馬錦華/廣州南方電力集團(tuán)黃埔建設(shè)有限公司

電力工程管理中的安全問題的淺述

馬錦華/廣州南方電力集團(tuán)黃埔建設(shè)有限公司

在傳統(tǒng)的電力安全管理模式下，由于缺乏科學(xué)的視角而無法全面正確的認(rèn)識(shí)和探究電力工程安全管理的特點(diǎn)及規(guī)律，導(dǎo)致無法得知電力工程施工中存在的安全隱患，從而給工程帶來一系列的危害，也因此無法制定出科學(xué)有效的管理措施。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)電力工程管理中的安全問題進(jìn)行了分析探討。

電力工程；安全管理；問題

隨著科技的不斷進(jìn)步，人類邁入現(xiàn)代化社會(huì)，電力施工也邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性也有了保證。但是也不能一概而論，施工所需的器械和裝備比較多，再加上操作過程的復(fù)雜性，造成了施工現(xiàn)場(chǎng)仍然有不確定性的安全隱患，甚至危及生命。只有加強(qiáng)電力工程安全管理工作，嚴(yán)格要求安全管理工作的標(biāo)注，才能切實(shí)保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

一、電力工程施工安全管理特點(diǎn)

電力施工安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有充分掌握其特點(diǎn)才能找出其存在的規(guī)律以及制定相應(yīng)的管理措施。特點(diǎn)有如下幾點(diǎn)：

1.電力建設(shè)工程，不僅僅涉及到與電有關(guān)的專業(yè)，還涉及到土建工程專業(yè)、設(shè)備調(diào)試工程專業(yè)等，專業(yè)性強(qiáng)，因此施工人員要有良好的專業(yè)素養(yǎng)。

2.電力工程與房屋建筑工程一樣，投資大，建設(shè)周期長，施工過程中涉及到的工序也比較多，并且任何一道工序、環(huán)節(jié)或行為細(xì)節(jié)稍有不慎都可能發(fā)生安全事故。

3.因?yàn)殡娏こ淌┕に枞藛T眾多、利用多種大型機(jī)械交叉作業(yè)、用電次數(shù)多、易燃易爆的化工用品繁多，所以有很多事故引發(fā)點(diǎn)，控制難度大。電力工程關(guān)系到人民群眾，甚至是國家層面，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

二、電力工程安全管理的重要性

施工安全管理作為電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的一部分，有著不容忽視的作用。在施工時(shí)，如果沒有安全管理的存在，那么電力工程建設(shè)將很難進(jìn)行下去。開展該項(xiàng)工作時(shí)要全面貫穿一條重要的指導(dǎo)性思想，即“逐漸提升，持續(xù)改進(jìn)”。施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、完善的自我調(diào)整管理系統(tǒng)，建立電力施工工程安全管理的重要性有以下五點(diǎn)：

1.完善健全了電力工程施工安全管理制度，也起到了因?yàn)椴缓线m的安全管理方式而造成的不良后果的改善作用。

2.一定程度上保證了施工人員的人身安全，適應(yīng)了在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.對(duì)安全管理工作應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求作出了具體規(guī)定，是工作人員能更加積極認(rèn)真地做好電力工程施工安全管理。

4.一定程度上改善了電力施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，為安全管理工作提供了一個(gè)良好的工作環(huán)境，也進(jìn)一步提升了企業(yè)的綜合實(shí)力。

5.電力工程施工的安全管理工作的進(jìn)一步推進(jìn)，有利于促進(jìn)我國與世界的經(jīng)濟(jì)一體化。

三、電力工程施工安全管理問題分析

最近幾年，電力建設(shè)、施工單位安全管理權(quán)責(zé)劃分不明確、管理不到位，造成多起事故發(fā)生。很多管理人員所做的安全管理工作只是浮于表面，只是為了做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看，應(yīng)付各種檢查，并沒有深入落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)安全問題。電力工程施工安全管理問題主要有以下幾方面因素：

1.電力工程行業(yè)人員的素質(zhì)水平較低。前面已經(jīng)提到電力工程所涉專業(yè)較多，專業(yè)性強(qiáng)，因此所需人員也需有過硬的專業(yè)知識(shí)。但是電力工程施工人員來自全國各地，理論知識(shí)有限，且這些人員的工作流動(dòng)性比較大，一般情況下他們只知苦干，不能認(rèn)識(shí)到施工過程中存在的安全隱患。

2.安全管理的控制工作不到位。如果負(fù)責(zé)安全管理工作的管理人員沒有明確的責(zé)任意識(shí)和工作意識(shí)，對(duì)一些危險(xiǎn)因素不能正確判斷，那么會(huì)造成許多不良后果。再加上管理人員本身專業(yè)技術(shù)不夠，很可能會(huì)阻礙下一步施工，也會(huì)導(dǎo)致安全管理工作與預(yù)期效果不符，從而造成不可挽回的安全事故。

3.電力工程施工器具不完善，對(duì)其檢查和管理不到位。在人們的一般印象中，不論是怎樣的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工器具擺放都是雜亂無章，無序地器具擺放本身也存在一定的安全隱患。并且在下一步施工時(shí)，有可能找不到甚至是拿錯(cuò)施工器具，這樣就會(huì)影響施工進(jìn)度。因此，對(duì)器具的檢查以及管理工作做的不到位，就無法保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，還會(huì)給工程施工帶來不必要的麻煩。

4.安全管理機(jī)制不健全。電力工程施工安全工作所依據(jù)的管理依據(jù)和具體的管理制度不夠健全也是阻礙管理工作順利進(jìn)行的重要因素。①負(fù)責(zé)電力工程施工的安全管理人員對(duì)自己的管理工作沒有清醒的認(rèn)識(shí)，并且沒有完善的制度作為參考標(biāo)準(zhǔn)，管理人員無法對(duì)安全管理作出標(biāo)準(zhǔn)的判斷，這樣就會(huì)帶來不同程度的安全事故，導(dǎo)致企業(yè)和工程的損失，甚至危及工作人員的生命。②企業(yè)未對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，致使他們只知追趕進(jìn)度而忽略工程的質(zhì)量和施工安全。他們不知道的是，最終的工程質(zhì)量可能并不過關(guān)，等于是無用功，延誤工期。這兩種是制度不健全的具體情況。因此，電力工程建設(shè)中施工安全管理機(jī)制不健全會(huì)嚴(yán)重影響電力行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

四、電力工程施工安全管理措施

（一）提高電力工程施工人員及安全管理人員的綜合素養(yǎng)

施工人員只有掌握了專業(yè)知識(shí)和熟練的技術(shù)，才能有效地避免在施工工程中會(huì)發(fā)生的不必要的操作和體系方面的混亂，甚至是不延誤工期，還能有效地協(xié)助安全管理工作人員作決定。管理人員做好安全監(jiān)督工作，能大大減少電力工程施工中存在的安全隱患，并且還可以調(diào)動(dòng)施工人員的積極性。這一措施能有效提高安全性，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展。

（二）落實(shí)安全責(zé)任制

在整個(gè)項(xiàng)目中，不能把安全責(zé)任完全放在管理者肩上，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”這一方針為前提，遵守執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度，企業(yè)結(jié)合自身情況，制定一臺(tái)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并要求各個(gè)級(jí)別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，把安全職責(zé)落實(shí)到部門、班組以及個(gè)人，能切實(shí)保障施工安全和人身安全。

（三) 建立科學(xué)又完善的管理制度

建立一整套科學(xué)完善的安全管理制度在一定程度上能保證施工過程的安全性和工程質(zhì)量，指導(dǎo)施工安全管理有序進(jìn)行。在制度的作用下，每一級(jí)別，甚至是個(gè)人，都能清楚地認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任所在，提高管理者的決斷和執(zhí)行能力，保證電力工程施工安全高效有序完成。

五、加強(qiáng)施工過程安全管理

1.控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成。因此，要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，使之自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺按安全工作規(guī)程辦事，逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營造習(xí)慣性遵章的氛圍。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)補(bǔ)充完善，堵塞漏洞，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

六、結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)電力安全管理特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，電力工程安全管路是一個(gè)系統(tǒng)工程。隨著科技水平的深入發(fā)展，人們對(duì)于安全生產(chǎn)規(guī)律有了全新的認(rèn)識(shí)，能合理利用相適應(yīng)的手段措施來提前減少安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。由于企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用更為先進(jìn)的設(shè)備、工藝方法等進(jìn)行工程施工。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的電力工程施工安全管理還有待提高，切不可驕傲自滿，在繼承傳統(tǒng)安全管理方法的同時(shí)，還要給目前的安全管理方法找一條出路。

[1]江陽.對(duì)電力工程施工安全管理的問題探討[J].科技與企業(yè)，2011（15）：26～27.

[2]譚煥亮.對(duì)電力工程施工安全管理工作的探討[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2008（4）：101～102.