牛昱斐

芻議中國(guó)共產(chǎn)黨的廉政文化建設(shè)與黨內(nèi)監(jiān)督

牛昱斐

廉政文化作為著一種隱形的制度，黨內(nèi)監(jiān)督作為一種有效的手段，對(duì)于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建以及中國(guó)夢(mèng)的迅速實(shí)現(xiàn)有著重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。會(huì)議號(hào)召共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。通過(guò)廉政文化的必要性以及有效實(shí)行路徑促進(jìn)黨政文化的建設(shè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨 廉政文化 黨內(nèi)監(jiān)督

廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)，從根本上反映著一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。中華文化博古通今、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在遙遠(yuǎn)的古時(shí)期，“官場(chǎng)廉政文化”就已經(jīng)融入進(jìn)了中華文化的體系之中。自古以來(lái)就流傳有廉吏清官的故事，其中也不乏貪污腐敗的個(gè)別現(xiàn)象。 由于時(shí)代地域的限制，很多廉政文化缺乏法治精神的土壤，自然會(huì)出現(xiàn)很多弊端,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活首先要注重思想建黨，公報(bào)說(shuō)：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”

一、提倡廉政的必要性

(一)社會(huì)良序發(fā)展的“潤(rùn)色劑”

顧名思義，潤(rùn)色劑是在藝術(shù)門類中作為一種錦上添花物質(zhì)的存在，加深、豐富了原本物質(zhì)體的形、質(zhì),更完美的展現(xiàn)了原本物的美與質(zhì)。廉政文化作為一劑“調(diào)色品”能為社會(huì)的良序發(fā)展增磚添瓦。黨的廉政建設(shè)和反腐作為一種思維、思想逐步化作一股文化潛在軟實(shí)力，在無(wú)形之中為為社會(huì)的發(fā)展提供有力的支持，為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松、有力的環(huán)境。腐敗之氣、貪污之風(fēng)的存在猶如附骨之疽，對(duì)于人民對(duì)于社會(huì)對(duì)于國(guó)家的快速發(fā)展有嚴(yán)重的消極作用，不僅如此甚至還有起到延遲、拉低、放慢的消極作用。廉政文化的形成是一個(gè)緩慢、艱難生成的階段。廉政文化的內(nèi)在“物質(zhì)”對(duì)于社會(huì)、人的發(fā)展能夠起到警示、模范的作用，有助于人們?nèi)烁竦奶嵘蛢艋?、社?huì)的公正和法治的良序運(yùn)行。

(二)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”

談及經(jīng)濟(jì)，有的人首先想到的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。廉政文化作為一種助推力能夠反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。對(duì)于干部而言，廉政思想時(shí)刻謹(jǐn)記于心，時(shí)刻保持著人民公仆，為人民服務(wù)的思想，才能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔的環(huán)境。

二、如何更好做到“法治”，促進(jìn)廉政文化的發(fā)展

(一)克服“人治”，呼喚法治精神的出現(xiàn)

“人治”大多數(shù)情況下，帶有人的主觀意志。權(quán)利的頂端沒(méi)有可以制約的體制或者個(gè)體存在。某種程度上講，個(gè)人主觀、愿望、意識(shí)、能力、素質(zhì)水平等完全不受約束，以自身?xiàng)l件、情況為轉(zhuǎn)移。而在“法治”的條件下，法律為最高準(zhǔn)則，而且在不同時(shí)代、時(shí)間、地點(diǎn)條件下都會(huì)相較變動(dòng)合理內(nèi)容，不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移，一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)都是在法律的規(guī)范、規(guī)則之內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。具有創(chuàng)新性和穩(wěn)定性的特征。

(二)提高官員的政治素養(yǎng)和自身水平

“貪官”這個(gè)貶義詞下要使之杜絕，關(guān)鍵還是要回歸到官員這個(gè)行為主體上來(lái)。官員作為貼近人民群眾、關(guān)心人民群眾的主體之一，對(duì)于法的理解和執(zhí)行所產(chǎn)生的影響將對(duì)個(gè)人、社會(huì)產(chǎn)生直接、有效的影響。自身政治素養(yǎng)的提高勝過(guò)高刑法體制下文本對(duì)人的影響。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作。善不善于運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，關(guān)系到社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政法機(jī)關(guān)手中掌握的執(zhí)法司法權(quán)，來(lái)源于法律，是受法律制約的，是有邊界的，行使權(quán)力與接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任是統(tǒng)一的。所以說(shuō)提升官員法治思維和提高政治素養(yǎng)勢(shì)在必行。

(三)鑄造法治信仰，形成法治精神

開展法制建設(shè)宣傳教育，使法治成為全名的信仰。只有人民在內(nèi)心深處真正認(rèn)同、擁護(hù)法律的效利，才說(shuō)明法律的權(quán)威真正發(fā)揮了實(shí)質(zhì)性作用。這樣才能使人民群眾成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)擁護(hù)者、崇尚者、捍衛(wèi)者和遵守者。然而對(duì)于法制意識(shí)的培育培養(yǎng)這是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的工程。此間我們還要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，用最新的理論成果結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際，來(lái)宣傳中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義法律體系；對(duì)于法治信仰、法治精神的培育，不容忽視青少年這一重要群體，青少年擔(dān)任著祖國(guó)建設(shè)、復(fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)的重任，他們的信念以及價(jià)值觀的養(yǎng)成對(duì)于法治信仰、精神的形成有重要作用。青少年的家庭教育、網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、個(gè)人知法懂法守法意識(shí)的方向在新時(shí)代新媒體的背景下對(duì)于個(gè)人、社會(huì)的法治意識(shí)形成有風(fēng)向標(biāo)的作用；法治意識(shí)的受眾者、參與者需要社會(huì)力量的共同努力，為營(yíng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，法治精神的形成是一個(gè)全民參與、社會(huì)共但的社會(huì)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持法制工作者和社會(huì)力量并重，推動(dòng)形成責(zé)任主體明確、資源有效整合、宣傳社會(huì)聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。

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吉林師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

牛昱斐(1993-)，男，漢族，山西長(zhǎng)治人，研究生，研究方向：馬克思主義與現(xiàn)實(shí)。