李國志，李 凱，陸瑩穎，宗龍龍，張志豪

（麗水學院商學院，浙江 麗水 323000）

麗水市林業(yè)固碳潛力測算及碳匯前景分析
——以慶元為例

李國志，李 凱*，陸瑩穎，宗龍龍，張志豪

（麗水學院商學院，浙江 麗水 323000）

作為麗水市首個森林經營碳匯項目，慶元碳匯林項目對于麗水林業(yè)碳匯的發(fā)展具有重要的示范意義?；趯嵉卣{研數據，利用蓄積量轉換法對慶元碳匯林的固碳潛力進行測算，研究發(fā)現慶元碳匯林項目的植被固碳量約為307 021噸。同時，結合麗水林業(yè)發(fā)展現狀，進一步對麗水市林業(yè)碳匯的發(fā)展前景進行SWOT分析，并提出對策建議。

固碳潛力；碳匯前景；蓄積量轉換法；SWOT分析；麗水市

一、引言

當前，氣候問題已經成為世界各國共同面臨的危機和挑戰(zhàn)，直接威脅到人類社會的生存和發(fā)展。其中，最嚴峻的問題是全球變暖。據2015年美國國家航空航天局數據顯示，1881年到2015年之間一月份平均氣溫上升逼近2℃，可能會導致農作物減產，增加全球饑餓和貧困。除此以外還會顯著影響大氣對流，帶來極端惡劣天氣。而CO2濃度增高在很大程度上加劇了全球變暖。在人類生產、生活的過程中，CO2不斷生成，而CO2對太陽短波輻射吸收較少、對地表的長波輻射具有強烈的吸收作用，是溫室效應的元兇。應對溫室效應，主要做法有兩種：一是增加溫室氣體的吸收（增匯）；二是減少溫室氣體的排放（減排）。而有著“地球之肺”美譽的森林在吸收溫室氣體方面有著舉足輕重的作用，本文重點探究的就是森林植物吸收CO2并將其儲存在植被或土壤中的能力，即森林固碳潛力。在探索溫室效應解決方案的過程中，“碳交易”應運而生。碳交易是把CO2排放權作為一種商品，從而形成的CO2排放權的交易。同時，按照中央關于生態(tài)文明體制改革工作的部署，2017年將適時啟動全國統一的碳排放權交易市場，充分發(fā)揮市場對碳排放空間資源的配置作用，碳交易市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

基于森林對于改善生態(tài)環(huán)境的重要作用，學者們紛紛致力于森林碳匯的研究當中。李怒云[1]、尹敬東[2]、胡品平[3]、李新[4]等人對碳匯市場的驅動因素及可行性進行研究，測算碳匯經濟效益并分析政府政策對碳匯市場的重要性。馮亮明[5]等人提出森林的有效保護機制，并且倡導擴大森林的面積，同時對碳交易市場改革提出相關建議。于同申[6]對碳交易市場的配額制與金融產品的多元化等有關問題進行了深入研究和探討。羅小鋒[7]等人對林業(yè)碳匯經濟效益評價及區(qū)域協調性進行研究分析，認為我國碳匯總儲存量豐富，但經濟效益差，投入產出效率較低。林卓[8]等人進行杉木人工林碳匯木材復合經濟效益分析，認為碳匯木材復合經營對增加杉木經營者經濟效益和發(fā)揮人工林碳匯潛力都具有重大的現實意義。李國春[9]等人對碳匯項目的核算模型、方法進行研究，對現有模型作出優(yōu)化，為后來學者研究提供有力參考。

此外，其他學者從資源的配置問題、市場的建立與完善、碳交易模型、資本對碳匯市場的帶動作用、碳匯市場的發(fā)展狀況、碳匯市場對生態(tài)等方面的影響等多個角度切入，進行研究，并提出有針對性的建議。儲蓉[10]等人通過建立函數模型，將森林碳匯及經濟增長之間數量關系進行科學論證，發(fā)現在有意愿進入碳匯市場的前提下，公民認知因素對于碳匯項目發(fā)展有較好的促進作用。

學者們關于碳匯的研究涉足于各個領域，在其研究領域都有一定代表性。相較于碳市場、碳權交易而言，有關林業(yè)固碳潛力測算的研究則相對匱乏。而現有的關于林業(yè)固碳潛力測算的研究大多數都存在著研究區(qū)域過大、忽視林下部分固碳量、核算公式不統一等問題。本文以麗水市目前唯一投入運營的“慶元碳匯林項目”作為研究對象，研究區(qū)域小，數據相對精確。而核算模型選擇的是較為成熟的蓄積量轉換法，該模型考慮到了林木、林下、林地三部分的固碳量，避免了先前研究的不足，對麗水林業(yè)碳匯的發(fā)展具有重要的參考意義。

二、慶元碳匯林固碳潛力測算

（一）研究區(qū)域

麗水市位于浙江省西南部，位于東經 118°41′～120°26′和北緯 27°25′～28°57′之間，占地面積 17 298平方千米，是浙江省面積最大的地級市。慶元縣位于麗水市的西南方向，地形地貌復雜多樣，有溪谷、中低山、丘陵、盆地之分，總面積1 898平方千米。慶元縣受亞熱帶季風氣候影響顯著，四季分明、溫暖潮濕，年降水量1 760毫米。當地土壤種類豐富，有黃壤、紅壤、黃紅壤、水稻土等。全縣總土地面積284.6萬畝，其中林業(yè)用地243.5萬畝，森林覆蓋率為86%，居全國之首。

慶元碳匯林計入期為2015年—2035年，總建設面積約7 013畝，其中慶元林場（包含大洋林區(qū)和隆宮林區(qū)）3 560畝，實驗林場3 453畝。慶元林場、實驗林場均選擇杉木作為其碳匯林項目的主要樹種。采取林業(yè)重點工程（主要包括國家財政投資的森林撫育、大徑材培育）與碳匯森林經營相結合的模式，促進林木快速生長、提高林木質量、增強林木固碳能力。慶元碳匯林項目的資金主要來源于中國綠色碳基金協會和省政府的撥款，分別用于項目設計、項目宣傳、后期管理以及施肥、整地栽植與間伐等產生的人工費。

（二）研究方法

目前，測算固碳量的方法還不統一，主要的森林固碳計量方法有生物量法、蓄積量轉換法、生物量清單法、渦旋相關法、渦度協方差法等。由于生物量法在森林生物量估算中,往往只注重地上部分，地下部分的生物量常被忽略，具有不完整性，而生物量清單法需要投入大量勞動力，渦旋相關法和渦度協方差法需要投入昂貴的精密儀器，蓄積量轉換法繼承了生物量法操作簡便、直接明了、強實用性等優(yōu)點。本文最終選取蓄積量轉換法作為研究方法。同時本文考慮到了林木地下部分和林地的碳匯量，很大程度上規(guī)避了生物量法的不足。

核算模型如下：

公式Cf中：C上表示森林固碳量，C下表示林木固碳量，C地表示林下植被固碳量，Vf表示林地固碳量，Vf表示森林蓄積量，a表示生物蓄積量與森林蓄積量之比，b表示林木地下部分換算系數，c表示林地固碳量換算系數，r表示含碳率，p表示容積密度。

森林蓄積量：

公式中：D表示林木胸直徑，表示林木高度，α、β、γ則均為參數。借鑒現有文獻，將模型參數設置如表1所示。

表1 參數含義及賦值

（三）數據來源及說明

本文數據采樣方法是點狀取樣法中常用的五點取樣法，即先確定對角線的中點，作為中心抽樣點，再在對角線上選擇四個與中心樣點距離相等的點作為樣點。這種方法適用于調查植物個體分布比較均勻的情況，正適用于樣本林場①由于項目所在區(qū)域竹林面積過小，可以忽略不計，所以在后續(xù)的固碳量核算中不包括對竹林的核算。。

在實驗林場、慶元林場的大洋林區(qū)和隆宮林區(qū)，我們以每個林場的中心為中心抽樣點，再根據每個林場的大小劃定不同的距離，選取其他與中心點等距的樣點，每個樣點我們選取樣點幾何中心附近的10棵樹，作為我們的一份樣本，并測量好平均林木胸直徑D，平均林木高度H和林木密度S等數據。各樣本抽樣數據如表2、表3、表4所示。

表2 實驗林場抽樣數據

表3 慶元林場(大洋林區(qū))抽樣數據

表4 慶元林場（隆宮林區(qū)）抽樣數據

（四）固碳潛力測算結果

將測得數據代入核算模型即可計算得到每棵樹的固碳量，然后結合林場種植密度與林場面積，最終測算出各林場的林業(yè)固碳量，如表5所示。

表5 固碳潛力測算結果

結果顯示實驗林場每年固碳量約為160 844.79噸；慶元林場每年固碳量約為146 177.14噸，其中大洋林區(qū)102 968.18噸，隆宮林區(qū)43 208.96噸。

（五）經濟效益評估

根據林木蓄積量的計算結果，結合引用的參數值資料初步核算出慶元碳匯林項目的植被固碳量約為307 021.93噸。其中慶元林場146 177.14噸，實驗林場碳匯量約為160 844.79噸。2017年1月8日，北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心在京對外發(fā)布的《2017年我國碳市場預測與展望》報告中，對全國碳市場交易啟動初期的碳價格進行了年平均水平的預測，預期價格在30～40元/噸之間[12]。取其中間值35元/噸作為計算價格，則在預計全國碳交易市場成功建立并平穩(wěn)運行的前提下，慶元碳匯林項目預計每年可實現經濟價值1 075萬元。慶元林場與實驗林場每年分別可以實現經濟價值512萬元與563萬元。

三、麗水碳匯前景的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.林地面積廣

2002年開始，麗水市開始實施生態(tài)公益林、千里綠色長廊、退耕還林建設等工程。全市林業(yè)用地面積146.24萬公頃，其中有林地134.19萬公頃，各區(qū)縣數據如表6所示。森林覆蓋率80.79%，林木綠化率81.62%，以針葉樹最多。全市有省級重點林業(yè)自然保護小區(qū)81片，總面積13 457.4公頃。完成全民義務植樹總面積2 093.33公頃，總株數547.3萬株，人均3.7株。

表6 麗水各縣市區(qū)林業(yè)用地統計

（二）劣勢分析

1.林業(yè)碳匯項目規(guī)模小

慶元碳匯林項目是目前麗水唯一可以投入碳匯交易的碳匯項目，總撫育面積為7 013畝，換算成公頃約為467.53公頃，預計可以固碳307 021.93噸。依據CDM機制①清潔發(fā)展機制，簡稱CDM（Clean Development Mechanism)，是《京都議定書》中引入的靈活履約機制之一。核心內容是允許附件1締約方（即發(fā)達國家）與非附件1（即發(fā)展中國家）進行項目級的減排量抵消額的轉讓與獲得，在發(fā)展中國家實施溫室氣體減排項目。下小規(guī)模項目標準，無論從撫育面積還是固碳量來看，慶元碳匯林項目都屬于小型碳匯林項目。

2.碳匯人才缺失

由于“碳匯”近幾年才在中國剛剛興起，所以相關人才的供給十分稀缺。依據清潔發(fā)展機制的操作流程，從項目登記到最后的核查，每一流程都各不相同，需要大量專業(yè)人才的投入。麗水市如果要推進實施碳匯項目，必然需要大量的專業(yè)人才。然而，人才培養(yǎng)的周期比較長，短期內很難培養(yǎng)一個既對基本知識熟悉又能熟練掌握基線、計量、檢測的專業(yè)技術人員。因此，專業(yè)人才供給不足難以在短期內得到解決。

3.社會參與度不夠

目前麗水有關碳匯的宣傳工作并不是很到位，碳匯對于公眾來說還是一個十分新穎的概念。自愿加入碳匯交易的企業(yè)數量并不可觀，絕大部分企業(yè)需要政府政令的強制要求。此外，居民對于碳匯捐贈的意愿也不容樂觀，很少有人會去為自己的碳足跡買單。

（三）機遇分析

1.政策機遇

2011年，麗水市委市政府出臺了《關于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進“麗水大森林”建設的意見》，鼓勵企業(yè)、組織、團體和個人通過捐資的方式，加入以積累碳匯為目的的植樹造林和森林經營等活動。

自2015年起，浙江省政府對麗水作出“不考核GDP與工業(yè)產值”的決定，將麗水定位為生態(tài)城市，著眼于特色發(fā)展、錯位發(fā)展、差異化發(fā)展，主打生態(tài)產業(yè)。碳匯業(yè)作為生態(tài)產業(yè)的一部分，必然也會得到推崇。

2016年12月20日，國務院發(fā)布“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案通知（國發(fā)〔2016〕74號）。文件要求健全綠色金融體系，加強綠色金融體系的頂層設計、推進綠色金融業(yè)務創(chuàng)新、鼓勵銀行業(yè)金融機構對節(jié)能減排重點工程給予多元化融資支持。要求健全市場化綠色信貸擔保機制，對于使用綠色信貸的項目單位，可按規(guī)定申請財政貼息支持；對銀行機構實施綠色評級；鼓勵金融機構進一步完善綠色信貸機制，支持以用能權、碳排放權、排污權和節(jié)能項目收益權等為抵（質）押的綠色信貸①“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案通知（國發(fā)〔2016〕74號）第33條。。

2.國內碳交易市場發(fā)展

目前，碳市場已經成為國際上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕灰资袌?，也是唯一一個有可能實現全球統一的交易市場。各國競相發(fā)展低碳經濟，低碳經濟儼然已成為世界各國經濟發(fā)展的趨勢，中國正在積極籌建自己的碳匯市場。2011年10月，國家發(fā)展改革委員會印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準建設了北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶和湖北等七省市開展碳交易試點。

在國家發(fā)改委的倡導與指導下，福建省碳排放交易所于2016年12月22日正式啟動，全國正式擁有了8個碳交易所，為2017年國內碳市場的統一奠定了基礎。擁有綠色資源的城市可以利用這一機遇，發(fā)展本地區(qū)的碳匯業(yè)，促使其綠色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.碳市場不確定性

碳市場是建立在各國對于全球氣候變暖問題的統一認識之上。因此，碳市場的發(fā)展與各國之間的協商談判密不可分。一旦在某些政策上各國不能達成共識，則可能對碳市場發(fā)展造成巨大影響。

2017年可以說是中國國內碳交易市場發(fā)展的元年，有望實現國內碳交易市場的統一。期間碳匯交易價格可能會出現大幅度的波動，大大增加了碳交易市場的不確定性。

2.其他地區(qū)競爭

就目前碳匯業(yè)在國內的發(fā)展態(tài)勢而言，碳匯項目越來越受到國家的重視。國內還有很多與麗水類似的，擁有豐富綠色資源卻面臨發(fā)展窘境的城市，為尋找經濟發(fā)展的新機遇，此類城市同樣會將林業(yè)碳匯作為重點研究課題。因此，初期碳匯市場的競爭可能尤為激烈。

綜上所述，麗水市林業(yè)碳匯發(fā)展趨勢分析矩陣如表7所示。

表7 麗水市林業(yè)碳匯發(fā)展前景的SWOT矩陣

四、建議

（一）保護生物多樣性

慶元的碳匯林項目重點撫育的林木品種為杉木。林種的單一，意味著生物多樣性的缺失，大大增加了一種昆蟲沒有天敵而大量繁殖的可能性,容易造成病蟲害，同時，會導致病蟲害的防治成本增加。因此，必須注重保護生物多樣性。根據土質類型以及位置（陽光直射時間長短）進行合理的區(qū)域劃分，完善具體的種植方案，營造混交林，使得林區(qū)內既有主要種植林木，又有輔植的林種，從而避免林種單一的局面。此外，政府應該適度進行政策引導和行政調控，確?？茖W植樹模式落實，改善慶元碳匯林區(qū)林種單一的現狀。

（二）完善平臺增強碳匯林信用度

目前計量碳匯的方法、具體的計量項目還不統一，且沒有建立完善的森林碳匯數量的實時監(jiān)控系統。購買方缺乏統一、科學的依據作為參考，難以建立對于碳匯林效果的信任，不利于碳匯交易的進行。因此，必須由政府或者相關組織牽頭，組建專業(yè)團隊，建立該項目的專項平臺。采用統一的、科學的，且為大眾認可的核算方法和核算模型，將林地規(guī)模、樹木的葉面積、光合效率等與碳匯生產量密切相關的原始數據和定期測算的動態(tài)數據在該平臺上進行公示。一方面，增強項目透明度，實時監(jiān)控碳匯林項目進展，規(guī)避腐敗風險；另一方面，可以提供科學、可靠的數據，增強購買方對碳匯林效果的信任，推動碳匯交易的進行。

（三）推動企業(yè)參與碳匯交易

慶元的碳匯林項目預期產生的碳匯量，由政府鼓勵有社會責任感的企業(yè)自愿出資購買。這種模式依賴于企業(yè)的自覺性，缺乏制度保障，使得實際的經濟效益存在較高的不確定性。因此，政府不能完全依賴于企業(yè)的自覺性，必須出臺相關政策，在一定程度上建立碳匯林項目后期經濟效益回流的制度保障。比如，依據各企業(yè)的生產類型和生產規(guī)模，分配相應的碳排放指標，明文要求超出配額的企業(yè)出資購買相應份額的碳匯量，在倒逼企業(yè)減排的同時，推動碳匯交易的進行。

（四）豐富林農收入來源

由于林木的生長周期長，而其產生的碳匯量是在此過程中以微小的數額逐漸累積起來的，因此林業(yè)碳匯項目的減排量核查期一般較長，致使在短期內難以獲得交易收入，嚴重影響了林農經營森林的積極性。因此，在集體林業(yè)的發(fā)展中，有關部門要嚴格保護產權、落實生產經營自主權、健全管理服務體系，保證林農可以通過販賣木材獲得一定收入，彌補短期的資金缺口，提高林農的生產積極性。同時，要推動碳匯交易的進行，使得林農可以憑借林地產權參與到林業(yè)碳匯項目中?？紤]到碳匯交易的收益周期較長，要靈活利用金融衍生工具，比如期貨交易，通過簽署訂購合同、預先支付訂金等措施，讓項目業(yè)主在短期內也可以獲得可觀的收入。

（五）注重人才培養(yǎng)

目前，系統學習碳匯林業(yè)相關技術、管理方法等知識的渠道匱乏，人才供給難以滿足森林碳匯產業(yè)對于專業(yè)人才的需求，碳匯林業(yè)的發(fā)展面臨一大窘境。因此，高等院校應該根據產業(yè)發(fā)展需求，調整人才培養(yǎng)方案，在林學一級學科下盡早增設森林碳匯的二級學科，為專業(yè)人才的培養(yǎng)提供系統學習的條件和環(huán)境，以滿足碳匯林業(yè)發(fā)展對于高級專業(yè)人才的迫切需求。作為政府及非政府組織，應該積極吸納專業(yè)人才，注重對于專業(yè)團隊的構建和培養(yǎng)。比如，林業(yè)局應該設立專門的科室或者成立專項團隊，組織、指導碳匯造林項目。

（六）增大宣傳力度

森林碳匯對于群眾來說，尚且屬于新興領域，多數人對于該項目的了解度不高，參與的積極性較差。因此，一方面，要發(fā)揮政府以及非政府組織的帶頭作用。在積極建設碳匯林業(yè)的同時，加大宣傳推廣力度，深化群眾對于森林碳匯的認識，強化社會各界人士的主體責任意識，呼吁企業(yè)、社會組織乃至個人了解森林碳匯、投資森林碳匯。另一方面，政府可以通過給予對碳匯林業(yè)發(fā)展做出貢獻的企業(yè)以及個人相應的扶持政策或者表彰獎勵，提高主體參與積極性，進而擴大輻射范圍，促進“社會各界推動碳匯林業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)。

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An Analysis on Carbon Sequestration Potential and Future Prospects of Forestry in Lishui City：the Case of Qingyuan County

LI Guozhi，LI Kai，LUYingying，ZONG Longlong，ZHANGZhihao
（FacultyofBusiness，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

As the first forest management carbon sequestration project in Lishui city，Qingyuan carbon sequestration forest project has demonstrative significance to the development of Lishui forestry carbon sequestration.Based on field survey data and drawing on accumulation conversion method，this paper calculates carbon sequestration potential of the carbon sequestration forest project of Qingyuan.The results show that the amount of vegetation carbon sequestration of the project reaches about 307021 tons.Meanwhile，countermeasures and suggestions are proposed based on an SWOT analysis on the current situation of forestry development in Lishui and the prospect ofLishui forestrycarbon sequestration.

carbon sequestration potential；prospect of carbon sequestration；accumulation conversion method；SWOTanalysis；Lishui City

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.06.006

F323

A

2095-3801（2017）06-0030-08

2017-04-12；

2017-06-08

國家社科基金重點項目“我國區(qū)域自然資源生態(tài)補償的機制、模式與政策保障體系研究”（15AJY004）

李國志，男，江西臨川人，教授，博士。

*通訊作者：李凱，男，河北唐縣人。