本刊記者_廖巧玲 通訊員_彭軍超

“三管齊下”夯基礎
——荊門市總工會常務副主席朱秋娣談基層工會規(guī)范化建設

本刊記者_廖巧玲 通訊員_彭軍超

朱秋娣荊門市總工會常務副主席

“基礎強”才能做到基層強。

自全國工會“兩個普遍”工作開展后，各地基層工會雖然如雨后春筍涌現(xiàn)出來，但囿于各種原因，有不少已建基層工會實際作用發(fā)揮不大，有些甚至成了“掛牌工會”。

因此，上級工會只有從強化基層工會工作基礎入手，并結合實際設定一套“干什么”、“怎么干”的目標和標準，附之于“手把手”地施教和帶動，才能使建起來的基層工會真正“建起來、轉起來、活起來”。

《工友》：荊門基層工會建設工作的概況？

朱秋娣：近年來，荊門市工會鞏固和深化“兩個普遍”、“雙亮”工作成果，堅持重心下移、資源下沉、資金下放，以創(chuàng)新工作載體和方式在全市工會系統(tǒng)，通過推行“六步建會”、實施“示范創(chuàng)建”、種好“試驗田”三管齊下，著力抓基層、打基礎、強基本，基層工會組織建設取得了較好成效。

基層工會規(guī)范化建設，以全心全意服務職工群眾、提高工會社會滿意度為出發(fā)點和落腳點，通過打造樹立先進示范典型、深入扎實推動工會工作為重要抓手，全面提升基層工會工作水平，提升基層工會標準化、規(guī)范化、制度化建設，提升基層工會“建”起來、“轉”起來、“活”起來的成效，切實使基層工會成為職工群眾最喜愛的“職工之家”，工會干部成為職工群眾可信賴的“娘家人”。

《工友》：該項工作的特色或亮點體現(xiàn)在什么地方？

朱秋娣：有以下幾個方面——

一是推行“六步建會”，消除建會盲點。針對小微非公企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和社會組織數(shù)量多、分布散、變動快等特點，調整工作思路，確定數(shù)據(jù)比對、實地核查、建立清單、掛號督辦、依法督建、驗收銷號的“六步建會法”。每年年初，對照工商部門提供的新增市場主體名單進行拉網(wǎng)式排查，建立未建會單位“負面清單”，明確組建工會的具體對象、責任主體和建會時限，提高工作實效。

二是實施“示范創(chuàng)建”，提高規(guī)范水平。重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和企業(yè)工會開展示范創(chuàng)建活動，通過示范引領、典型引路，提高工會建設規(guī)范化水平。開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工會創(chuàng)建活動，細化30條創(chuàng)建標準，對達標單位以獎代補10萬元。選擇100家黨政領導重視、發(fā)展形勢良好、工作基礎扎實的企業(yè)作為工會建設示范點，達標單位以獎代補2萬元，基層基礎得到進一步夯實。

三是種好“試驗田”，補齊工作短板。狠抓工會工作薄弱點，大力興辦以農(nóng)工為服務對象的屈家?guī)X工會工作試驗田和以非公企業(yè)職工為服務對象的高新區(qū)工會工作試驗田。針對屈家?guī)X實際，著力加強工會組織體系、職工服務體系、維權制度體系“三大體系”建設；針對荊門高新區(qū)實際，著力實施固本強基工程、素質提升工程、和諧創(chuàng)建工程“三大工程”，有效促進了縣域工會工作全面提檔升級。

《工友》：該項工作的實際效果如何？

朱秋娣：2016年，未建會負面清單單位284家，已全部銷號，發(fā)展工會會員7485名。2017年，未建會負面清單單位83家，已全部銷號，新增工會會員4598名。鐘祥市胡集鎮(zhèn)工會、掇刀區(qū)白廟街道工會分別被評為全國、全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會。凱龍集團公司工會被評為“省級模范職工之家示范單位”，并被授予“湖北五一勞動獎狀”。

屈家?guī)X管理區(qū)突出農(nóng)工特色，著力加強工會組織體系、職工服務體系、維權制度體系“三大體系”建設，重點推進區(qū)總工會、區(qū)職工服務中心、區(qū)職工代表大會建設，已建基層工會組織93家、職工之家（職工服務站點）51家，基本實現(xiàn)工會組織、工會工作和工會服務全域覆蓋。

荊門高新區(qū)突出雙向服務，著力實施固本強基工程、素質提升工程、和諧創(chuàng)建工程“三大工程”，重點開展職業(yè)培訓、勞動競賽、技術創(chuàng)新，累計舉辦培訓班8期，培訓職工10000余人次，組織勞動競賽222場次，參賽職工3.4萬人次，實施技術革新、節(jié)能減排和工藝改造45項，創(chuàng)經(jīng)濟效益近億元，有效服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

《工友》：此項工作目前存在什么問題，還有哪些需要改進的地方？

朱秋娣：首先，工作進展不夠平衡。少數(shù)地方和部分工作相對滯后，進展不理想。

其次，基礎工作不夠扎實。一些示范點建設存在重硬件輕軟件傾向，基本制度和基本檔案建設不規(guī)范。

再次，作用發(fā)揮不夠充分。少數(shù)基層職工之家（職工服務站）重建設輕管用，日常管理不規(guī)范，職工使用率不高，尚未真正做到貼近職工服務職工。

最后，機制運轉不夠順利，工業(yè)園區(qū)成立工會不難，編制和人員到位很難，上下隸屬關系交錯復雜，運轉不順，工作難以開展。

《工友》：該項工作給您帶來的啟示與思考。

朱秋娣：基層工會直接聯(lián)系和服務職工群眾，是工會組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉。在很大程度上，職工群眾是通過基層工會的作為來判斷工會組織的作為，工會作用的發(fā)揮最終要通過基層組織來體現(xiàn)。

基礎不牢，地動山搖。加強基層工會建設，是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎的必然要求，是在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中體現(xiàn)工會作為的一個重要切入點和著力點，是動員廣大職工積極投身改革、實現(xiàn)中國夢的迫切需要，是服務職工、維護職工合法權益的重要保障。

當前，工會基層組織建設正處于轉型發(fā)展的關鍵時期。我們要深刻認識全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展對基層工會建設提出的新要求，充分認識新形勢下加強基層工會建設的重要性和必要性，堅持把加強基層工會建設作為加強工會自身建設的一項基礎性工作和關鍵環(huán)節(jié)，不斷加大工作力度，努力提升基層工會建設水平。

下一步，荊門工會將充分發(fā)揮工會樞紐型社會組織作用，積極引領社會組織、聚合社會資源服務職工群眾。將借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，釋放組織活力。建設“指尖上的工會”，依托荊門工會會員信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)、陽光5·1卡、荊門職工微信公眾號、手機APP等平臺，提升會員普惠服務與組織管理水平。