■楊曉華

加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理提高結(jié)算審計(jì)質(zhì)量

■楊曉華

潯陽(yáng)區(qū)審計(jì)局在固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作中聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介公司）參與工程結(jié)算審計(jì)工作，積極探索加強(qiáng)中介公司管理的工作方法，提高審計(jì)效率。通過建章立制，確保審計(jì)質(zhì)量。

一、審計(jì)回避制度

該局明確規(guī)定了選擇中介公司的原則，一是工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底（概預(yù)算、工程量清單）編制、招標(biāo)代理、監(jiān)理等單位不能與結(jié)算、決算審計(jì)是同一家單位。二是采取廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾書等形式告知中介公司，承諾與工程結(jié)算的被審計(jì)單位及相關(guān)單位不存在利害關(guān)系，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。

二、審計(jì)爭(zhēng)議解決制度

在工程結(jié)算審計(jì)過程中，存在的爭(zhēng)議問題均由中介公司協(xié)助主審匯總，一般事項(xiàng)由審計(jì)組提交工程造價(jià)管理部門、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議等形式明確解決方案。重大事項(xiàng)由審計(jì)組提交局辦公會(huì)集體討論決定。

三、審計(jì)初審結(jié)果匯報(bào)制度

中介公司在工程結(jié)算初步審核結(jié)果出來之后，先將審核增減的主要原因及工程管理中存在的主要問題向?qū)徲?jì)組報(bào)告，并出具中介機(jī)構(gòu)審核復(fù)核意見單。

審計(jì)組主要復(fù)核以下方面：一是工程招標(biāo)程序是否規(guī)范，合同條款是否公正、合理；二是檢查送審資料手續(xù)是否齊全；三是重大工程簽證的復(fù)核；四是對(duì)中介機(jī)構(gòu)提交的審核報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。審計(jì)組對(duì)復(fù)核出來的問題反饋給中介公司，并要求整改完成后對(duì)存在的問題在審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

四、審計(jì)考核制度

該局每年對(duì)聘請(qǐng)的中介公司從組織管理情況、審計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范情況、參加審計(jì)項(xiàng)目的工作結(jié)果情況和審計(jì)工作紀(jì)律等四個(gè)方面進(jìn)行考核。對(duì)有其中下列情形之一的，項(xiàng)目考核實(shí)行一票否決制：一是違反“八不準(zhǔn)”要求，被查屬實(shí)；二是單個(gè)結(jié)算審計(jì)經(jīng)審計(jì)組復(fù)核正、負(fù)誤差超過5%視為該單個(gè)工程結(jié)算不合格；三是中介公司審計(jì)人員故意拖延審計(jì)時(shí)間，經(jīng)告誡談話后不改的。

對(duì)考核不合格的審計(jì)項(xiàng)目，不支付造價(jià)咨詢費(fèi)用，并取消該中介公司在一定時(shí)間內(nèi)參與審計(jì)項(xiàng)目的資格。

通過以上制度的實(shí)施，該局工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率得到大幅度提高，為政府節(jié)約了大量財(cái)政資金，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

（作者單位：潯陽(yáng)區(qū)審計(jì)局）