文｜本刊特約評論員 張旭東

“國事訪問+”助推中美關(guān)系邁上歷史新起點

文｜本刊特約評論員 張旭東

在回望這次42小時的“國事訪問+”之時，一個個精彩的瞬間令人難以忘懷，一項項達成的成果令人振奮，然而更重要的是中美共同致力于兩國關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的大方向令人期待。

中共十九大勝利閉幕，標(biāo)志著中國邁入了社會主義新時代。而在十九大之后到訪的首位外國元首，便是美國總統(tǒng)特朗普。值得一提的是，特朗普抵達北京的11月8日，恰是其當(dāng)選美國總統(tǒng)一周年的紀(jì)念日。而2017年又恰逢中美關(guān)系正?；汀渡虾９珗蟆泛炇?5周年。在回望這次42小時的“國事訪問+”之時，一個個精彩的瞬間令人難以忘懷，一項項達成的成果令人振奮，然而更重要的是中美共同致力于兩國關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的大方向令人期待。

精彩紛呈的超規(guī)格國事訪問

中國對特朗普的國事訪問做了十分周到、細(xì)致的安排，其中不乏各種打破常規(guī)的特色行程。而特朗普本人在踏上東亞之行之前，就不斷表示對整個行程，尤其是對于北京之行的期待。

11月8日下午，特朗普在結(jié)束對韓國的國事訪問之后抵達北京，從此時起整個北京都進入了“國事訪問+”時間。特朗普一行的車隊從首都機場直抵象征著悠久中華文明的故宮。故宮之行，可以說別具匠心。45年前的1972年，時任美國總統(tǒng)的尼克松首次訪問中國便到訪了紫禁城。不過當(dāng)時的北京正值嚴(yán)冬時節(jié)，故宮中散落著的積雪似乎也象征著冷戰(zhàn)之中亟待化凍的中美關(guān)系。而此番特朗普到訪北京，恰值一年中最燦爛美好的金秋時節(jié)，這也象征著中美攜手合作可以取得豐碩的成果。

在故宮，習(xí)近平主席向特朗普總統(tǒng)介紹了故宮的歷史，并參觀了太和殿、中和殿、保和殿。中軸線上的三座大殿的名稱中均有“和”字，體現(xiàn)了中華文明中“和”文化的重要地位和深遠(yuǎn)影響。這對于理解中國當(dāng)今的世界觀和對外政策也有啟示意義。對于故宮建筑群的宏偉壯觀，特朗普夫婦不時發(fā)出贊嘆，更對中華文明的博大精深非常欣賞和敬佩。在太和殿前的廣場上，兩國元首夫婦合影留念。隨后，習(xí)近平主席特意提醒特朗普總統(tǒng)抓住機會，同夫人梅拉尼婭單獨拍合影。此舉也讓感受到東道主心意的美國客人非常感激，特朗普拉著梅拉尼婭的手不斷向習(xí)近平主席夫婦及在場其他隨行人員稱贊：“非常浪漫！”

在故宮寶蘊樓茶敘時，特朗普總統(tǒng)專門拿出了一臺平板電腦，為習(xí)近平主席播放一段精心準(zhǔn)備好的視頻。原來，曾經(jīng)在海湖莊園為中國領(lǐng)導(dǎo)人獻唱中國歌曲的特朗普孫女伊莎貝拉又帶來了新的作品，而她的中文水平經(jīng)過半年的時間又有了明顯的長進。她演唱歌曲《我們的田野》的視頻，已經(jīng)紅遍中國的社交媒體網(wǎng)絡(luò)。伊莎貝拉已經(jīng)成為了中美友誼的一位重要的小使者，而她不僅拉近了中美兩國元首之間的距離，更拉近了中美兩國人民的距離。

隨后，中美元首夫婦來到故宮文物醫(yī)院，欣賞各式修復(fù)的鐘表、木器、書畫等珍品文物，一同參與了書畫修復(fù)的體驗，這引發(fā)特朗普總統(tǒng)濃厚的興趣。作為中華傳統(tǒng)文化中重要的組成部分，戲曲成為故宮之行必不可少的元素。中方為了招待美國貴賓，特意將年久失修的暢音閣精心重新修筑，使這座舞臺再次煥發(fā)光彩。《梨園春苗》《美猴王》《貴妃醉酒》三出曲目，果真令美國客人如癡如醉。兩國元首夫婦同參與演出的小演員們合影留念。特別值得一提的是，特朗普總統(tǒng)還將這張照片專門設(shè)置為自己社交媒體首頁的照片，格外凸顯其對于故宮之行的滿意與贊嘆。

還有一個細(xì)節(jié)令人印象深刻：原本為了照顧旅途勞頓的客人，習(xí)近平主席提出將在故宮內(nèi)舉行的晚宴壓縮時間，可以提早結(jié)束，以便美方代表團都能有更多的時間休息，為接下來的訪問行程做好準(zhǔn)備。然而，這場故宮內(nèi)的宴會依然持續(xù)了兩個多小時，而且特朗普總統(tǒng)稱其“每分鐘都很享受”?；蛟S，這恰是中方期待美方客人體會的“賓至如歸”。

11月9日，習(xí)近平主席和夫人彭麗媛在人民大會堂東門廣場為特朗普總統(tǒng)和夫人梅拉尼婭舉行隆重的歡迎儀式。其中的軍樂團表演讓特朗普總統(tǒng)尤為贊嘆，而在人民大會堂內(nèi)兒童合唱團的天籟之音與中國編鐘絲竹音樂的演奏，更令美國客人神往。隨后，兩國元首及政策團隊在人民大會堂舉行大、小范圍的會晤，會見工商企業(yè)家代表，見證雙邊各項合作協(xié)議的簽署，并共同會見了記者。兩國元首夫人則來到北京一所普通的小學(xué)，欣賞學(xué)生們的戲曲表演，觀摩英語公開課，參與艾窩窩和蘋果派的烹制，還一同為大熊貓的繪畫“開萌”。在金色大廳3個多小時的國宴結(jié)束之后，特朗普總統(tǒng)再次用兩國元首夫婦在人民大會堂的合影作為自己社交媒體的封面，一再表示此次訪問精彩紛呈，令人流連忘返，并不斷感謝中國領(lǐng)導(dǎo)人細(xì)致周到完美的安排。

2017年11月9日，中國國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂東門外廣場舉行歡迎儀式，歡迎美利堅合眾國總統(tǒng)唐納德·特朗普對中國進行國事訪問。這是習(xí)近平和夫人彭麗媛在人民大會堂同特朗普夫婦合影

俗話說：“不到長城非好漢?！倍鴣淼街袊绻茨芤姷酱笮茇?，則會是更大的遺憾。因為行程緊張，特朗普總統(tǒng)不得不在11月10日上午即飛往越南，參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，而其夫人梅拉尼婭則登上了慕田峪長城幫助特朗普了卻了這一樁心愿，并在北京動物園和中國的國寶親密互動。在她本人的社交媒體上，還特別貼出了喂食大熊貓竹子的照片，引發(fā)了網(wǎng)友的大量轉(zhuǎn)發(fā)與點贊。

在飛往越南峴港的飛機上，特朗普總統(tǒng)還意猶未盡地對記者表示他對北京之行的留戀。相信中美元首的密切互動，將成為新時期兩國關(guān)系發(fā)展的重要“新常態(tài)”，而特朗普總統(tǒng)本人也會很快有機會登上長城，并帶著中美友誼的小使者伊莎貝拉共同與大熊貓玩耍嬉戲。

多方面重要共識與成果奠定訪問成功基礎(chǔ)

全世界都在關(guān)注中美元首在北京舉行的重量級會談。從某種角度來說，它聚焦的不僅僅是美方在訪問之前不斷強調(diào)的貿(mào)易與朝核問題，而且涵蓋了中美整體關(guān)系的方方面面，對于全世界的政治局勢發(fā)展都有牽一發(fā)而動全身的影響。

中美雙方達成的一項基本共識是，兩國在維護世界和平、穩(wěn)定、繁榮方面擁有廣泛共同利益和重要責(zé)任，強調(diào)中美關(guān)系的走向具有重要的全球影響，一個不斷向前發(fā)展的中美關(guān)系不僅符合兩國人民共同利益，也是國際社會的普遍期待。這一共識，從根本上肯定了中美建設(shè)性合作，避免沖突對抗，共同擔(dān)負(fù)國際治理責(zé)任的雙邊關(guān)系發(fā)展方向。

在具體的合作機制上，中美雙方經(jīng)過一年的探索，已經(jīng)形成了元首外交作為戰(zhàn)略引領(lǐng)，輔以外交安全、全面經(jīng)貿(mào)、人文與社會、執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)安全四大對話機制作為支撐的全方位互動體系。這一機制的良好運作，將使得中美在互利互惠的基礎(chǔ)上拓展廣泛領(lǐng)域合作，在相互尊重的基礎(chǔ)上管控好分歧，加強兩國人民之間的了解與友誼，合作應(yīng)對重大國際、地區(qū)問題和全球性挑戰(zhàn)。

經(jīng)貿(mào)議題是中美雙方都高度關(guān)注的話題。近半年來，中美雙方政策團隊在全面經(jīng)貿(mào)對話機制啟動后，圍繞著“百日計劃”和一年期經(jīng)貿(mào)合作計劃，就大量問題展開了協(xié)商，已經(jīng)取得了很多重要成果。然而，中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性的問題不是短期之內(nèi)能夠解決的，尤其是美方不斷抱怨的巨額對華貿(mào)易逆差。實際上，中國從來不追求對任何國家的貿(mào)易順差，兩國數(shù)十年的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系也已經(jīng)證明，中美貿(mào)易合作具有高度互補性和相對平衡性。對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，習(xí)近平主席強調(diào)雙方應(yīng)該以前瞻性思維和建設(shè)性方式，通過做大合作蛋糕的辦法來加以解決。

作為世界前兩大經(jīng)濟體和全球經(jīng)濟增長的重要引擎，中美需要加強宏觀政策的協(xié)調(diào)，確保雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定、動態(tài)平衡向前發(fā)展。打貿(mào)易戰(zhàn)，對于中美兩國都無疑是兩敗俱傷的結(jié)果，而且會深刻影響世界經(jīng)濟的走勢。兩國元首已經(jīng)提出，目前有必要制定并啟動下一步中美經(jīng)貿(mào)合作計劃，拓展兩國在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及“一帶一路”方面的合作。

在會談中，中方承諾愿就增加美國對華商品出口、各自外資安全審查政策同美方加強溝通。中國也將按照自身擴大開放的時間表和路線圖，大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險業(yè)的市場準(zhǔn)入，還將逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。上述這些開放舉措，對于美國而言都是利好信息。與此同時，中方也希望美方切實放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品的出口限制、履行中國入世協(xié)定第15條義務(wù)、公平對待中國企業(yè)赴美投資、推動中金公司獨立在美申請相關(guān)金融業(yè)務(wù)牌照進程、慎用貿(mào)易救濟措施等。作為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的具體成果，中美兩國民航當(dāng)局簽署了《試航實施程序》，兩國元首對此表示歡迎，而在特朗普總統(tǒng)訪問期間，兩國簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議總金額達到了創(chuàng)紀(jì)錄的2535億美元！這樣一個超級經(jīng)貿(mào)大單，充分證明了雙方共同利益遠(yuǎn)大于分歧，標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域具有廣泛的基礎(chǔ)和廣闊的前景。

在和特朗普總統(tǒng)共同出席中美企業(yè)家對話閉幕式時，習(xí)近平主席就中國經(jīng)濟形勢和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)表了三點看法，強調(diào)中國經(jīng)濟長期向好的前景是光明的；中國堅持改革開放的前景是明確的；中美經(jīng)貿(mào)合作的前景是廣闊的。特朗普總統(tǒng)也表示，美方愿意同中方繼續(xù)加強經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作，促進兩國繁榮，妥善解決兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題。在發(fā)言中，特朗普總統(tǒng)還著重強調(diào)，他并不因為貿(mào)易逆差而指責(zé)中國，稱這是美國之前歷任政府的責(zé)任。美方愿同中方發(fā)展公平、互惠、強勁的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

2017年11月9日，中國國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統(tǒng)特朗普共同出席中美企業(yè)家對話會閉幕式并致辭

外交與安全議題同樣是雙方會談的焦點。習(xí)近平主席強調(diào)，外交安全領(lǐng)域事關(guān)中美關(guān)系的總體發(fā)展和兩國戰(zhàn)略互信水平。中美雙方需要規(guī)劃兩國關(guān)系發(fā)展的路線圖，并就重大敏感問題增信釋疑。在會談中，習(xí)近平主席強調(diào)了臺灣問題作為中美關(guān)系中最重要和最敏感的核心議題，事關(guān)中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。特朗普總統(tǒng)表示，美國政府堅持奉行一個中國政策。兩軍關(guān)系被雙方領(lǐng)導(dǎo)人提到重要的高度，習(xí)近平主席強調(diào)其應(yīng)成為兩國關(guān)系中的穩(wěn)定因素。中方歡迎美國國防部長明年上半年訪華，美方也歡迎中方高級別軍事代表團明年下半年訪美。雙方還將在年內(nèi)舉行兩軍聯(lián)合參謀部對話機制首次對話。引人矚目的是，中美兩軍還將就人道主義救援減災(zāi)進行實兵演練和研討交流。

對于朝鮮半島核問題，中美雙方同意致力于維護國際核不擴散體系，重申致力于實現(xiàn)全面、可核查、不可逆的半島無核化目標(biāo)，不承認(rèn)朝鮮擁核國地位。雙方同意繼續(xù)全面、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國安理會的各項涉朝決議。這意味著，國際社會將繼續(xù)對朝鮮的核導(dǎo)活動保持壓力，同時也積極勸和促談，尋找對話談判解決問題的方法。唯有如此，才是全面履行決議。值得注意的是，中美雙方強調(diào)在通過對話談判最終解決半島核問題上有共同目標(biāo)，并且雙方都致力于維護半島和平穩(wěn)定，這也有力回應(yīng)了甚囂塵上的各種盲目的對朝軍事打擊論調(diào)。

對于南海問題，中美雙方同樣取得了重要共識，可以概括為“四支持”：支持維護南海和平穩(wěn)定；支持根據(jù)公認(rèn)的國際法，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，基于友好談判協(xié)商和平解決爭議；支持通過對話管控爭議；支持維護各國依據(jù)國際法享有的航行和飛越自由。中美還同意在海洋環(huán)保等領(lǐng)域開展更多的對話與合作。

此外，中美雙方還在反恐、伊拉克重建與恢復(fù)穩(wěn)定、阿富汗和平進程、核安全、外空安全、生化履約、聯(lián)合國維和行動等問題上取得一系列共識，試圖加強雙邊和多邊合作，推動有關(guān)問題的妥善處理和解決，促進世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

在網(wǎng)絡(luò)與執(zhí)法安全方面，中美雙方進一步肯定了之前雙邊對話機制取得的成果，強調(diào)避免各自國家成為對方逃犯的“避罪天堂”，在追逃追贓問題上將確定可行的案件展開合作，并繼續(xù)定期會晤和建立工作組，減少藏匿在本國的對方國家逃犯數(shù)量。值得強調(diào)的是，雙方已經(jīng)同意盡快確定重點在美逃犯案件，開展聯(lián)合追逃行動。這對于目前已經(jīng)在美國藏匿的中國罪犯而言，是一個強有力的震懾信號。在具體政策執(zhí)行層面，雙方也承諾在相互尊重彼此主權(quán)和法律基礎(chǔ)上開展追逃行動，避免觸碰這一底線和原則。對于非法移民的遣返，雙方也已取得積極進展，并商討建立相關(guān)長效機制。

中美雙方都非常重視網(wǎng)絡(luò)安全問題。此次元首會晤的一個亮點是，雙方?jīng)Q定在外交安全對話框架下、在對口部門之間就網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定事宜開展對話，這對于國際網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范的確立有著非常重要的意義。中美還將加強打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)保護問題上的合作，對于網(wǎng)絡(luò)反恐、打擊網(wǎng)絡(luò)竊取企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件等持續(xù)發(fā)力，同時考慮未來在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全方面加強協(xié)同保護。

正如習(xí)近平主席所言，執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)兩國人民的安全感和幸福感，而人文交流則是一項“前人栽樹、后人乘涼”的長期事業(yè)，事關(guān)中美關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。此次在中美元首會談中，雙方就進一步加強雙向留學(xué)、青年與文化交流達成了很多重要共識。尤其是中方將實施“優(yōu)秀美國學(xué)生短期留學(xué)中國計劃”，未來4年向美國提供一萬名學(xué)生的獎學(xué)金名額。在疾病防控、衛(wèi)生合作方面，雙方也在不斷取得進展。

登高望遠(yuǎn) 中美關(guān)系值得更高期待

“合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來?！边@句沉甸甸的話，是中美元首戰(zhàn)略引領(lǐng)兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵共識。它也回應(yīng)了長期以來困擾學(xué)術(shù)界的所謂中美陷入“修昔底德陷阱”難題。合作與共贏成為了中美雙方的戰(zhàn)略選擇，成為兩國互動的核心內(nèi)涵，沖突與對抗被排除在外。這對于急需中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的國際社會來說，無疑是最大的福音。中美領(lǐng)導(dǎo)人也明確表示兩國關(guān)系事關(guān)兩國人民福祉，也關(guān)乎世界和平、穩(wěn)定與繁榮。

對于特朗普總統(tǒng)的這次國事訪問，習(xí)近平主席特別強調(diào)這是一次成功的歷史性訪問，兩國元首的會晤為今后一個時期中美關(guān)系的發(fā)展明確了方向、規(guī)劃了藍圖。特朗普總統(tǒng)認(rèn)為，在中國的訪問令人印象深刻、難以忘懷。他特別強調(diào)，美中兩國現(xiàn)在比任何時候都有更好的機遇加強雙邊關(guān)系，改善兩國人民的生活，增進雙邊合作。這是美方領(lǐng)導(dǎo)人對于發(fā)展對華關(guān)系做出的非常積極的表態(tài)，預(yù)示著中美關(guān)系未來將取得更大的發(fā)展，值得更高的期待。

當(dāng)然，一次為期3天的國事訪問無法解決中美之間的所有問題，兩國元首也決定繼續(xù)探討關(guān)于改善兩國互動的基本原則。如習(xí)近平主席指出的，中美兩國的發(fā)展相輔相成、并行不悖，中美各自的成功符合雙方共同利益。這就從觀念上明確了，雙方對對方的發(fā)展強大采取積極的態(tài)度，而不是消極的冷戰(zhàn)式競爭圍堵思維。而且，面對復(fù)雜多變的國際形勢，中美兩個世界性大國在維護世界和平、促進全球發(fā)展繁榮方面，擁有的共同利益更多，肩負(fù)的責(zé)任更大，合作的空間更廣。中美之間的互利合作必將更加大有所為！