白松

摘要：針對(duì)航材消耗定額管理方法缺乏研究的問(wèn)題，本文提出從航材消耗定額的制定與審批、執(zhí)行、評(píng)估與修訂等方面開(kāi)展研究。本文對(duì)于航材保障進(jìn)一步精確化、標(biāo)準(zhǔn)化具有重要參考價(jià)值。

Abstract： In view of the problem that the management method of the consumption quota was not studied， this paper carried out research from the formulation， examination and approval， implementation， evaluation and revision of aircraft spare parts consumption quota. It has important reference value for further precision and standardization of aircraft spare parts support.

關(guān)鍵詞：航材；消耗；定額；管理

Key words： aircraft spare parts；consumption；quota；management

中圖分類號(hào)：F560 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）34-0053-02

0 引言

航材消耗定額管理的基本任務(wù)，是通過(guò)做好航材消耗中的各項(xiàng)工作，為深入研究和正確處理航材籌措、管理、供應(yīng)中的一系列問(wèn)題提供解決方法。加強(qiáng)航材消耗定額的管理，可以充分發(fā)揮航材的使用效益，以最小的航材消耗，獲取最大的軍事效益。目前，在航材消耗預(yù)測(cè)方面已經(jīng)有一定的研究[1-3]，但在航材消耗定額管理方面一直缺乏相應(yīng)的研究。本文主要從航材消耗定額的制訂與審批、執(zhí)行、評(píng)估與修訂等方面進(jìn)行研究[4-5]。

1 定額制定與審批

1.1 定額制定

沒(méi)有切實(shí)可行的航材消耗定額，航材消耗定額的管理就無(wú)從談起。因此，當(dāng)缺少必要的航材消耗定額時(shí)，或現(xiàn)有的航材消耗定額不能滿足使用的要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)制定航材消耗定額的原則，采用科學(xué)的方法，制定各種航材消耗定額，要堅(jiān)決克服供應(yīng)、消耗無(wú)定額的現(xiàn)象。

1.2 定額審批

新制定的航材消耗定額，必須經(jīng)過(guò)航材工作人員和有關(guān)機(jī)務(wù)、維修人員的充分討論和科學(xué)論證，經(jīng)上級(jí)航材部門審批后，方可貫徹執(zhí)行。討論和審批的目的，在于進(jìn)一步提高定額的質(zhì)量，使定額切實(shí)可行。

審批航材消耗定額，航材工作人員和其它有關(guān)人員要從不同的角度，對(duì)航材消耗定額進(jìn)行全面的分析和研究，對(duì)定額中不合理的部分提出調(diào)整意見(jiàn)，避免和減少可能出現(xiàn)的漏洞。審批的主要內(nèi)容有，是否合乎上級(jí)和有關(guān)部門的要求，依據(jù)的資料是否準(zhǔn)確可靠，項(xiàng)目設(shè)置是否合理，計(jì)算是否準(zhǔn)確。審查時(shí)，即要全面，又要特別注意那些消耗量大，價(jià)格高和短線稀缺航材的定額。新的航材消耗定額編制后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一頒發(fā)執(zhí)行。

2 定額執(zhí)行

航材消耗定額的貫徹執(zhí)行，是消耗定額管理的中心環(huán)節(jié)。只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，才能使它起到應(yīng)有的作用。在執(zhí)行中，主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。

2.1 合理選用定額

在熟悉定額的編制原則、依據(jù)和應(yīng)用范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)的實(shí)際情況，選用與任務(wù)相適應(yīng)的定額。做到選用定額的內(nèi)容、使用條件、計(jì)算范圍均與實(shí)際情況相符合，若不符合，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

2.2 使用定額考核各項(xiàng)航材的數(shù)量指標(biāo)

應(yīng)用相應(yīng)的航材消耗定額考核各種航材的需要數(shù)量、申請(qǐng)數(shù)量、分配數(shù)量、供應(yīng)數(shù)量和加工采購(gòu)及修理數(shù)量。凡是突破定額指標(biāo)的，都要查明原因。

2.3 堅(jiān)持限額發(fā)放

使用航材的單位，是直接消耗航材的部門。定額執(zhí)行的情況如何，關(guān)鍵在使用航材的單位。因此，航材部門必須依據(jù)航材消耗定額，實(shí)行限額發(fā)放。超過(guò)限額的，必須履行嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)。

2.4 建立、健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度

使用航材的單位、航材管理部門，應(yīng)成立或指定相應(yīng)的部門、機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)航材消耗定額執(zhí)行中的督促、檢查工作；使用航材的直接單位，應(yīng)設(shè)立專用或兼職人員，負(fù)責(zé)航材定額工作。工程大隊(duì)、修理廠的質(zhì)控室就是合適的部門。建立、健全規(guī)章制度，例如，消耗定額檢查制度、講評(píng)制度、執(zhí)行情況、報(bào)告制度等。上級(jí)航材部門對(duì)各單位執(zhí)行定額的情況，應(yīng)經(jīng)常分析研究，對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理、解決。

3 定額評(píng)估與修訂

3.1 定額評(píng)估

審批后的航材消耗定額，是人們對(duì)過(guò)去航材消耗規(guī)律的認(rèn)識(shí)和反映。在執(zhí)行過(guò)程中，要堅(jiān)持定額的穩(wěn)定性，使它起到衡量航材消耗是否合理的作用。但是，航材消耗規(guī)律的變化，航材消耗定額也會(huì)發(fā)生變化。因此，必須隨時(shí)或定期對(duì)航材消耗定額執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)需要進(jìn)行修訂，以使定額能夠與實(shí)際需求相一致。

航材消耗定額的評(píng)估，主要是通過(guò)飛行訓(xùn)練的實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)，審查消耗定額的合理性與先進(jìn)性，通過(guò)各種對(duì)比和分析的方法，考核消耗定額執(zhí)行的程度。不僅要分析超出消耗定額的原因，也要分析低于消耗定額的原因，而且要分析它們之間的比重；不僅要分析一個(gè)單位的執(zhí)行情況，還要分析多個(gè)單位和具體業(yè)務(wù)相同的單位執(zhí)行情況，并且用本系統(tǒng)的情況和其它系統(tǒng)情況進(jìn)行比較。只有這樣，才能確定哪些器材的消耗定額需要修訂，哪些不用修訂。

3.2 定額修訂

隨著航材管理水平，機(jī)務(wù)人員的維修能力、飛行人員技術(shù)水平的不斷提高，裝備的不斷更新，航材消耗定額必然不斷發(fā)生變化[6-10]。因此，應(yīng)根據(jù)變化的情況，及時(shí)修訂各種航材消耗定額。航材消耗定額修訂的步驟和制定航材消耗定額基本相同，只是有些地方可以簡(jiǎn)化。

4 結(jié)束語(yǔ)

航材消耗定額管理是航材管理工作的重要內(nèi)容，各級(jí)航材部門及全體航材工作人員都應(yīng)認(rèn)真做好。在實(shí)際工作中應(yīng)專門進(jìn)行航材消耗定額管理方法的培訓(xùn)，強(qiáng)化航材部門按定額進(jìn)行保障的意識(shí)，并將定額的執(zhí)行情況作為各單位業(yè)績(jī)考核內(nèi)容之一。

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