國文化，努力提高中國的對外傳播實(shí)效，搭建新型話語體系，提升國際影響力。

5.遵守新聞傳播規(guī)律和新聞輿論精準(zhǔn)有力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視，工作上精準(zhǔn)有力。習(xí)近平總書記談到新聞傳播規(guī)律時(shí)，多次提到新聞傳播的真實(shí)性。比如這次“2·19”講話講到新聞輿論工作的基本方針和規(guī)律時(shí)，他說，“真實(shí)性是新聞的生命。要根據(jù)事實(shí)來描述事實(shí)，既準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌?！绷?xí)近平總書記這里使用的“要根據(jù)事實(shí)來描述事實(shí)”的句式，同175年前馬克思使用的句式，竟有相似之處。當(dāng)年馬克思說的是，“報(bào)刊說的是事實(shí)”，而不是“希望出現(xiàn)的事實(shí)”。習(xí)近平總書記要求新聞輿論要直面工作中存在的問題和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，也正是要求我們實(shí)事求是，敢于面對社會(huì)現(xiàn)實(shí)和工作現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記還要求，既要準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又要從客觀上把握和反映事件的全貌。同樣在175年前，馬克思提出過“完整地揭示全部事實(shí)”相似的要求。他提出可以通過報(bào)紙的有機(jī)運(yùn)動(dòng)，即報(bào)紙的分工，不是由一個(gè)人做全部工作，而是由這個(gè)人數(shù)眾多的團(tuán)體中的每一個(gè)成員擔(dān)負(fù)一件不大的工作，一步一步地弄清全部事實(shí)，從而給人一種整體的真實(shí)感。習(xí)近平總書記的“宏觀把握”，正是對馬克思的“整體的真實(shí)感”的歷史承傳和現(xiàn)實(shí)發(fā)展。所有這一些，都是習(xí)近平總書記對新聞傳播規(guī)律的認(rèn)同和運(yùn)用。

6.結(jié)束語

出于對新聞輿論工作的關(guān)鍵是人才的深刻認(rèn)識(shí)，針對目前新聞輿論機(jī)構(gòu)干部人事工作的不足，習(xí)近平總書記最后強(qiáng)調(diào)要深化新聞輿論機(jī)構(gòu)干部人事制度改革，對新聞輿論工作者在政治上充分信任，工作上大膽使用，生活上真誠關(guān)心，待遇上及時(shí)保障。有了創(chuàng)新的新聞輿論工作的體制和機(jī)制，有了堅(jiān)強(qiáng)的能夠承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的掌管新聞輿論工作的黨委班子，有了政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍，黨的新聞輿論的傳播力和引導(dǎo)力一定會(huì)有極大的提升，我國的新聞輿論工作的面貌一定會(huì)有根本性的改觀。

[1]堅(jiān)持黨的新聞輿論觀毫不動(dòng)搖——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上的重要講話精神[J].黃楚新.新聞與寫作.2016(03).

[2]論習(xí)近平黨的新聞輿論工作重要講話的背景及意義[J].鄭保衛(wèi).新聞愛好者.2016(04).

[3]道正聲遠(yuǎn),永遠(yuǎn)的山丘——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上重要講話,推進(jìn)上海報(bào)業(yè)集團(tuán)深度融合,整體轉(zhuǎn)型[J].裘新.新聞?dòng)浾?2016(04).