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        中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展區(qū)域差異性研究

        2017-12-06 16:32:35侯毅紅
        農(nóng)家科技下旬刊 2017年10期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)機區(qū)域差異

        侯毅紅

        摘 要:我國的農(nóng)機通過十幾年的黃金發(fā)展,保有量、總動力等得到有效提升,但區(qū)域發(fā)展的差異性進一步顯現(xiàn),需要通過政策調(diào)整等方式進一步緩解差異性的問題。本文重點分析了國內(nèi)農(nóng)機區(qū)域發(fā)展的基本情況,從多個角度提出了具體的差異性緩解措施。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)機;差異;區(qū)域;購機補貼

        一、引言

        農(nóng)機發(fā)展的主要動力還是2002年開始實行的購機補貼政策。2003年我國迎來了農(nóng)機發(fā)展的十年黃金期,2013年開始,我國農(nóng)機持續(xù)這種黃金發(fā)展速度。然而這種高速的十幾年背后有著深層次的問題。這種問題與我國其他行業(yè)發(fā)展一樣,即區(qū)域發(fā)展的差異性。不同地區(qū)在農(nóng)機總動力、耕種收綜合水平發(fā)展等方面有著不同的發(fā)展速度。這一差異性發(fā)展使得我國在實現(xiàn)農(nóng)機又好又快發(fā)展方面存在短板。協(xié)調(diào)不同區(qū)域的農(nóng)機發(fā)展水平,構(gòu)建符合當(dāng)?shù)靥攸c的農(nóng)機推廣機制,實現(xiàn)農(nóng)機適應(yīng)性、安全性的有效統(tǒng)一,逐步改善我國的農(nóng)機發(fā)展區(qū)域差異性的問題。

        二、國內(nèi)農(nóng)機區(qū)域發(fā)展的基本情況分析

        1.國內(nèi)整體農(nóng)機發(fā)展水平。隨著購機補貼政策的穩(wěn)步實施,各地在農(nóng)機推廣方面有著強勁動力,農(nóng)戶購買農(nóng)用機械的熱情持續(xù)增強;加之現(xiàn)在城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村勞動力的流失,在農(nóng)村找到勞動力的成本越來越大,農(nóng)機可以有效代替農(nóng)村青壯年勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的釋放;各級農(nóng)機管理、推廣部門的卓有成效的工作和付出,農(nóng)機現(xiàn)場會,技術(shù)比賽等,在農(nóng)村有越來越多的農(nóng)戶更加感受到農(nóng)機的重要性,購買農(nóng)機的熱情不斷提升。因此,國內(nèi)的農(nóng)機保有量進一步提升。截止2016年,全國耕種收綜合機械化率已經(jīng)超過50%,達到65.1%,較上一年提升了將近10個百分點。在整體發(fā)展速度和水平穩(wěn)步提升的同時,區(qū)域發(fā)展的不均衡性進一步體現(xiàn)出來,各地表現(xiàn)出農(nóng)機發(fā)展的不均衡性,差異性逐漸顯現(xiàn)。

        2.各地農(nóng)機發(fā)展水平。根據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計顯示,截止2016年,天津、黑龍江等省市農(nóng)機綜合水平已經(jīng)超出90%,江蘇、北京、山西、遼寧、山東等省市處于中等發(fā)展水平,新疆、江西、吉林、河北等省處在從初級到中級發(fā)展的階段,另外的省份還處在發(fā)展的初級階段,他們的平均農(nóng)機化水平還在10%以下,從90%以上的高度發(fā)展的農(nóng)機省市到平均水平不到10%的農(nóng)機初級發(fā)展省份,各地的農(nóng)機化發(fā)展水平差異已經(jīng)十分明顯。

        3.各地農(nóng)機發(fā)展速度。各地農(nóng)機發(fā)展速度也存在明顯的差異性。就2016年的增速進行比較,國內(nèi)發(fā)展速度最快的是天津、吉林、安徽三個省市,他們的農(nóng)機化發(fā)展提升速度較2015年有10個百分點,是全國的領(lǐng)跑集團;接下來的就是內(nèi)蒙古、浙江、陜西、海南、廣東等地區(qū)提速在2至3個百分點。這種發(fā)展速度也進一步拉大了各地的農(nóng)機發(fā)展水平,使得區(qū)域間的差異性進一步顯現(xiàn)。

        三、應(yīng)對農(nóng)機發(fā)展區(qū)域差異性的具體措施

        1.運用“購機補貼”這一杠桿手段。為了保證我國糧食安全的要求,購機補貼政策對于平原等糧食主產(chǎn)區(qū)有著更為多的投入。這種購機補貼的不均衡將不利于國內(nèi)各省農(nóng)機發(fā)展水平。因此,我們需要進一步運用購機補貼政策,實現(xiàn)對農(nóng)機發(fā)展水平的引導(dǎo)作用。針對農(nóng)機欠發(fā)達省份,進行有針對性的農(nóng)機購機補貼政策。例如:山區(qū)的農(nóng)機發(fā)展在于小型化、微型化,可以上山的農(nóng)機是這里發(fā)展的重點,因此購機補貼政策需要進一步實現(xiàn)對山區(qū)農(nóng)機發(fā)展的均衡發(fā)展,實現(xiàn)對小型化、微型化農(nóng)機具的補貼力度,使得農(nóng)戶可以使用更為的農(nóng)機具。這樣可以有效激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機發(fā)展水平,雖然農(nóng)機總動力可以比不上平原地區(qū),但是他們的農(nóng)機保有量將進一步提升,農(nóng)機化率將得到有效提升。

        2.扶持農(nóng)機合作組織。由于現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需要大塊田的作業(yè)。因此農(nóng)機欠發(fā)達地區(qū)主要還需要進一步扶持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機合作組織,實現(xiàn)農(nóng)戶之間的抱團作用,這是我們實現(xiàn)農(nóng)機發(fā)展的有效途徑和基礎(chǔ)。針對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機合作組織,政府需要給予更多的優(yōu)惠措施,項目支持,技術(shù)推廣水平將需要進一步提升,服務(wù)能力和意識進一步提升,使得農(nóng)機合作社需要的政策落實到位,需要的項目資金落實到位,需要技術(shù)保障落實到位。

        3.支持農(nóng)機的創(chuàng)新投入。由于區(qū)域發(fā)展不均衡的主要原因還是那些欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)機企業(yè)規(guī)模小,創(chuàng)新求變意識不強。因此進一步加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)機企業(yè)的創(chuàng)新投入。這是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)機發(fā)展水平提升的內(nèi)在動力和基礎(chǔ)。政府需要加大重視力度,運用項目資金,進一步激發(fā)他們創(chuàng)新生產(chǎn)水平,實現(xiàn)產(chǎn)品的跟新?lián)Q代,構(gòu)建符合當(dāng)?shù)匦枨蟮霓r(nóng)機產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展活力激發(fā)。例如:企業(yè)的發(fā)明專利可以實現(xiàn)抵押,作為貸款抵押物,進一步加大專利的補貼力度。實現(xiàn)農(nóng)機企業(yè)的專利水平提升。

        四、結(jié)語

        農(nóng)機發(fā)展區(qū)域之間存在差異性,如果任其發(fā)展,將使得強者更強,弱者更弱。拿購機補貼資金的流向為例,對于農(nóng)機發(fā)展強省來說,他們對購機補貼資金的需求將進一步增加,發(fā)展水平也將進一步提升。然而農(nóng)機發(fā)展較弱的省份由于購機補貼資金年年有剩余,購機欲望將得不到有效激發(fā),他們的發(fā)展水平也將得不到有效提升。購機補貼政策在農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展拉動力也是有著不同的刺激作用,針對洋馬、中聯(lián)重機等大型農(nóng)機企業(yè)所在省份的農(nóng)機銷售與其購機補貼的吸入量也是存在一定的比例關(guān)系。因此農(nóng)機發(fā)展需要進一步提升政策和措施,運用購機補貼政策的杠桿作用,重點扶持農(nóng)機合作組織,支持農(nóng)機創(chuàng)新投入,從而實現(xiàn)區(qū)域差異性的調(diào)整。

        參考文獻:

        [1]白人樸.加強農(nóng)機流通建設(shè)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展[A].第九屆中國農(nóng)機論壇暨第七屆亞洲農(nóng)機峰會;全國農(nóng)機流通第九次優(yōu)質(zhì)服務(wù)表彰大會;2012年農(nóng)機政策與市場報告會;我國農(nóng)機行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略研究暨現(xiàn)代營銷方式與經(jīng)營管理經(jīng)驗交流座談會,2012,10:174-175.

        [2]崔本中.農(nóng)機市場亮點紛呈 農(nóng)機行業(yè)順勢發(fā)展[A].第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會;農(nóng)機推廣專題講座暨中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會四屆六次理事會;2008年農(nóng)機政策與市場報告會;我國農(nóng)機流通發(fā)展戰(zhàn)略研究暨現(xiàn)代營銷方式與經(jīng)營管理經(jīng)驗交流座談會,2012,10:134-135.endprint

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