劉永亮

摘要：闡述了“雙險(xiǎn)雙控”的涵義，介紹了“雙險(xiǎn)雙控”安全管理法在一號(hào)煤礦的實(shí)施措施和應(yīng)用效果。

Abstract： This paper expounds the meaning of "double risk and double control"， and introduces the implementation measures and application effect of "double risk and double control" safety management method in No.1 coal mine.

關(guān)鍵詞：安全；雙險(xiǎn)雙控；措施；效果

Key words： safety；double insurance double control；measure；effect

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）34-0034-02

0 引言

近年來(lái)，“安全至高無(wú)上”理念在黃陵一號(hào)煤礦已深入人心。為進(jìn)一步提高干部職工安全自主管理能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制，使干部職工養(yǎng)成上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的習(xí)慣，切實(shí)預(yù)防安全事故，一號(hào)煤礦實(shí)施了“雙險(xiǎn)雙控”安全管理法，形成了完善的管理機(jī)制，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

1 “雙險(xiǎn)雙控”概述

1.1 “雙險(xiǎn)雙控”內(nèi)涵

在安全領(lǐng)域，危險(xiǎn)指的是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合；風(fēng)險(xiǎn)指的是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)，具有不確定性、危害性、客觀性、普遍性、必然性、可識(shí)別性、可控性等。概括來(lái)講，“雙險(xiǎn)”是指作業(yè)者（包括安全管理者和崗位操作者）在生產(chǎn)作業(yè)之前與作業(yè)過(guò)程中可能面對(duì)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和崗位危險(xiǎn)，“雙險(xiǎn)雙控”就是對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和崗位危險(xiǎn)的預(yù)控與管控，即以各級(jí)安全管理人員為主體的安全生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系和以崗位自主管理為主導(dǎo)的操作崗位危險(xiǎn)管控體系。

1.2 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和危險(xiǎn)源管控管理卡

“雙險(xiǎn)雙控”體系作用的發(fā)揮，需要有一個(gè)具體的載體，這也是實(shí)施、推行的內(nèi)在要求，在這種情況下系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和崗位危險(xiǎn)源管控卡應(yīng)運(yùn)而生。

以生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)為例，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡如表1；

以智能化綜采工作面集控中心司機(jī)為例，崗位危險(xiǎn)源管控卡如表2。

2 實(shí)施措施

2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)

以卡片的形式制作了全礦所有崗位的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和崗位危險(xiǎn)源管控卡，要求隨身攜帶，并認(rèn)真學(xué)習(xí)、記憶。在班前會(huì)、安全例會(huì)、安全辦公會(huì)上對(duì)干部職工“雙險(xiǎn)雙控”內(nèi)容熟記情況進(jìn)行隨機(jī)提問(wèn)抽查，及時(shí)督促掌握。

2.2 強(qiáng)化落實(shí)

每月初各級(jí)安全管理人員對(duì)上月“雙險(xiǎn)雙控”落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，形成材料，匯報(bào)給“預(yù)控責(zé)任人”，由“預(yù)控責(zé)任人”按百分制進(jìn)行評(píng)分。在作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置了覆蓋所有崗位的崗位危險(xiǎn)源管控牌板，每班按照班前、班中、班后的順序，在安監(jiān)員的監(jiān)督下，由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)組織所有作業(yè)人員對(duì)照本崗位危險(xiǎn)源管控牌板逐項(xiàng)排查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，嚴(yán)格進(jìn)行安全確認(rèn)。

2.3 嚴(yán)格考核

實(shí)行“雙險(xiǎn)雙控”安全管理法落實(shí)情況與安全績(jī)效考核（工資）掛鉤的辦法。結(jié)合礦井實(shí)際，在部室“532”績(jī)效考核中占7分（百分制），在各區(qū)隊(duì)（廠、車間）“5221”績(jī)效考核中占10分（百分制），考核結(jié)果在安全結(jié)構(gòu)工資中兌現(xiàn)。

①不能熟練講述所在崗位系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控（危險(xiǎn)源管控）內(nèi)容的，在“532”績(jī)效考核或者“5221”績(jī)效考核中按0.5分/人次對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行扣分。

②“雙險(xiǎn)雙控”月度總結(jié)評(píng)分在90分以下的，在“532”績(jī)效考核中按1分/人次對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行扣分。

③“雙險(xiǎn)雙控”現(xiàn)場(chǎng)管理牌板管理混亂、填寫弄虛作假、與實(shí)際情況不符，或者出現(xiàn)代替簽填的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)處理的，在“5221”績(jī)效考核中按2分/次對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行扣分。

3 應(yīng)用效果

通過(guò)實(shí)施“雙險(xiǎn)雙控”安全管理法，一號(hào)煤礦隱患發(fā)生數(shù)量和“三違”人次整體呈現(xiàn)了降低趨勢(shì)，安全績(jī)效考核分?jǐn)?shù)不斷被刷新，基本杜絕了安全管理人員管理責(zé)任落實(shí)不到位的情況，礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度綜合平均得分達(dá)到了95.5分以上，企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)周期達(dá)5周年。

4 結(jié)語(yǔ)

“雙險(xiǎn)雙控”安全管理法以生產(chǎn)零傷害為目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須分級(jí)負(fù)責(zé)、全員共進(jìn)、同心協(xié)力、貫徹到底，形成企業(yè)上下的共同意志。為此，要在教育引導(dǎo)、考核問(wèn)責(zé)上下功夫，不斷完善“雙險(xiǎn)雙控”安全管理法實(shí)施的體制機(jī)制，使其在煤礦安全管理中發(fā)揮更大的作用。

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