曲培成/煙臺市泓成市政工程有限公司

市政工程道路施工管理與質(zhì)量控制

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隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的不斷提升，市政道路的建設(shè)也呈不斷上升趨勢，隨著市政道路工程的數(shù)量不斷增加，市政道路工程的企業(yè)單位也迎來的遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。市政道路施工的質(zhì)量問題人民群眾的生活息息相關(guān)，如何加強(qiáng)市政道路施工中質(zhì)量的控制與管理，提高市政道路的施工質(zhì)量，已經(jīng)是政府和施工單位所必須解決的主要問題。

市政道路；施工管理；質(zhì)量控制；有效措施

在市政道路的建設(shè)中，施工的企業(yè)單位一般會因?yàn)樽⒅厥┕さ乃俣榷雎粤耸姓缆饭こ痰馁|(zhì)量問題，無法保證市政道路工程應(yīng)有的質(zhì)量，導(dǎo)致市政道路的事故時(shí)有發(fā)生。對市政道路工程中質(zhì)量進(jìn)行合理的控制和管理，是市政道路工程的質(zhì)量得到提上的有效措施。

一、市政道路工程質(zhì)量控制的概念

市政道路工程質(zhì)量控制的概念是指，在市政道路工程的建設(shè)周期內(nèi)，對整個(gè)工程所進(jìn)行的有利的、全部的、和此工程相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、策劃、監(jiān)控等有關(guān)的項(xiàng)目管理的活動。管理的目標(biāo)是在一定的約束條件下，完成此工程在最開始就制定好的建設(shè)項(xiàng)目的最完美的目標(biāo)。通常情況下，約束的條件只要包含有可以使用的人力與物力資源、對工程質(zhì)量上的要求、對工程施工進(jìn)度的要求以及在進(jìn)行簽約時(shí)合約書中與之有關(guān)的其它方面的要求等等。而工程在最開始就制定好的目標(biāo)一般為市政道路工程的質(zhì)量、建設(shè)周期以及投資控制的目標(biāo)在最完美的情況下進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。即要求在市政道路工程的建設(shè)中，對工程的意見書、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備的價(jià)格、工程決策、施工過程以及完工驗(yàn)收等方面，進(jìn)行有關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、策劃、監(jiān)控，最終實(shí)現(xiàn)保障市政道路工程的質(zhì)量、縮減市政道路工程的建設(shè)工期、提升企業(yè)單位投資的效益的目標(biāo)。

二、市政道路工程中存在的問題

（一）招標(biāo)中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象

我國的市政道路工程大都使用招標(biāo)、投標(biāo)的方式進(jìn)行施工單位的確定，中標(biāo)的人員全權(quán)負(fù)責(zé)此工程的建設(shè)施工。業(yè)主評委占招標(biāo)過程中整體評委的相當(dāng)一部分的比例，業(yè)主的態(tài)度對最終的招標(biāo)結(jié)果很大的影響。一些地方上的政府人員沒有較高的素質(zhì)，存在有大量的收受賄賂的行為，一些市政道路工程企業(yè)單位的責(zé)任人會在投標(biāo)大會前向有關(guān)的業(yè)主委員進(jìn)行收買，使監(jiān)管部門應(yīng)發(fā)揮的監(jiān)管能力受到很大程度上的阻礙。某些市政道路的施工企業(yè)在招標(biāo)的過程中，隨意抬高招標(biāo)的價(jià)格，業(yè)主在此項(xiàng)目中收到了更多的利益，施工企業(yè)也包攬了此次的施工項(xiàng)目，而施工企業(yè)為了挽回自己在招標(biāo)過程中損失的利益，必然會降低項(xiàng)目的質(zhì)量，使得該項(xiàng)目工程的質(zhì)量嚴(yán)重降低。

（二）施工現(xiàn)場管理不當(dāng)

施工現(xiàn)場的管理工作對施工的質(zhì)量有著一定程度的影響。對施工現(xiàn)場進(jìn)行過管理，就是對施工現(xiàn)場的每個(gè)流程和步驟進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)察的管理過程。由于市政道路的施工極易受到地質(zhì)情況、基礎(chǔ)設(shè)備、施工技巧以及行政等較多因素的影響，導(dǎo)致市政道路施工現(xiàn)場的管理工作成為一大難題。

（三）施工企業(yè)只重視施工的速度，忽略了施工質(zhì)量

由于我國社會發(fā)展情況的原因，大部分的施工企業(yè)和個(gè)人對國家現(xiàn)有的建筑領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)管制度的認(rèn)知錯(cuò)誤，在施工的過程中，施工的企業(yè)與開發(fā)商對施工適量監(jiān)管的真正作用視而不見，監(jiān)管制度在市政道路的施工過程中無法發(fā)揮作用。部分的企業(yè)負(fù)責(zé)人只看重施工的工期，導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)管部門也只看重施工的工期，對項(xiàng)目的質(zhì)量不夠重視。很多地方上的質(zhì)量控制都是紙上談兵，僅僅是為了應(yīng)對有關(guān)部門的一些檢查，只是走個(gè)流程。

（四）進(jìn)行施工的人員整體素質(zhì)不高

市政道路工程的建設(shè)主力就是施工人員，施工人員的素質(zhì)對市政道路工程的施工質(zhì)量有著重要的影響。而目前的實(shí)際情況是，市政道路工程的施工人員大部分都是農(nóng)民工，文化程度相對較低，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)掌握程度不高，導(dǎo)致施工人員專業(yè)的素養(yǎng)不高，有的施工人員干脆就沒有。這樣的現(xiàn)象直接說明施工人員整體的素質(zhì)相對較低，也就阻礙了市政道路施工工作的順利開展，影響了施工的質(zhì)量。

（五）施工企業(yè)巧立名目

一部分的施工企業(yè)為了在市政道路工程的建設(shè)中獲取更大的利益，會費(fèi)盡心機(jī)的改變道路建設(shè)的工程總量，讓政府增加對項(xiàng)目的投資，進(jìn)而獲得更多的利益。例如，有的施工企業(yè)在進(jìn)行石渣基層填筑時(shí)，施工企業(yè)對石渣的方量進(jìn)行虛假的報(bào)備，導(dǎo)致政府撥發(fā)的工程款增多，施工企業(yè)將多余的工程款放進(jìn)了自己的口袋。

三、加強(qiáng)市政道路施工管理與質(zhì)量控制的有效措施

（一）提高政府人員的素質(zhì)，依法辦事

提高政府人員的素質(zhì)，在招標(biāo)的過程中依法辦事，杜絕招標(biāo)過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)的行為。在招標(biāo)的過程中，進(jìn)行招標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)該擁有工商營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)具備相應(yīng)的市政道路工程施工的資質(zhì)。政府人員依照工程承包合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)。市政道路工程建設(shè)中采用的材料、產(chǎn)品、設(shè)施等等，其質(zhì)量要符合工程的設(shè)計(jì)方案、合同以及國建相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，政府人員不得指使或者威逼施工企業(yè)采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料、產(chǎn)品、設(shè)施。在市政道路工程施工的過程中，政府應(yīng)為其分配一定的質(zhì)量管理人員，以國家的法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)施監(jiān)管，同時(shí)有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂監(jiān)理合約，委托監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)理。

（二）構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系

完善的質(zhì)量管理體系是市政道路工程施工走向標(biāo)準(zhǔn)化、合理化、科學(xué)化的有力保證。只有做好工程質(zhì)量的管理工作，才能對工程的質(zhì)量提高保障。首先，施工企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定的法律法規(guī)以及合約的內(nèi)容，對工程質(zhì)量的管理工作設(shè)定合理、周密的工作制度，使施工質(zhì)量的管理工作不斷的標(biāo)準(zhǔn)化、合理化、科學(xué)化。其次，施工企業(yè)要依據(jù)流程進(jìn)行施工，把監(jiān)控落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)和重點(diǎn)。

（三）提高施工人員的綜合素質(zhì)

施工人員的綜合素質(zhì)關(guān)系到工程施工的質(zhì)量，提升施工人員的綜合素質(zhì)是施工單位所必須攻克的重點(diǎn)難題。施工企業(yè)對自己招募的施工人員必須進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，施工人員與技術(shù)人員在上崗前必須接受考核，要做到持證上崗，若施工人員在短時(shí)間無法提升自己的技能，除了要進(jìn)行崗位培訓(xùn)，還要對施工人員進(jìn)行定崗定責(zé)，提高施工人員質(zhì)量安全的意識。

（四）對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題有應(yīng)對措施

市政道路工程的建設(shè)工期長，施工的環(huán)境相對復(fù)雜，各種因素帶來的問題都有可能增大市政道路的是施工難度，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量，政府和施工企業(yè)應(yīng)提前對可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)備應(yīng)急措施。例如，原材量的質(zhì)量檢測與堆放、施工過程中人民群眾造成的生活上的影響、施工過程中遇到天氣突然發(fā)生變化的應(yīng)急方案等等。將可能影響市政道路施工的因素都考慮在內(nèi)，對施工過程中有可能遇到的問題提前準(zhǔn)備好應(yīng)對措施，使得影響市政道路工程質(zhì)量的原因被扼殺在萌芽狀體或者盡快的解決，進(jìn)而保證市政道路工程的質(zhì)量。

四、總結(jié)

綜上所述，市政道路的施工質(zhì)量關(guān)系著道路的性能和壽命，施工過程中對質(zhì)量的控制和管理是工程質(zhì)量的保障。只有做好市政道路工程中質(zhì)量的控制和管理工作，使得市政道路的施工走向標(biāo)準(zhǔn)化、合理化、科學(xué)化，提高市政道路施工的質(zhì)量，才能建設(shè)出性能好、使用壽命長的道路，即保障國家的投資收到了回報(bào)，也提高了人們的生活水平。

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