文｜吳思科

新時(shí)代中國(guó)大國(guó)外交的鮮明特色

文｜吳思科

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，促進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代中國(guó)大國(guó)外交的鮮明特色。

在世界進(jìn)入大發(fā)展、大調(diào)整、大變革的時(shí)代，中國(guó)同世界的關(guān)系也正在發(fā)生深刻變化。在中共十九大會(huì)議上，中共中央總書記習(xí)近平指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，促進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代中國(guó)大國(guó)外交的鮮明特色。

合作共贏，齊心打造人類命運(yùn)共同體

面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，習(xí)近平洞察世界各國(guó)相互依存日益緊密的發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)并引領(lǐng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體等重要理念，呼吁推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，建立客觀反映國(guó)際力量對(duì)比現(xiàn)實(shí)的全球治理體系，為人類破解和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等難題指明了方向和路徑。習(xí)近平堅(jiān)定提出，中國(guó)外交要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉藍(lán)圖。為此，他提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，齊心打造人類命運(yùn)共同體的重要倡議，為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長(zhǎng)治久安指明了方向，體現(xiàn)了中國(guó)將自身發(fā)展同世界共同發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總是強(qiáng)調(diào)不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)，要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。合作共贏是對(duì)“21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系向何處去”這一世紀(jì)命題的中國(guó)答案，強(qiáng)調(diào)以合作取代對(duì)抗、以共贏取代獨(dú)占，推動(dòng)各國(guó)同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)，為建設(shè)美好世界提供了嶄新思路。

構(gòu)建全球伙伴關(guān)系

中國(guó)政府近年來不斷為解決國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)和全球性問題提出中國(guó)方案，體現(xiàn)中國(guó)外交的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)堅(jiān)定致力于政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，努力發(fā)揮彌合分歧、勸和促談的建設(shè)性作用。比如，堅(jiān)持朝鮮半島無核化目標(biāo)，堅(jiān)持通過對(duì)話談判解決半島核問題，提出“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h，為緩解半島緊張局勢(shì)、推動(dòng)重啟接觸對(duì)話、維護(hù)地區(qū)和平安寧作出不懈努力；主動(dòng)提出有針對(duì)性的主張，習(xí)近平親力親為，積極推動(dòng)世紀(jì)難題巴勒斯坦問題的政治解決；積極參與阿富汗、伊朗核、敘利亞、南蘇丹等問題解決進(jìn)程，同各國(guó)合力應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、難民等全球性挑戰(zhàn)，彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

構(gòu)建全球伙伴關(guān)系是近年來中國(guó)外交的一個(gè)重要特色。習(xí)近平指出，要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。伙伴關(guān)系具有平等性、和平性、包容性，沒有主從之分、陣營(yíng)之別，不設(shè)假想敵，不針對(duì)第三方。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。構(gòu)建伙伴關(guān)系是對(duì)中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的繼承和發(fā)展，突破了非友即敵或結(jié)盟對(duì)抗的冷戰(zhàn)思維，為當(dāng)今世界處理國(guó)與國(guó)關(guān)系提供了新模式。迄今，中國(guó)已同近100個(gè)國(guó)家、地區(qū)和區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路。習(xí)近平遍訪五大洲50多個(gè)不同類型國(guó)家以及主要國(guó)際和區(qū)域合作組織，與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、各界人士和社會(huì)民眾廣泛深入接觸和交流，講述中外互利合作的典型事例和人民交往的友好佳話，強(qiáng)調(diào)各國(guó)和各國(guó)人民結(jié)伴而行、共創(chuàng)美好未來的重大意義。中國(guó)以周邊和大國(guó)為重點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，弘揚(yáng)正確義利觀，不斷拓展南南合作新內(nèi)涵，增強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家互信、團(tuán)結(jié)與合作。以多邊為舞臺(tái)，以深化務(wù)實(shí)合作、加強(qiáng)政治互信、夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)、完善機(jī)制建設(shè)為渠道，全面發(fā)展同各國(guó)友好合作，中國(guó)全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外交往格局更加豐富完整，中國(guó)的“朋友圈”覆蓋全球。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年12月20日，利比里亞蒙羅維亞，中國(guó)第四支駐利比里亞維和警察防暴隊(duì)到駐地羅莎綜合預(yù)備學(xué)校開展中利友誼共創(chuàng)美好未來—“藍(lán)絲巾”愛心助學(xué)活動(dòng)，與學(xué)校師生們進(jìn)行文化互動(dòng)交流，并捐贈(zèng)足球、書包、水筆、水壺等30余類1000多件文體用品

建立公正合理的國(guó)際新秩序

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系為其積累條件，打開道路。習(xí)近平將新型國(guó)際關(guān)系定義為：“相互尊重、公平正義、合作共贏”。這既順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，也體現(xiàn)了中國(guó)文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和中國(guó)外交的一貫方針，符合世界大多數(shù)國(guó)家愿望。深度參與全球治理，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，是中國(guó)特色大國(guó)外交的一大亮點(diǎn)。中國(guó)倡導(dǎo)并踐行新型全球治理觀，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在處理國(guó)際和平與安全事務(wù)中的核心地位和主渠道作用，支持二十國(guó)集團(tuán)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、亞太經(jīng)合組織等發(fā)揮積極作用，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展；積極加強(qiáng)金磚機(jī)制建設(shè)，成功召開金磚廈門會(huì)議，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際治理體系中的話語(yǔ)權(quán)不斷得到提升。習(xí)近平還特別注重創(chuàng)新全球治理理念和實(shí)踐，深入發(fā)掘中華文化中獨(dú)特的治理理念和智慧同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，突出中國(guó)人民和世界人民的共同意愿，針對(duì)全球治理面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)，提出了全球治理觀、新安全觀、新發(fā)展觀、正確義利觀、全球化觀等一系列新理念新主張，推動(dòng)建立更加公正合理、普惠均衡的全球治理體系。中國(guó)外交這種積極變化背后的原因，主要是中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系在發(fā)生更加積極的變化。中國(guó)一貫主張大小國(guó)家一律平等，同時(shí)，作為一個(gè)大國(guó)，應(yīng)該為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。在逆全球化和保護(hù)主義之風(fēng)重新抬頭之際，中國(guó)的外交理念和政策取向，占據(jù)了人類道義的制高點(diǎn)，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛歡迎和支持。

2017年9月6日，2017中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)在寧夏銀川開幕

習(xí)近平根據(jù)中國(guó)對(duì)外開放內(nèi)外環(huán)境新變化，從古代絲綢之路汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)造性提出建設(shè)“一帶一路”的重大倡議，秉持共商、共建、共享理念，把中國(guó)發(fā)展和世界共同發(fā)展有機(jī)結(jié)合，為中國(guó)和世界共享發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)建了新平臺(tái)，為國(guó)際合作開辟了新模式。建設(shè)“一帶一路”倡議提出4年來，逐漸從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，成為開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品，100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與，一大批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目順利落地，中國(guó)與許多國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略順利對(duì)接，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平快速提升。2017年5月在北京舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，取得了豐碩成果，進(jìn)一步形成了各方攜手共建“一帶一路”的良好局面，為推動(dòng)世界發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

“一帶一路”貫穿整個(gè)歐亞大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是包括中亞、西亞、北非等發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的廣闊腹地?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)實(shí)施政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年9月21日，美國(guó)紐約，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散問題召開會(huì)議，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅出席會(huì)議

習(xí)近平多次指出，中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，同時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)人是講愛國(guó)主義的，同時(shí)也是具有國(guó)際視野和國(guó)際胸懷的；中國(guó)將在力所能及范圍內(nèi)積極承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，同世界各國(guó)一道維護(hù)人類良知和國(guó)際公理，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義。在習(xí)近平外交思想指導(dǎo)下，中國(guó)將繼續(xù)在國(guó)際上積極發(fā)揮應(yīng)有的作用，爭(zhēng)取讓越來越多的中國(guó)倡議成為國(guó)際共識(shí)，越來越多的中國(guó)方案匯聚成國(guó)際行動(dòng)，越來越多的中國(guó)機(jī)遇為世界各國(guó)共享。在邁向和平發(fā)展的新的征程中，中國(guó)外交將不斷譜寫新的篇章，中國(guó)將與各國(guó)攜起手來，共同開創(chuàng)人類更加美好的未來。

吳思科 前中國(guó)中東問題特使、高級(jí)外交官