倪初寧

90%的機(jī)動(dòng)車尾氣污染來(lái)自排放超標(biāo)車輛，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)是控制機(jī)動(dòng)車排放污染的重要關(guān)口，但機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)弄虛作假是長(zhǎng)期痼疾，環(huán)保部門雖然三番五次下大力量整治卻都收效甚微，筆者長(zhǎng)期從事機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理技術(shù)研究和推廣工作，在10多年時(shí)間里，接觸了全國(guó)100多家檢測(cè)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)主要存在以下問(wèn)題。

1 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)存在的問(wèn)題分析

1.1 檢測(cè)設(shè)備控制軟件造假

筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大量環(huán)保檢測(cè)設(shè)備安裝了造假軟件，這種造假軟件一部分是由生產(chǎn)銷售環(huán)保檢測(cè)設(shè)備公司秘密提供的，一部分是由社會(huì)上設(shè)計(jì)電腦軟件的個(gè)人提供的。所謂造假軟件就是在檢測(cè)站的環(huán)保檢測(cè)線電腦上安裝一套可以自動(dòng)生成合格檢測(cè)數(shù)據(jù)的電腦作弊檢測(cè)軟件，操作非常簡(jiǎn)單，只要輸入一個(gè)指令，就可以在各個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目中自動(dòng)生成相對(duì)應(yīng)合格數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)，受檢的車輛不管車況怎樣，只要一輸入指令，都可以輕松通過(guò)檢測(cè)。環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心研究員在此前的檢查中發(fā)現(xiàn)，拆除或更新三元催化轉(zhuǎn)化器后，車輛的尾氣排放竟然基本無(wú)變化；同樣一輛車，冷車和熱車檢測(cè)的排放數(shù)據(jù)也基本無(wú)變化；同樣一型號(hào)的車，行駛3萬(wàn)km的和行駛25萬(wàn)km的尾氣檢測(cè)結(jié)果基本無(wú)變化。這充分說(shuō)明檢測(cè)站的檢測(cè)軟件是早就設(shè)定好的，可以作假，以迎合一些車主的要求。

中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目播出的《被操控的檢測(cè)》節(jié)目曝光了山東省機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假行為之后，山東省環(huán)保廳對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假問(wèn)題展開了專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并請(qǐng)專家撰寫了專項(xiàng)報(bào)告，其報(bào)告指出的問(wèn)題主要有：檢測(cè)設(shè)備的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)不同步且和結(jié)果數(shù)據(jù)無(wú)法對(duì)應(yīng)，檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)與顯示數(shù)據(jù)不一致；安裝的檢測(cè)系統(tǒng)軟件混亂，版本較多；檢測(cè)過(guò)程中缺少過(guò)程數(shù)據(jù)監(jiān)控功能，控制軟件設(shè)計(jì)存在后門文件，可實(shí)現(xiàn)修改、取消監(jiān)控、跳過(guò)自檢項(xiàng)目等功能；設(shè)備的關(guān)鍵報(bào)警技術(shù)功能存在缺項(xiàng)，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；重復(fù)性測(cè)試結(jié)果嚴(yán)重超差，存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)篡改和作弊問(wèn)題，檢測(cè)方法并不是真正的簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法。造假軟件導(dǎo)致全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放數(shù)據(jù)80%是虛假的，無(wú)數(shù)的排放超標(biāo)高污染機(jī)動(dòng)車通過(guò)了環(huán)保檢測(cè)，嚴(yán)重污染環(huán)境。

1.2 檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

環(huán)保檢測(cè)目前執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是2005年以前制訂的，而當(dāng)時(shí)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)2排放標(biāo)準(zhǔn)，而目前各地已開始推行國(guó)5排放標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了最低參考限值標(biāo)準(zhǔn)和最高參考限值標(biāo)準(zhǔn)，目前除了個(gè)別幾個(gè)地區(qū)執(zhí)行最高參考值限值標(biāo)準(zhǔn)外，大部分地區(qū)執(zhí)行的是最低參考限值標(biāo)準(zhǔn)，這就帶來(lái)了以下問(wèn)題。

（1）大部分地區(qū)執(zhí)行的最低參考限值標(biāo)準(zhǔn)太寬松，結(jié)果帶來(lái)大漏洞，許多已經(jīng)嚴(yán)重污染的汽車被漏檢過(guò)去，汽車尾氣排放污染的主要原因是凈化尾氣的三元催化轉(zhuǎn)化器失效造成的，筆者發(fā)現(xiàn)許多國(guó)2排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車即使三元催化轉(zhuǎn)化器已經(jīng)部分失效，但仍能達(dá)到最低參考限值標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不能有效控制汽車尾氣排放污染。

（2）國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)及以上汽車一般安裝2個(gè)三元催化轉(zhuǎn)化器，靠近發(fā)動(dòng)機(jī)的前端三元催化轉(zhuǎn)化器失效是很普遍的問(wèn)題，由于檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，前端三元催化轉(zhuǎn)化器失效的國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)汽車根本無(wú)法檢測(cè)出來(lái)，導(dǎo)致現(xiàn)有環(huán)保檢測(cè)不能控制國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)及以上汽車的尾氣污染。

（3）隨著國(guó)家推行機(jī)動(dòng)車排放異地檢驗(yàn)制度，現(xiàn)行的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必導(dǎo)致高污染機(jī)動(dòng)車從執(zhí)行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)限值高的地區(qū)流向檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)限值低的地區(qū)，從而給控制機(jī)動(dòng)車排放污染帶來(lái)更大漏洞。

因此，由于檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，環(huán)保檢測(cè)不能滿足控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染的要求，特別是不能滿足國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)及以上汽車控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染的要求。

1.3 檢測(cè)方法問(wèn)題

目前機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)多種檢測(cè)方法并存，不僅給環(huán)保檢測(cè)帶來(lái)混亂，更給控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染帶來(lái)巨大漏洞。

檢測(cè)方法問(wèn)題在柴油車尾氣檢測(cè)上尤為突出，柴油車檢測(cè)方法有全負(fù)荷煙度測(cè)量方法（工況檢測(cè)）和自由加速煙度測(cè)量方法（怠速檢測(cè)）兩種。工況檢測(cè)檢測(cè)數(shù)值種類多，且檢測(cè)操作造假難度大，而怠速檢測(cè)數(shù)值單一，且操作造假容易，在正常檢測(cè)的情況下，工況檢測(cè)尾氣排放超標(biāo)率要達(dá)到80%以上，而怠速檢測(cè)只有20%左右，因此許多工況檢測(cè)通不過(guò)的柴油車采用怠速檢測(cè)方法就能輕易地通過(guò)環(huán)保檢測(cè)，造成了大量尾氣嚴(yán)重超標(biāo)的柴油車流失。

更有甚者，筆者發(fā)現(xiàn)在山西、陜西、河北、東北、內(nèi)蒙古許多地區(qū)的檢測(cè)場(chǎng)，即使安裝了柴油車尾氣工況檢測(cè)線也不使用，依然采用怠速檢測(cè)方法幫助尾氣超標(biāo)柴油車蒙混過(guò)關(guān)，特別是國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)及以下的柴油車，導(dǎo)致柴油車的污染不能控制。

柴油車排放的顆粒物污染要占機(jī)動(dòng)車排放總量的99%，柴油車排放的氮氧化物污染要占機(jī)動(dòng)車排放總量70%以上，檢測(cè)方法問(wèn)題帶來(lái)的漏洞是我國(guó)難以控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，特別是柴油車尾氣排放污染的重要原因之一。

1.4 環(huán)保檢測(cè)OBD造假問(wèn)題

為了完善環(huán)保檢驗(yàn)制度，國(guó)家開始健全OBD（車載診斷系統(tǒng)）管理制度，將排放記錄作為年檢的重要內(nèi)容，新建立的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)制度要求，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告（OBD排放記錄）上傳環(huán)保部門，才能出具由環(huán)保部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告，但筆者發(fā)現(xiàn)許多OBD排放記錄是假的。

一輛2010年4月購(gòu)買的奧迪A6L 2.4 L“國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)”汽車，2012年8月筆者在用該車做“三元清洗養(yǎng)護(hù)”試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)：三元清洗養(yǎng)護(hù)前檢測(cè)的一氧化碳排放量為0.03%，三元清洗養(yǎng)護(hù)時(shí)檢測(cè)的一氧化碳排放量為3.89%，比正常車尾氣排放超出了100多倍，而這輛“國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)”汽車的OBD系統(tǒng)居然沒(méi)有報(bào)警，也就是說(shuō)這輛售價(jià)50多萬(wàn)的豪華轎車的OBD車載自診斷系統(tǒng)是假的，是聾子的耳朵——擺設(shè)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，新開發(fā)車型出廠前必須接受汽車OBD定型試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，包括劣質(zhì)催化器試驗(yàn)、失火發(fā)生試驗(yàn)、氧傳感器失效模擬試驗(yàn)、斷線試驗(yàn)等；國(guó)3、國(guó)4規(guī)定，尾氣排放中CO達(dá)到3.20 g/km，HC達(dá)到0.40 g/km，NOx達(dá)到0.60 g/km時(shí)，OBD系統(tǒng)必須報(bào)警，同時(shí)又規(guī)定，報(bào)警時(shí)，尾氣排放中的CO不能超過(guò)3.48 g/km，HC不能超過(guò)0.48 g/km，NOx不能超過(guò)0.72 g/km；后氧傳感器檢測(cè)到三元催化轉(zhuǎn)化器的氧存儲(chǔ)能力（OSC）超出ECU標(biāo)定數(shù)據(jù)時(shí)OBD系統(tǒng)必須報(bào)警；發(fā)動(dòng)機(jī)的單個(gè)爆發(fā)沖程失敗（簡(jiǎn)稱失火），失火率達(dá)到2%～5%的限值后，OBD系統(tǒng)必須報(bào)警；前氧傳感器電壓和變化周期超過(guò)限值后OBD系統(tǒng)必須報(bào)警。

三元清洗養(yǎng)護(hù)是在汽車三元催化轉(zhuǎn)化器和氧傳感器不起作用、發(fā)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重失火的情況下進(jìn)行的，就相當(dāng)于對(duì)汽車OBD進(jìn)行了一次劣化三元催化轉(zhuǎn)化器試驗(yàn)、失火發(fā)生試驗(yàn)、氧傳感器失效模擬試驗(yàn)、斷線試驗(yàn)，可以有效地檢驗(yàn)出汽車OBD系統(tǒng)的真假偽劣。

OBD系統(tǒng)是控制機(jī)動(dòng)車污染的重要手段，也是完善環(huán)保檢測(cè)的重要工具，但令人遺憾的是，北京從2006年12月1日起強(qiáng)制安裝OBD系統(tǒng)至今，各地從推行國(guó)4、國(guó)5排放標(biāo)準(zhǔn)汽車開始安裝OBD，安裝的大多是假的OBD，不但不能完善環(huán)保檢驗(yàn)制度，還給環(huán)保檢測(cè)帶來(lái)新的虛假數(shù)據(jù)、新的漏洞和新的問(wèn)題。

1.5 環(huán)保檢測(cè)程序問(wèn)題

目前環(huán)保檢測(cè)程序是初檢、復(fù)檢都在同一檢測(cè)場(chǎng)進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果判定也由檢測(cè)場(chǎng)或檢測(cè)員判定，這就帶來(lái)了巨大的漏洞。現(xiàn)在環(huán)保檢測(cè)市場(chǎng)已形成“鏈條作弊”的態(tài)勢(shì)，環(huán)保檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)廠家為了賣出設(shè)備在軟件設(shè)計(jì)中動(dòng)手腳，檢測(cè)場(chǎng)為了吸引更多客戶在檢測(cè)過(guò)程中“放水”，檢測(cè)員為了私利想方設(shè)法弄虛作假，有的檢測(cè)員一天作弊收入比一個(gè)月工資還高，代辦驗(yàn)車的“黃?！眰?yōu)榱藪赍X，千方百計(jì)尋找肯花錢參與作弊的車主，而環(huán)保檢測(cè)超標(biāo)車輛的車主們?yōu)榱耸∠轮卫碣M(fèi)用和時(shí)間寧肯花錢找“黃牛”作弊，這樣各方就各取所需，各有所得，造成了一輛又一輛尾氣排放不合格的車輛跑在路上帶來(lái)污染。

由于環(huán)保檢測(cè)初檢、復(fù)檢、結(jié)果判定都在同一檢測(cè)場(chǎng)，這就給操控檢測(cè)帶來(lái)了巨大空間，筆者在某檢測(cè)場(chǎng)甚至發(fā)現(xiàn)，明明尾氣排放合格的汽車在檢測(cè)員操控下檢測(cè)結(jié)果不合格，在車主不明真相的情況下檢測(cè)報(bào)告已到了黃牛手中，黃牛和車主談好價(jià)格后，帶車主開車?yán)@了一圈，回來(lái)后上線檢測(cè)，尾氣排放就合格了，這樣在檢測(cè)場(chǎng)和檢測(cè)員的操控下，尾氣排放不合格的車可以變成合格的車，尾氣排放合格的車可以變成不合格的車，而控制機(jī)動(dòng)車污染的最重要關(guān)口就這樣失守了。

1.6 環(huán)保檢測(cè)監(jiān)管問(wèn)題

想要了解檢測(cè)場(chǎng)是否弄虛作假的方法其實(shí)很簡(jiǎn)單。

（1）初檢達(dá)標(biāo)率高的檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假。根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)，汽油車初檢的尾氣排放達(dá)標(biāo)率，按照最低排放限值標(biāo)準(zhǔn)不高于80%，按照最高排放限值標(biāo)準(zhǔn)不高于60%；國(guó)3以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車工況檢測(cè)初檢達(dá)標(biāo)率不高于40%。初檢的尾氣排放達(dá)標(biāo)率高于以上數(shù)據(jù)的地區(qū)和檢測(cè)場(chǎng)肯定在弄虛作假。

（2）有車蟲、黃牛去的檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假。檢測(cè)場(chǎng)和車蟲、黃牛是相輔相依的，檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假的目的是為了讓車蟲、黃牛帶來(lái)更多的客源，而車蟲、黃牛只有去弄虛作假的檢測(cè)場(chǎng)才有他們生存賺錢的空間。

（3）驗(yàn)車量大且達(dá)標(biāo)率特別高的檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假。2013年我國(guó)汽車按排放標(biāo)準(zhǔn)分布為：國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)汽車占總量41%，國(guó)2排放標(biāo)準(zhǔn)汽車占總量25.5%，國(guó)1排放標(biāo)準(zhǔn)汽車占總量20.6%，國(guó)1排放標(biāo)準(zhǔn)以下汽車占總量12.8%。按我國(guó)汽車使用情況，占將近60%的國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)以下的汽車都應(yīng)在治理淘汰范圍，因此檢測(cè)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率高于80%肯定在弄虛作假。

（4）驗(yàn)出租車多且達(dá)標(biāo)率高的檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假。汽車三元催化轉(zhuǎn)化器是有使用壽命的，我國(guó)規(guī)定，國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)以上汽車的三元催化轉(zhuǎn)化器有效期為8萬(wàn)km～10萬(wàn)km，而出租車一年的行駛里程都在10萬(wàn)km以上，且出租車長(zhǎng)期行駛在城市擁堵道路上，車輛尾氣排放狀況都很差，因此檢測(cè)場(chǎng)驗(yàn)出租車的達(dá)標(biāo)率高于60%肯定在弄虛作假。

（5）驗(yàn)10年以上老舊車多且達(dá)標(biāo)率高的檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假。10年以上老舊汽車的三元催化轉(zhuǎn)化器基本上都已超期，汽車用戶只有到弄虛作假的檢測(cè)場(chǎng)檢測(cè)才能達(dá)標(biāo)，因此檢測(cè)場(chǎng)檢測(cè)老舊車輛比例大的且達(dá)標(biāo)率高于70%的肯定在弄虛作假。

（6）驗(yàn)低檔汽車、小排量汽車多且達(dá)標(biāo)率高的檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假。我國(guó)低檔汽車、小排量汽車三元催化轉(zhuǎn)化器大多數(shù)質(zhì)量差、匹配低、壽命短，尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)率非常高，因此檢測(cè)場(chǎng)檢測(cè)低檔汽車、小排量汽車達(dá)標(biāo)率高于50%存在弄虛作假。

（7）驗(yàn)國(guó)2排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車達(dá)標(biāo)率高的檢測(cè)場(chǎng)肯定在弄虛作假。我國(guó)國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車的尾氣排放狀況非常惡劣，其顆粒物排放污染占到了柴油車排放污染總量的91%，因此檢測(cè)國(guó)2柴油車排放達(dá)標(biāo)率高于40%的檢測(cè)場(chǎng)肯定在弄虛作假。

其實(shí)，想要了解汽車OBD是否造假方法也很簡(jiǎn)單。

（1）買1瓶1 000 mL的三元清洗劑清洗汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，清洗時(shí)如果OBD故障燈不報(bào)警，則說(shuō)明OBD造假。

（2）通過(guò)簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況檢測(cè)，如果CO的檢測(cè)值超過(guò)3.2 g/km，且OBD故障燈不報(bào)警，則說(shuō)明OBD造假。

但令人遺憾的是，由于許多地區(qū)環(huán)保部門為了粉飾業(yè)績(jī)，對(duì)環(huán)保檢測(cè)弄虛作假?gòu)谋O(jiān)管角度視而不見，并且不作為，致使環(huán)保檢測(cè)弄虛作假問(wèn)題至今仍得不到解決，北京從2006年12有1日開始強(qiáng)制安裝OBD，經(jīng)過(guò)10年以上，北京環(huán)保部門都未揭開假OBD問(wèn)題。在全國(guó)各地，檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假問(wèn)題許多是媒體揭露的，而極少有監(jiān)管部門去揭露，由于監(jiān)管者視而不見和不作為，使我國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染至今都難以控制。

2 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)造假問(wèn)題的管控建議

（1）建議全國(guó)檢測(cè)設(shè)備都安裝統(tǒng)一規(guī)范的控制軟件，檢測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)加密后直接上傳環(huán)保部門控制中心，由控制中心出具統(tǒng)一編碼的排放檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)結(jié)果判定不再由檢測(cè)場(chǎng)或檢測(cè)員控制。

（2）建議環(huán)保檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行最高參考限值標(biāo)準(zhǔn)，取消最低參考限值標(biāo)準(zhǔn)。

（3）為保證排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的一致性和可比性，建議汽油車全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況檢測(cè)方法，取消雙怠速檢測(cè)方法和簡(jiǎn)易穩(wěn)態(tài)工況檢測(cè)方法；柴油車統(tǒng)一實(shí)行工況檢測(cè)，取消怠速檢測(cè)。

（4）建議環(huán)保部對(duì)在用車的OBD系統(tǒng)開展一次大檢查，對(duì)于OBD造假和不達(dá)標(biāo)的汽車，除對(duì)生產(chǎn)廠家處罰外，由生產(chǎn)廠家召回更換，直至OBD達(dá)標(biāo)合格為止，以保證今后電子檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性。

（5）建議在用車每年環(huán)保檢測(cè)最多進(jìn)行3次，初檢、復(fù)檢和第3次檢測(cè)均在不同檢測(cè)場(chǎng)進(jìn)行，對(duì)于初檢超標(biāo)機(jī)動(dòng)車，復(fù)檢和第3次檢測(cè)采取更嚴(yán)格的監(jiān)管，特別要對(duì)汽車污染控制裝置和柴油車環(huán)保配置進(jìn)行重點(diǎn)檢查，以有效防止檢測(cè)員、黃牛操控檢測(cè)結(jié)果，防止車主和維修企業(yè)采取臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置的弄虛作假方法。

（6）對(duì)于連續(xù)3次環(huán)保檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的在用機(jī)動(dòng)車，建議采取更換紅色車牌措施，這樣可有效對(duì)高污染機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，有效提高車主的環(huán)保意識(shí)，自覺更換失效的污染控制裝置，有效推動(dòng)淘汰高污染機(jī)動(dòng)車。

（7）建議建立一個(gè)有效的監(jiān)管機(jī)制。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)弄虛作假已屬于嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，嚴(yán)重危害人民身體健康的違法犯罪行為，必須給予嚴(yán)厲打擊?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谝话僖皇l規(guī)定：偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒(méi)收違法所得，并處以10萬(wàn)元～50萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。但由于執(zhí)行這一法規(guī)的政府職能主管部門與弄虛作假機(jī)構(gòu)常常是利益共同體，所以這一法規(guī)無(wú)法有效執(zhí)行，無(wú)法發(fā)揮作用。管控機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)弄虛作假，必須建立一個(gè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，由工商部門或公檢法部門主管，建立重獎(jiǎng)重罰制度，鼓勵(lì)全社會(huì)參與監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假，按照《大氣污染防治法》罰款10萬(wàn)元～50萬(wàn)元，同時(shí)重獎(jiǎng)舉報(bào)檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假的個(gè)人和企業(yè)，一旦舉報(bào)檢測(cè)場(chǎng)弄虛作假成功，將罰款的50%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)的個(gè)人和企業(yè)。這一監(jiān)管機(jī)制一旦建立，不僅廣大車主和新聞媒體愿意踴躍參與監(jiān)管，那些受利益驅(qū)動(dòng)參與環(huán)保檢測(cè)弄虛作假的車主、車蟲、黃牛、檢測(cè)站工作人員甚至買賣環(huán)保標(biāo)志的環(huán)保工作人員都會(huì)站到反造假隊(duì)伍中，讓那些無(wú)論采取什么方法造假的檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)廠家和檢測(cè)機(jī)構(gòu)都不敢再弄虛作假。

（8）建議讓檢測(cè)場(chǎng)建立真正的檢測(cè)/維修（I/M）制度。世界發(fā)達(dá)國(guó)家控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，都是通過(guò)建立行之有效的I/M制度實(shí)現(xiàn)的，我國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染不能有效控制的原因就是在建立之初就將I/M制度嚴(yán)重割裂開來(lái)。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)弄虛作假的根本原因，說(shuō)穿了是因?yàn)闄z測(cè)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。有些地方環(huán)保部門在檢測(cè)場(chǎng)建立之初就只允許建立I（檢測(cè)）站，而不允許建立M（治理）站，特別荒唐的一個(gè)理由是“不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”，結(jié)果導(dǎo)致檢測(cè)場(chǎng)在建站時(shí)投入的大量資金只能通過(guò)檢測(cè)收回，導(dǎo)致檢測(cè)場(chǎng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)的治理沒(méi)有積極性，導(dǎo)致尾氣排放超標(biāo)的汽車用戶因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)治理解決而與檢測(cè)站產(chǎn)生許多矛盾，導(dǎo)致檢測(cè)場(chǎng)有時(shí)為了“維穩(wěn)”不得不弄虛作假讓客戶超標(biāo)車輛達(dá)標(biāo)，更導(dǎo)致檢測(cè)場(chǎng)為了吸引更多“檢測(cè)用戶”，惡性競(jìng)爭(zhēng)，弄虛作假，提高達(dá)標(biāo)率。因此讓檢測(cè)場(chǎng)建立真正的I/M制度，可有效解決上述問(wèn)題，可讓檢測(cè)場(chǎng)從根本上不再為了經(jīng)濟(jì)利益去弄虛作假，可減少汽車用戶與檢測(cè)場(chǎng)矛盾，避免出現(xiàn)“維穩(wěn)”問(wèn)題，可讓尾氣排放超標(biāo)車輛得到真正的治理，這是從根本上防止機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)弄虛作假的措施。