余得金

關(guān)于加強(qiáng)基層干部自身素質(zhì)的幾點(diǎn)思考
——以果洛州基層干部自身素質(zhì)為例

余得金

基層干部的自身素質(zhì)，不僅關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，而且直接影響到黨的執(zhí)政能力水平。在新形勢下，基層有些干部素質(zhì)參差不齊，工作方式方法單一，隊(duì)伍年齡年輕等特點(diǎn)。作為一名基層干部，要完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)揮好自身作用，必須要立足實(shí)際情況，著眼于群眾需要，努力學(xué)習(xí)，不斷提升個人自身素質(zhì)。

提高 基層干部 自身素質(zhì)

基層干部作為人民群眾中的一員，發(fā)揮著“上邊千根線，下面一根針”的關(guān)鍵作用，不僅關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，而且直接影響到黨的執(zhí)政能力水平。

近年來，果洛州根據(jù)省委《關(guān)于加快果洛發(fā)展的意見》及果洛州堅(jiān)持黨管人才原則，加快實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，先后開展了一系列學(xué)習(xí)教育和主題實(shí)踐活動，使基層干部的能力素質(zhì)不繼增強(qiáng)，但與新形勢新任務(wù)對基層黨政工作提出的新要求相比，我們的基層干部在思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面還存在一定不適應(yīng)、不符合的問題?，F(xiàn)將我州基層干部自身素質(zhì)能力方面存在的相關(guān)問題總結(jié)如下：

一、基層干部自身素質(zhì)能力現(xiàn)狀

一是部分基層干部政策水平不高。好多基層干部仍然沿用舊的傳統(tǒng)思維方式和工作方法處理農(nóng)牧區(qū)問題，對黨的理論、時事政策、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)等知之甚少。解決群眾具體生產(chǎn)生活問題時重權(quán)益之計輕長遠(yuǎn)之策；鄉(xiāng)村一級甚至縣一級干部對黨的農(nóng)村牧區(qū)政策從內(nèi)容上、情感上、落實(shí)上都還有一定的差距。存在得過且過的思想。

二是部分基層干部主動作為意識不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對農(nóng)牧區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，習(xí)慣于依靠上級出思路、給點(diǎn)子，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想因循守舊，工作盡職盡責(zé)不夠，“為官不為”的表現(xiàn)較為突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了干部“走讀”現(xiàn)象，不能很好地與群眾心貼心地溝通交流、思想引導(dǎo)、做不了群眾的“主心骨”。有的基層干部在一些涉及宗教、維穩(wěn)等敏感棘手的問題面前怕惹人徘徊不前，持默認(rèn)態(tài)度，甚至不作為。

三是基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)缺少學(xué)歷層次較高，知識結(jié)構(gòu)較好，專業(yè)能力較強(qiáng)的干部。尤其文秘財會、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、水利環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)等專業(yè)人才短缺。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部年齡偏大，文化程度低，后備干部培養(yǎng)難。受市場環(huán)境影響，高學(xué)歷青年普遍不愿回鄉(xiāng)返村，原有青壯年外出務(wù)工者多，而村干部報酬較低，對青年沒有吸引力，造成村干部青黃不接，尤其是高素質(zhì)后備干部、懂法規(guī)的“雙語”干部鳳毛麟角。

二、提升基層干部的自身素質(zhì)的路徑選擇

上述所提出的這些問題盡管發(fā)生在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但對我州基層的形象造成了不良影響。如果放松自我要求，忽視自身建設(shè)，這些不良現(xiàn)象很容易滋長蔓延。我們一定要抓住有利時機(jī)，按照省、州、縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、工作更實(shí)、成效更好”的要求，真正把我州基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品性、作表率的過硬隊(duì)伍。

一要講學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)修養(yǎng)。首先，要向書本學(xué)習(xí)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，向干部群眾學(xué)習(xí)，不斷吸取營養(yǎng)，增長知識。其次，要向社會實(shí)踐學(xué)習(xí)，要努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)。要聯(lián)系自身實(shí)際學(xué)習(xí)，聯(lián)系崗位學(xué)習(xí)，聯(lián)系業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)中干、干中學(xué)，努力積累知識，加強(qiáng)知識素養(yǎng)。

二要講黨性，強(qiáng)化政治修養(yǎng)。要從思想深處去認(rèn)識講黨性的問題。不斷統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識，強(qiáng)化黨性觀念;要從講政治的高度去認(rèn)識講黨性的問題,不做違背黨性原則和黨的政治原則的事情。要從搞好工作的角度去認(rèn)識講黨性的問題，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要從政治信念的角度去認(rèn)識講黨性的問題，自覺樹立共產(chǎn)主義理想信念，自覺強(qiáng)化政治信念，自覺服務(wù)于黨的事業(yè)，自覺服務(wù)于工作大局。通過講黨性，不斷強(qiáng)化黨性觀念和政治修養(yǎng)。

三要講效率，強(qiáng)化作風(fēng)修養(yǎng)。一方面，要從工作作風(fēng)入手，抓工作效率。當(dāng)前，要從“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動入手，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。另一方面，要從苦煉工作本領(lǐng)入手，提高工作效率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展知識、市場營銷及村級事務(wù)管理等方面的教育培訓(xùn)，提高基層干部的自身素質(zhì)和做群眾工作的能力。

四要講原則，強(qiáng)化品德修養(yǎng)。作為基層黨政部門的干部要堅(jiān)持公道正派，并以此作為最基本的素質(zhì)要求和職業(yè)道德最核心的內(nèi)容，努力做到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”。要不斷加強(qiáng)品德修養(yǎng)，堅(jiān)持做到“自重、自省、自警、自勵”，嚴(yán)格要求自己，規(guī)范生活品行，帶頭做到守法遵規(guī)，不貪錢色、始終保持良好的道德品行和共產(chǎn)黨人的政治本色。

五要講實(shí)效，加強(qiáng)培訓(xùn)力度。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育等方面的知識，讓廣大基層干部對于農(nóng)牧區(qū)政策法規(guī)了解吃透，真正將為民務(wù)實(shí)清廉的要求內(nèi)化于心、外化于行。同時，開展輪崗交流，多崗位交流鍛煉干部。讓基層干部通過交流，到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他省州縣走出去鍛煉，不斷提高基層干部的自身素質(zhì)。

基層干部是聯(lián)系政府和群眾的“紐帶”和“橋梁”，其能力素質(zhì)、工作作風(fēng)直接決定了干群的親疏關(guān)系，政府政策的貫徹落實(shí)，社會的和諧穩(wěn)定，更直接影響到千千萬萬農(nóng)村群眾的幸福生活，每位基層干部應(yīng)當(dāng)全面提高自己的能力素質(zhì)，樹立優(yōu)良的工作作風(fēng)，做好基層群眾致富奔小康的“帶頭雁”。

中共果洛州委黨校)

余得金(1980-)，女，土家族，青海貴南人，研究生，中級，研究方向：黨建。