?？h農業(yè)局 董文全

關于?？h耕地質量建設工作的思考

浚縣農業(yè)局 董文全

土地是農業(yè)生產的基礎，是人類賴以生存的、不可替代的最基本的生產資料。?？h是一個農業(yè)大縣，抓好耕地質量建設， 保護生態(tài)環(huán)境安全，提高農業(yè)綜合生產能力，對于保障糧食安全，促進社會經濟發(fā)展具有深遠的意義。

一、?？h縣耕地質量建設工作基本情況

浚縣有耕地7.2萬hm2。近幾年，?？h縣委、縣政府十分重視耕地質量建設工作。一是對耕地地力等級進行了科學劃分，摸清了耕地質量等級底數?？？h耕地地力等級，按《耕地質量劃分規(guī)范NY/T 2872-2015》標準，接近3級，整體屬于較好地力耕地。二是實施了“耕地保護與質量提升”項目。2013年到2015年連續(xù)3年，投資390萬元在高標準良田項目區(qū)內0.67萬hm2耕地上，施用秸稈腐熟劑，加快玉米秸稈腐熟，提高土壤有機質含量，培肥地力。同時開展秸稈腐熟劑試驗、示范工作。進行土壤樣品化驗分析，土壤有機質含量比3年前增加了0.5g/kg。三是規(guī)劃建設了耕地質量監(jiān)測點和網絡。2014年建成了1個省級耕地質量監(jiān)測點。截至2016年底，針對?？h不同的土壤類型，?？h農業(yè)局規(guī)劃10個耕地質量監(jiān)測點，構建?？h耕地質量監(jiān)測網絡，定期對土壤養(yǎng)分、作物產量進行分析，及時評價基礎地力和耕地土壤質量。

二、耕地質量建設存在的問題

?？h在耕地質量建設方面雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但耕地質量建設工作任重道遠，需要下大力氣去改善，目前存在的主要問題是：

（一）耕地土壤有機質含量低

浚縣7.2萬hm2耕地，有機質含量＞20.0k/kg的一級水平只有4.5%，15.0～20.0k/kg的二級水平占45.5%，土壤有機質含量在10.0～15.0k/kg的三級水平占46%，屬于中下等水平，耕地土壤有機質含量在10.0k/kg以下的四級水平占4%?？偟膩碚f，浚縣耕地土壤有機質含量水平屬于中等水平，有機質含量亟待提高。

（二）施肥不平衡

1986年第2次土壤普查結果顯示，?？h土壤養(yǎng)分含量中，氮中等水平，0.80～1.00k/kg的占54%；磷極缺，7.0mk/kg以下的占67%；鉀含量豐富，125mk/kg以上的占90%。2009年，全縣土壤養(yǎng)分化驗分析平均含量：氮0.80k/kg，磷15.4mk/kg，鉀107mk/kg，說明農民在生產中，重施磷肥，輕施鉀肥，甚至不施鉀肥。尤其近10年來，調查發(fā)現農民重施大量元素，輕施中微量元素；重施化肥，輕施有機肥，甚至不施有機肥。同時受施肥機械和農作物的限制，施肥時期和施肥方式不科學，造成肥料利用率低，肥料浪費，環(huán)境污染。

（三）農業(yè)基礎設施薄弱

隨著國家對農業(yè)工作的重視，惠農政策也是一項接一項，但在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受水資源和地形地貌影響較大，農業(yè)項目較難實施，耕地質量建設工作徘徊不前。

（四）對耕地質量建設的重視度不夠

受糧食價格的影響，尤其是受玉米價格的影響，農民種地的積極性受挫，青壯年勞動力長年在外打工，留在家里種地的基本都是婦女、老人。對保護耕地的投資投工嚴重不足。

三、對浚縣耕地質量建設工作的建議

（一）加強組織領導

對耕地質量建設工作有一個總體部署，成立領導小組和技術小組，領導小組具體負責協(xié)調、管理工作，技術小組負責制定方案，技術路線，具體實施。從管理層面和技術層面，雙管齊下來指導耕地質量建設工作。

（二）加大投資力度

建議政府拿出一定數量的資金，專項用于開展耕地質量建設工作，加強耕地質量監(jiān)測網絡建設，建立健全耕地質量監(jiān)測體系和預報預警系統(tǒng)。在實施項目的同時，給予配套資金，因地制宜開展秸稈還田、有機肥施用、增加耕層深度、改造農田基礎設施等耕地質量建設項目。

（三）強化宣傳培訓

要利用電視、報刊、微信平臺、互聯網等媒介，積極宣傳耕地質量建設的重要性和緊迫性，在公共、大眾場所利用展板、宣傳畫、墻體標語等形式開展宣傳。利用農業(yè)項目開展培訓等，在全縣范圍內樹立保護耕地就是保護糧食綜合生產能力，提升地力就是提高糧食綜合生產力的觀念。

（四）依法監(jiān)督管理

打造一批高素質的耕地質量建設工作人員，加強法律法規(guī)方面的學習，依法監(jiān)督管理農田投入品，定期召開會議，及時研究、會商、解決耕地質量建設方面的問題，把耕地質量建設工作落實到實處。