張光耀

鄂爾多斯歷史文化厚重深遠(yuǎn)，是草原文化的搖籃，35000年前，薩拉烏素河畔燃起了人類文明的火種，千百年來(lái)，各族人民在這片沃土上繁衍生息、交往融合，不僅留下了許多美麗神奇的故事和傳說(shuō)，更直接促進(jìn)了中原文化與草原文化的融合，孕育了底蘊(yùn)深厚的鄂爾多斯文化。秦直道作為浩瀚的中華歷史文化中一顆璀璨的明珠，橫有秦長(zhǎng)城，豎有秦直道，與萬(wàn)里長(zhǎng)城一樣工程浩大，撼人心魄。秦直道遺址是我國(guó)境內(nèi)保存下來(lái)為數(shù)較少的古代交通要道遺址，被譽(yù)為“人類歷史上最早的高速公路”。與秦長(zhǎng)城、兵馬俑并稱于世，兩千多年前秦始皇為攻防匈奴，由秦朝大將蒙恬率30多萬(wàn)大軍和民工用兩年半的時(shí)間修建而成，這條高速公路北起九原郡，途經(jīng)鄂爾多斯市全境，南抵秦都咸陽(yáng)，全長(zhǎng)約1800里，路面平均寬度為30米，最寬處達(dá)80米，由于道路大體南北相直，如劍直劈，故稱“直道”或“秦直道”。秦直道作為蒙漢各族人民共同建設(shè)鄂爾多斯的偉大見(jiàn)證，在鄂爾多斯文化的形成、發(fā)展中留下了濃墨重彩的一筆。本世紀(jì)之初，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與提升，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提上重要的議事日程，在以城市為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局形成過(guò)程中，第三產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，秦直道伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圍繞它的相關(guān)研究、保護(hù)、開(kāi)發(fā)工作得以啟動(dòng)。將湮滅在歷史塵封中的秦直道逐漸清晰地展示在世人面前。秦直道項(xiàng)目成為地區(qū)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的切入點(diǎn)。

秦直道秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，竭盡全國(guó)人力、物力，從事兩項(xiàng)規(guī)模巨大的國(guó)防工程建設(shè)，一為修筑長(zhǎng)城，一為“治直（道）、馳道”。馳道的多數(shù)路段，是利用戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)原有的道路，加以溝通、連接或進(jìn)一步拓展而成。史志文獻(xiàn)對(duì)“秦直道”有多處記載。漢武帝時(shí)，太史公司馬遷曾走過(guò)了“直道”全程，但他在《史記·蒙恬列傳》中僅寫(xiě)出“直道”的南北起訖點(diǎn)，“始皇欲游天下，道九原，直抵甘泉，乃使蒙恬通道。自九原抵甘泉，塹山堙谷，千八百里。”司馬遷經(jīng)行秦直道后，感慨萬(wàn)千?！妒酚洝罚骸疤饭唬何徇m北邊，自直道歸，行見(jiàn)蒙恬所為秦筑長(zhǎng)城亭障，塹山堙谷，通直道，固輕百姓力矣！……”?！顿Y治通鑒·秦本紀(jì)》：“三十五年使蒙恬除直道，道九原（郡），抵云陽(yáng)（縣），塹山堙谷，千八百里，數(shù)年不就?！北０玻ń裰镜たh）有圣馬道，在縣東七里（應(yīng)為七十里）。赫連勃勃起自夏臺(tái)（夏州），人長(zhǎng)安，芟平山谷，開(kāi)此道?！贝酥附窀豢h西境子午嶺上一段直道，遺跡保存較完整?！多~州志》又記：“秦始皇三十五年（前212），帝欲游天下，道九原，直抵甘泉，乃使蒙恬通道。自九原抵甘泉，塹山堙谷，千八百里。按州西百余里有圣人條，寬闊可并行車二三輛，蜿蜒轉(zhuǎn)折，南通嵯峨，西達(dá)慶陽(yáng)，疑即（蒙）恬所開(kāi)者?！奔词ト藯l與秦直道為一途?！妒酚洝ば倥袀鳌芬独ǖ刂尽酚洠骸皠僦葸B谷縣，本秦九原郡，漢武帝更名五原。秦之林光宮，即漢之甘泉宮在焉?！庇衷疲骸扒毓实涝趹c州華池縣西（應(yīng)為東）四十五里子午山上。自九原至云陽(yáng)，千八百里。”唐之慶州華池縣在今甘肅省華池縣東南30余公里處的葫蘆河西岸，位于子午嶺西側(cè)。所記“秦故道”，即位于子午嶺上的直道。據(jù)唐代初年成書(shū)的《括地志》記載，慶州華池縣（今甘肅省華池縣東華池鎮(zhèn)）西45里子午山上有秦時(shí)的故道。唐中后期的李吉甫所撰的《元和郡縣圖志》中也說(shuō)：“秦故道，在縣東八十里子午山，始皇三十年（引者按：當(dāng)作三十五年），向九原抵云陽(yáng)，即此道也?！?980年中國(guó)科學(xué)院地理研究所編制的百萬(wàn)分之一，顯示出陜甘兩省交界的子午嶺山脊上確有古道路存在，這應(yīng)是《括地志》和《元和郡縣圖志》所說(shuō)的“秦故道”，亦即秦直道。經(jīng)過(guò)近20多年來(lái)歷史地理學(xué)者和考古工作者的多次實(shí)地調(diào)查，秦直道的具體走向和經(jīng)由路線已基本清楚。但在細(xì)節(jié)上仍存在爭(zhēng)議。有兩種說(shuō)法。

秦直道的走向路線一：秦直道由云陽(yáng)林光宮進(jìn)入甘泉山后就進(jìn)到子午嶺中循嶺北行。經(jīng)今陜西省旬邑縣東的石門(mén)關(guān)，經(jīng)今甘肅省正寧縣、陜西省黃陵縣、甘肅省寧縣、甘肅省合水縣、陜西省定邊縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗、東勝市、秦九原郡治所在地。

路線二：秦直道是以陜西咸陽(yáng)淳化縣鐵王鄉(xiāng)梁武帝村，大疙瘩村以西（秦云陽(yáng)林光宮漢甘泉宮遺址北門(mén)，云陵）為秦直道南端起點(diǎn)，秦直道南起甘泉宮后，旬邑縣、黃陵縣、富縣、甘泉、志丹進(jìn)入安塞縣、靖邊縣、陜西榆林、內(nèi)蒙古烏審旗、伊金霍洛旗境、東勝區(qū)。達(dá)拉特旗包頭（北部終點(diǎn)）麻池古城位于包頭市九原區(qū)

秦直道穿越了秦川平原和鄂爾多斯高原，將北方少數(shù)民族文化與中原文化有機(jī)地串聯(lián)起來(lái)，它既是歷史上漢族與北方各少數(shù)民族之間融合的一條重要渠道，也是促成各民族進(jìn)行溝通聯(lián)系并在情感、心理上彼此親和的重要紐帶。千百年來(lái)，農(nóng)耕文化和草原文化在此交融，各民族之間的文化交流與傳播均在這里默默地、不間斷地進(jìn)行，這里既有民族文化的沖突與碰撞，也有各民族文化之間積極的互動(dòng)、融合與同化，許多原生態(tài)的文化因素至今仍積淀和保留在當(dāng)?shù)氐奈幕?、語(yǔ)言、宗教和習(xí)俗中。秦直道就像一部史書(shū)，記載著歷史的滄桑、時(shí)代的腳步，它所見(jiàn)證的是兩種生存形態(tài)的互補(bǔ)與包容，影響和滲透，它所見(jiàn)證的始終是漢族與北方其他少數(shù)民族逐漸聚合的歷史過(guò)程。它為歷史上鄂爾多斯社會(huì)文化的繁榮起到了積極的推動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。烏審旗薩拉烏素遺址反映的是人類早期在鄂爾多斯的生存情況，鄂旗阿爾寨石窟反映的是人類早期的文化藝術(shù)生活。秦直道首先是加快了秦帝國(guó)中央政府與北方各地的聯(lián)系速度，工作效率高了，保證了政令及時(shí)暢通地貫徹執(zhí)行；秦直道聯(lián)系了兩個(gè)地區(qū)（中原地區(qū)和西北地區(qū)）、兩大民族，對(duì)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用；先進(jìn)的生產(chǎn)力水平帶動(dòng)了邊疆少數(shù)民族落后的生產(chǎn)，使北方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展壯大；秦直道為軍事防御、拓展祖國(guó)疆域提供了有力保障；秦直道為我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)，加快了我國(guó)交通工具的開(kāi)發(fā)利用速度；透過(guò)秦直道，讓現(xiàn)代人感受到秦人的意志、智慧和才能，揭發(fā)人們熱愛(ài)祖國(guó)的統(tǒng)一大志，是一個(gè)很好的愛(ài)國(guó)主義教育基地；秦直道對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步起到了推波助瀾的作用，特別是對(duì)鄂爾多斯的發(fā)展作用更大，對(duì)發(fā)展東勝的文化旅游事業(yè)而言，保護(hù)和利用秦直道是當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大突破，我們可以充分利用秦直道的歷史文化內(nèi)涵發(fā)展東勝的文化產(chǎn)業(yè)同時(shí)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也能通過(guò)它輻射和帶動(dòng)一批新興的文化產(chǎn)業(yè)脫穎而出；要把蒙古族文化與陜北文化、草原文化有機(jī)地結(jié)合在一起，形成獨(dú)特的鄂爾多斯文化效應(yīng)，秦直道遺址對(duì)研究我國(guó)沙漠文化及地形結(jié)構(gòu)有很重要的價(jià)值。秦直道鄂爾多斯境內(nèi)的遺址是全段秦直道中保存最好的地段，要深入挖掘秦直道的歷史文化內(nèi)涵，擴(kuò)大秦直道的影響，精心打造以秦直道為歷史文化背景，塑造以秦文化為基礎(chǔ)的文化旅游勝地，使之成為東勝文化旅游產(chǎn)業(yè)的品牌，秦直道是我們的寶貴資源，要充分地保護(hù)和利用，打造秦直道為文化背景的旅游文化勝地，有著深遠(yuǎn)的歷史意義。

鄂爾多斯的秦直道2005年6月7日鄂爾多斯市委常委、東勝區(qū)區(qū)委書(shū)記楊紅巖帶領(lǐng)區(qū)直部門(mén)對(duì)秦直道遺址進(jìn)行了考察調(diào)研。提出秦直道遺址是歷史給我們留存下來(lái)的寶貴財(cái)富，要認(rèn)真保護(hù)、管理和利用，要切實(shí)做好秦直道遺址旅游文化這篇大文章。

1974年7月，內(nèi)蒙古博物館年輕的文物工作者田廣金同志確定了幾個(gè)研究課題，探索秦直道在內(nèi)蒙古境內(nèi)的行蹤，疲憊不堪的田廣金同志和普查隊(duì)員們?cè)跂|勝縣漫賴公社海子灣大隊(duì)二頃半生產(chǎn)隊(duì)居民點(diǎn)以南約200米的地方，發(fā)現(xiàn)了一段殘存長(zhǎng)度約100米，具有明顯人工填墊痕跡、好似道路路基的遺跡，這段路基遺跡的前后兩端都已被洪水切割成深深的沖溝，在沖溝的斷壁上可清晰地看到，路基是在原生地層上由紅色砂巖碎塊填墊起來(lái)的，殘存厚度約1、5米左右，路面的寬度約22米。這里位于丘陵的低洼地帶，由此向南眺望，地勢(shì)較為平緩，迎面的丘陵頂部幾個(gè)明顯的“豁口”在綿延起伏的丘陵中時(shí)隱時(shí)現(xiàn)直線向北延伸。遇山鑿山，遇溝填溝，“塹山堙谷，直通之”的秦直道，終于掀開(kāi)了籠罩在這里的謎障，向世人展示出了它的本來(lái)面目。1975年，陜西師范大學(xué)教授我國(guó)著名歷史地理學(xué)家史念海先生，首次把這一被歷史湮沒(méi)兩千余年的世界最浩瀚道路工程的真實(shí)面目披露在世人面前。以后中央美術(shù)學(xué)院靳之林教授、內(nèi)蒙古交通廳秦直道遺跡考察組、陜西省古道研究學(xué)會(huì)等許多單位和個(gè)人也對(duì)鄂爾多斯境內(nèi)的直道遺跡進(jìn)行過(guò)多次考察活動(dòng)，伊克昭盟文物工作站（今鄂爾多斯市鄂爾多斯博物館），對(duì)位于鄂爾多斯境內(nèi)伊金霍洛旗、東勝縣、達(dá)拉特旗境內(nèi)的的秦直道遺跡，進(jìn)行了全程的科學(xué)調(diào)查。鄂爾多斯境內(nèi)目前可確認(rèn)的秦直道遺跡，北起達(dá)拉特旗高頭窯鄉(xiāng)吳四圪堵村東，南至伊金霍洛旗的掌崗圖四隊(duì)，南北縱貫鄂爾多斯高原中部，地圖上的直線距離近一百公里。秦直道遺跡途經(jīng)的地區(qū)，今天多屬高丘陵地區(qū)，地勢(shì)延綿起伏，高差較大，溝壑縱橫。為減少道路的起伏高差，凡直道所途經(jīng)的丘陵的脊部，絕大多數(shù)都進(jìn)行了不同程度的開(kāi)鑿，置身直道上分別向南、北眺望，均可看到一線相通的數(shù)個(gè)由于開(kāi)鑿而形成的位于丘陵正脊部位的豁口，或位于坡脊部位的半豁口。位于丘陵正脊處豁口的寬度一般為40—50米左右，位于坡脊處的半豁口坡上端開(kāi)挖部分的寬度約30—40米，坡下端的墊土部分寬度約20—30米。凡直道途經(jīng)的丘陵間的鞍部，絕大多數(shù)都進(jìn)行了不同程度的填墊，從保留在沖溝斷壁上的路基斷面可知，填墊部分的路基底部最寬者約60米，頂部寬30—40米，殘存最厚的墊土現(xiàn)今仍達(dá)6米以上，足可見(jiàn)當(dāng)初工程之艱難。路基墊土多就地取材，將開(kāi)鑿豁口所得紅粘土及砂巖的混合物移至丘脊兩側(cè)的低凹處，或?qū)⑵录股隙说亩逊e移至下端。部分連續(xù)低凹地段，由于開(kāi)鑿丘脊所得土方無(wú)法滿足路基填方的需求，便從附近的河床內(nèi)運(yùn)來(lái)沙石填墊路基。路基層層填墊的痕跡清晰可辨，雖未發(fā)現(xiàn)夯筑痕跡，但仍十分堅(jiān)硬。如今秦直道所經(jīng)之地，凡填充部分，在常年雨水的侵蝕下，絕大部分已被沖刷掉，形成較大的溝壑，但是斷壁上卻保留著較完整的路基斷面。開(kāi)鑿處則多數(shù)保存較好，由于挖、鑿而形成的豁口雖經(jīng)二千余年風(fēng)雨仍清晰可見(jiàn)，延綿不絕，雄姿猶存。在秦直道遺跡東勝段的東側(cè)，由北到南依次分布有城梁、苗齊圪尖、大順壕三座古城址，其中城梁古城規(guī)模較大，規(guī)格也較高。城梁古城址位于丘陵的頂部，是附近地區(qū)的制高點(diǎn)，置身古城的高處，周圍數(shù)十里的范圍可盡收眼底。古城平面形制呈方形，邊長(zhǎng)約480米，地面遺物十分豐富，散布大量的磚、瓦、瓦當(dāng)、陶排水管等建筑構(gòu)件和陶質(zhì)器皿的殘片等。古城內(nèi)還發(fā)現(xiàn)有陶窯等遺跡，早年還出土過(guò)大量成捆的箭桿等遺物（桿身已朽，只存銅鏃），具有強(qiáng)烈的軍事氛圍性質(zhì)。據(jù)三座古城的所在地、城內(nèi)出土遺物等綜合分析，它們應(yīng)該是與秦直道有密切關(guān)聯(lián)的城障、行宮類遺址，另外，在靠近黃河南岸處，還有一座城拐子古城，而在掌崗圖四隊(duì)以南約22公里處，也有一座紅慶河古城，目前，在兩座城址附近雖然還未發(fā)現(xiàn)直道遺跡，但據(jù)其所在位置，地表暴露遺物等綜合分析，也應(yīng)該是與直道遺跡密切相關(guān)的城址。目前通過(guò)對(duì)鄂爾多斯境內(nèi)已探明的秦直道遺跡的實(shí)地察踏可知，在北起達(dá)拉特旗吳四圪堵村東北，南抵伊金霍洛旗掌崗圖四隊(duì)（北緯），全長(zhǎng)約一百公里的距離內(nèi)，無(wú)論自然地貌如何，秦直道基本沿著約1900的方向逶迤南上，雖然在不同的區(qū)域內(nèi)，整體略有不超過(guò)50米左右來(lái)回?cái)[幅，但絕沒(méi)有彎道，縱觀鄂爾多斯的地貌及秦直道的走向不難發(fā)現(xiàn)，秦直道的路線是經(jīng)過(guò)極為慎密的勘查后選定的。從總體上講，秦直道如果整體略往東偏離里許，自然地貌就發(fā)生了巨大的變化，丘陵起伏驟然增大，縱橫交錯(cuò)、既寬又深的大沖溝不僅將給秦直道的修建增加數(shù)倍的難度和工程量，以那時(shí)工程技術(shù)條件如何做到“直通之也還是一個(gè)未解之謎。而整體若略向西偏數(shù)里，不僅南北兩端穿越庫(kù)布齊、毛烏素兩大沙漠的難度要加大，而且中部在沼澤遍布的泊江海子盆地如何保證雨季的道路暢通，又是一個(gè)新的難題。就局部而言，僅僅在由伊金霍洛旗掌崗圖四隊(duì)到東勝區(qū)城梁村約40公里的距離內(nèi)，秦直道不僅整體筆直而上，而且巧妙的避開(kāi)了左右?jiàn)A擊的哈拉哈兔溝、青達(dá)汗溝、紅慶廟溝、昌漢活少溝、大哈溝、阿布亥溝、文功溝等多條與直道走向平行的南北向大沖溝。秦直道遺跡雖經(jīng)兩千余年風(fēng)雨侵襲，但氣勢(shì)不減、雄風(fēng)猶存。身臨其境登高遠(yuǎn)眺，無(wú)不為“塹山堙谷，直通之”的浩瀚、宏偉所敬畏。在為兩千多年前的勞動(dòng)人民在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下，興建如此規(guī)模的龐大工程、如此精確的測(cè)量、定位等技術(shù)的嫻熟應(yīng)用而汗顏的同時(shí)，通過(guò)史料記載和考古發(fā)現(xiàn)了解到的發(fā)生在秦直道上的一景一幕，旋輪般閃現(xiàn)在眼前為這一工程而永遠(yuǎn)長(zhǎng)眠黃土地的筑路民眾的累累白骨，翹首企盼遠(yuǎn)在塞北勞役的親人早日回歸的妻子兒女焦慮的眼神，蒙恬麾旄下旌旗飄揚(yáng)的金戈鐵馬，千古一帝乘鶴仙逝的韞涼靈柩，漢武帝耀師北疆的十八萬(wàn)鐵騎，呼韓邪單于千里迢迢到長(zhǎng)安覲見(jiàn)漢宣帝長(zhǎng)長(zhǎng)的行帳，朔風(fēng)秋雨中遠(yuǎn)嫁漠北漫漫無(wú)盡路上昭君孱弱身影。蒙恬率領(lǐng)數(shù)十萬(wàn)民夫修建的這項(xiàng)龐大工程，不僅為鞏固當(dāng)時(shí)的封建統(tǒng)治、溝通中原與北方的交往、貿(mào)易、中西文化交流等發(fā)揮了巨大的作用，而且也記錄下了無(wú)數(shù)驚天地、泣鬼神的史實(shí)。我們今天了解到的僅僅是發(fā)生在秦直道上諸多事件中的鳳毛麟角，那么更多的鮮為人知的一景一幕呢。秦直道這條有形的浩瀚工程，已經(jīng)給我們留下了太多的感嘆與震驚，但世界在通過(guò)比秦直道更古老的“草原絲綢之路”與中國(guó)交往的過(guò)程中，又何嘗沒(méi)發(fā)生過(guò)驚人的壯舉呢？如果把歷史回放的鏡頭再往前推，生活在距今14萬(wàn)年前的“河套人”，生活在距今3萬(wàn)年前的“水洞溝人”等，已經(jīng)在默默充當(dāng)著中西文化交流使者的角色，活動(dòng)在歐亞大陸橋上的古人類，就是通過(guò)這條通道，就是通過(guò)“河套人”等，與中原地區(qū)的古人類交融的，在這個(gè)漫長(zhǎng)的人類遠(yuǎn)古歷史歲月中又發(fā)生了哪些鮮為人知的故事呢？一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)擺在我們面前，兩千多年以前的秦直道，在溝通南北文化交流、促進(jìn)民族融合等方面確實(shí)發(fā)揮了巨大的作用，但是途經(jīng)鄂爾多斯地區(qū)來(lái)完成的這種中原與北方草原地區(qū)以及中西方文化間的交往，早已在秦直道以前就在進(jìn)行著。鄂爾多斯具有悠久的歷史和燦爛的古代文化、鄂爾多斯的古代文化不僅在中華文明形成與發(fā)展過(guò)程中作出了突出貢獻(xiàn)，而且在溝通中原農(nóng)耕文明與北方草原文明、溝通中西方文明中也發(fā)揮了巨大的作用。

鄂爾多斯東勝區(qū)對(duì)秦直道的保護(hù)可追溯到上世紀(jì)80年代，1989年12月19日，由東勝市人民政府公布秦直道為市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，分別由漫賴鄉(xiāng)和柴登鄉(xiāng)文化站負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)秦直道的保護(hù)事宜。1994年7月12日，東勝市人民政府發(fā)文，進(jìn)一步明確東勝市秦直道及沿線的古城址、古墓葬均為保護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)的用地、建筑等事宜，責(zé)成東勝市文物保護(hù)管理所負(fù)責(zé)東勝區(qū)秦直道的保護(hù)、管理工作，1996年5月28日，秦直道遺址東勝市段被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公布為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，針對(duì)秦直道所處地區(qū)水土流失較嚴(yán)重，自然破壞、人為耕種對(duì)秦直道構(gòu)成嚴(yán)重威脅的情況，一個(gè)以發(fā)展植被、改善生態(tài)環(huán)境的綜合治理方案開(kāi)始實(shí)施。2002年9月，由內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心、內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所、鄂爾多斯市宣傳部、鄂爾多斯市旅游局、鄂爾多斯研究會(huì)、東勝區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)文化局、區(qū)文物管理所對(duì)東勝境內(nèi)秦直道遺跡進(jìn)行了考察，并就秦直道的價(jià)值、地位、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用等進(jìn)行了較為廣泛、深入的探討，制定了初步規(guī)劃。2003年，東勝區(qū)文化局、東勝區(qū)文物保護(hù)管理所等單位，自籌資金500多萬(wàn)元，針對(duì)水土流失對(duì)秦直道遺址造成的自然破壞，開(kāi)始對(duì)東勝區(qū)秦直道段（二頃半至城梁段）實(shí)施退耕還林、水土保持的保護(hù)工程，在秦直道保護(hù)區(qū)控制地帶的范圍內(nèi)，一律禁止新開(kāi)墾農(nóng)田，已經(jīng)是農(nóng)田的限期退耕還林。在直道遺址中心線兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)，種植草本植物，中心線兩側(cè)各100米以外，種植矮灌木植物，保護(hù)植被，減少地表水對(duì)直道遺跡的直接侵蝕。逐步治理直道遺址所經(jīng)過(guò)的各個(gè)河川，特別是強(qiáng)化治理那些現(xiàn)今仍對(duì)直道遺址造成直接侵蝕的沖溝，修堤筑壩，疏導(dǎo)水流。在不影響直道遺址本身和周邊自然景觀的前提下，最大限度地減少自然、人為因素對(duì)直道遺址造成的損壞。依照國(guó)家文物局的要求，鄂爾多斯秦直道遺址包括主卷、副卷、備考卷在內(nèi)的保護(hù)檔案框架已完成，并在不斷充實(shí)、完善中。其中：主卷6卷，分別為反映秦直道整體情況的文字卷、記錄秦直道地理位置、保護(hù)控制地帶的大比例尺地圖的圖紙卷、表現(xiàn)秦直道不同地帶現(xiàn)今保存狀況、路基斷面情況的照片卷以及保護(hù)規(guī)劃卷、調(diào)查、發(fā)掘資料卷和反映上述內(nèi)容的電子文件卷；副卷1卷，為行政管理文件卷；備考卷1卷，為論文及參考資料卷。2003年1月20日，東勝區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于劃定秦直道遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的通知》， 2003年8月18日，東勝區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《鄂爾多斯東勝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立秦直道遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通知》。2005年4月，東勝區(qū)投入8萬(wàn)元對(duì)秦直道遺址鄂爾多斯東勝段的地形、地表進(jìn)行了勘測(cè)、測(cè)量工作。2006年5月25日，秦直道遺址鄂爾多斯段被正式確定為第六批國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并躋身國(guó)家100處大遺址之列。同年，東勝區(qū)邀請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)專門(mén)研究機(jī)構(gòu)的專家，對(duì)秦直道遺址遺存和保護(hù)最為完好的東勝段進(jìn)行考古勘探和GPS導(dǎo)航定位航空拍攝，并委托中國(guó)文物研究所、北京工業(yè)大學(xué)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)研究信息中心編制完成《秦直道遺址》（東勝區(qū)段）文物保護(hù)規(guī)劃》，委托北京工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)院完成了《秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，順利實(shí)施了秦直道文化的“五個(gè)一”工程。即建一個(gè)秦直道博物館、出版一本《秦直道探索與研究》、完成了秦直道遺址保護(hù)規(guī)劃和秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、拍攝了一部大型電視劇《秦直道》、建設(shè)了一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基地。

建成中國(guó)第一個(gè)秦直道博遺址物館2002年?yáng)|勝區(qū)文化局籌建了秦直道旅游文化有限責(zé)任公司。2005年6月11日，東勝區(qū)邀請(qǐng)陜西古建研究所的專家到秦直道遺址東勝段現(xiàn)場(chǎng)考察，專家按照秦漢時(shí)期的建筑風(fēng)格在秦直道遺址上設(shè)計(jì)了秦時(shí)戰(zhàn)車巡游出征圖造形，兩側(cè)是峰火臺(tái)，道路中間設(shè)計(jì)了一輛秦時(shí)的四馬戰(zhàn)車奔馳在寬闊的秦直道上的建設(shè)施工圖，采取了邊研究、邊設(shè)計(jì)、邊畫(huà)圖、邊施工的辦法，2005年6月20日破土動(dòng)工興建，7月26日建成，高效高速高質(zhì)量的進(jìn)行施工，37天建成了中國(guó)第一個(gè)秦直道專題博物館。博物館占地2000多平方米，地下1層、地上4層，館內(nèi)首次圖文并茂地展現(xiàn)了秦直道遺址全線及出土文物100件圖片。以全新的視角向世人展示出2000年前秦王朝的歷史文化。秦直道博物館是國(guó)內(nèi)第一個(gè)交通工程博物館。創(chuàng)造了一個(gè)文化項(xiàng)目建設(shè)的奇跡。博物館的建成為秦直道與草原文化研討會(huì)增添了豐富的文化內(nèi)涵，為進(jìn)一步研究保護(hù)利用秦直道遺址奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

召開(kāi)“中國(guó)·秦直道與草原文化”研討會(huì)。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后干了許多大事，如車同軌、書(shū)同文、統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣等，那個(gè)時(shí)期修建的驪山陵園、靈渠、秦長(zhǎng)城、秦直道等遺跡至今可考，更有兵馬俑留坑等供人參觀。這其中研究比較少的只有秦直道，由于秦始皇“焚書(shū)坑儒”失去了許多歷史真實(shí)記載，人們對(duì)秦直道的歷史了解也比較少。史料里記載的也很少，偉大的史學(xué)家司馬遷在《史記·蒙恬列傳》里對(duì)秦直道的記載只有“始皇欲游天下，道九原，直抵甘泉，乃使蒙恬通道，自九原抵甘泉，塹山堙谷，千八百里。道未就?！睅拙湓挕?975年西北大學(xué)教授史念海對(duì)秦直道的研究提出了初步探討，之后中國(guó)秦漢史研究會(huì)的專家才開(kāi)始了進(jìn)一步的研究。2005年7月27日至30日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳、中國(guó)秦漢史研究會(huì)、鄂爾多斯市人民政府主辦，東勝區(qū)人民政府承辦的“中國(guó)·秦直道與草原文化”研討會(huì)在東勝區(qū)隆重舉行，來(lái)自北京、陜西、甘肅和內(nèi)蒙古的專家學(xué)者、共計(jì)160多人出席了會(huì)議。與會(huì)專家和學(xué)者各抒己見(jiàn)，對(duì)秦直道的走向、定位、歷史作用、保護(hù)價(jià)值等進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并形成了《關(guān)于秦直道遺址鄂爾多斯段的評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)》會(huì)議實(shí)現(xiàn)了三個(gè)第一，突出了六個(gè)特點(diǎn)。秦直道的研究從1975年就開(kāi)始了，但沒(méi)有專家們坐在一起共同探討，只是個(gè)人研究，這次研討會(huì)是30年來(lái)第一次進(jìn)行集中研究；研討會(huì)期間，東勝區(qū)在鄂爾多斯秦直道遺址東勝段城梁建成了中國(guó)第一個(gè)秦直道博物館；第一個(gè)由區(qū)一級(jí)的地方組織成功地召開(kāi)了國(guó)家的重大項(xiàng)目課題研究，對(duì)歷史文化進(jìn)行研究與探討。會(huì)議實(shí)現(xiàn)了6個(gè)特點(diǎn)，即規(guī)模大、范圍廣、層次高、效果好、領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分。會(huì)議將我國(guó)研究秦漢史的著名專家徐萍芳、黃景略、羅哲文、劉慶柱、高崇文、陸思賢、周天游等學(xué)術(shù)界一致認(rèn)可的專家請(qǐng)來(lái)進(jìn)行專門(mén)研究秦直道這一重大歷史文化遺存，是非常難得的。特別是專家對(duì)這次會(huì)議給予了非常高的評(píng)價(jià)，組織最好的，效率最快的，收獲最大的，這集中體現(xiàn)了鄂爾多斯人的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。

秦直道探索與研究論文集2005年7月份秦直道與草原文化研討會(huì)成功舉辦后，東勝區(qū)文化局將專家學(xué)者多年研究的成果編著出版了《秦直道探索與研究》一書(shū)。收錄了有徐萍芳、黃景略、羅哲文等我國(guó)學(xué)術(shù)界公認(rèn)的研究秦漢史知名專家對(duì)秦直道保護(hù)開(kāi)發(fā)利用方面的論文30余篇。

秦直道遺址保護(hù)總體規(guī)劃論證啟動(dòng)，為了使秦直道遺址的保護(hù)和利用開(kāi)發(fā)工作更加理性化、科學(xué)化。秦直道與草原文化研討會(huì)后東勝區(qū)委下大決心加大了做好秦直道遺址的保護(hù)與利用工作的力度，進(jìn)行了廣泛深入細(xì)致地考察，確定了一批專家學(xué)者對(duì)秦直道遺址進(jìn)行全面研究，提出保護(hù)與利用并重的方針，在保護(hù)秦直道遺址的同時(shí)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。委托北京工業(yè)大學(xué)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)研究信息中心編制了《秦直道遺址（東勝區(qū)段）文物保護(hù)規(guī)劃》。委托了北京工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)院編制了《秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，2006年5月24日，自治區(qū)考古研究所組織北京工業(yè)大學(xué)世界文化遺產(chǎn)研究中心、中國(guó)文物研究所和東勝區(qū)文化局的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者舉行了秦直道遺址總體規(guī)劃論證會(huì)。2007年國(guó)家文物局組織專家對(duì)《秦直道遺址東勝段的保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行了論證。黃景略、張忠培、晉宏魁、湯羽揚(yáng)、韓揚(yáng)和信息中心沈陽(yáng)參加了研究，中國(guó)文化研究院葛川、北京工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院戴儉、內(nèi)蒙古自治區(qū)考古所信息中心主任李少兵等研究秦漢史專家對(duì)秦直道遺址道路保護(hù)規(guī)劃的目的、意義、作用及規(guī)劃中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了評(píng)審點(diǎn)評(píng)，最后國(guó)家文物局提出了非常好的修改建議涵告鄂爾多斯市東勝區(qū)，根據(jù)提出的修改建議進(jìn)行了多次修改，2013年1月8日國(guó)家文物局正式批準(zhǔn)了《秦直道遺址東勝段保護(hù)規(guī)劃綱要》。

電視劇《秦直道》投入3000多萬(wàn)元的一部35集大型電視連續(xù)劇，由中央電視臺(tái)中視傳媒有限公司等單位聯(lián)合攝制，由著名導(dǎo)演陳家林、肖鋒聯(lián)手，著名編劇林海鷗等精心打造，知名演員寇世勛、吳京安、畢彥君、叢珊等加盟。該劇對(duì)秦直道的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、弘揚(yáng)草原文化、提升鄂爾多斯的知名度，將起到很大的推動(dòng)的作用。2006年2月14日下午，區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)，專題研究秦直道電視劇的事宜。鄂爾多斯市委常委東勝區(qū)委書(shū)記楊紅巖書(shū)記主持會(huì)議，11名常委很認(rèn)真地聽(tīng)取了東勝區(qū)文化局的工作匯報(bào)，會(huì)上常委們異口同聲地表示同意做這件事情，而且在會(huì)上明確地提出由政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自去抓這件事。特別提出劇本創(chuàng)作人、導(dǎo)演和策劃人、共同制定策劃方案。策劃方案與文物保護(hù)利用整體方案相吻合，同步策劃，同步實(shí)施，同時(shí)實(shí)景的建設(shè)也要抓緊速度設(shè)計(jì)策劃并要盡可能早動(dòng)工，以確保早日播放，使其成為內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年的獻(xiàn)禮作品。會(huì)議確定成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)，一是成立秦直道電視劇籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，二是成立秦直道文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)議之后專題向自治區(qū)文化廳作了匯報(bào)。自治區(qū)文化廳廳長(zhǎng)高延青對(duì)此事非常重視并提出許多寶貴意見(jiàn)。他認(rèn)為秦始皇是中國(guó)最有貢獻(xiàn)的一位皇帝，在他執(zhí)政15年中辦了多少件大事，是令人難以想象的。當(dāng)時(shí)統(tǒng)一六國(guó)后各國(guó)諸侯競(jìng)爭(zhēng)激烈的緊張局勢(shì)是難以控制的，加之秦始皇采取了車同軌、書(shū)同文、統(tǒng)一貨幣等政策，修建了著名的秦長(zhǎng)城、阿房宮、兵馬俑、秦直道等偉大工程，創(chuàng)造了世界奇跡，今天人們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)秦始皇可暫且不論，我們要看他為國(guó)家大業(yè)、為民族團(tuán)結(jié)、為我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。這部劇要側(cè)重以秦始皇下令修建直道到秦始皇死的修筑道路的全過(guò)程。反映蒙恬在修路過(guò)程中發(fā)生的悲慘故事和動(dòng)人的傳說(shuō)，有悲歡離合的場(chǎng)面也有愛(ài)情故事的貫穿，特別是民間關(guān)于秦始皇的一些傳說(shuō)要戲劇化，劇情的結(jié)局要把秦始皇駕崩的事情真實(shí)再現(xiàn)。跑馬修邊墻實(shí)際上就是說(shuō)秦始皇死后要從直道返回的故事也要在劇中反映出來(lái)，當(dāng)時(shí)這條直道還沒(méi)有完全修好，只能搶修，當(dāng)然在搶修的過(guò)程中要有很大的動(dòng)人場(chǎng)面，還要有不忍提起的悲慘故事發(fā)生，戲劇的矛盾沖突要用故事的懸念來(lái)表現(xiàn)，高廳長(zhǎng)的建議和意見(jiàn)基本上最后就是《秦直道》這個(gè)電視劇的總體框架。

《秦直道》電視劇論證會(huì)，為了拍攝好秦直道電視劇，前期做了大量的調(diào)查研究工作，曾組織專人對(duì)如何拍攝電視劇在全國(guó)各大有影響的電視劇創(chuàng)作公司進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解，并提出了合理化建議，2006年3月14日鄂爾多斯市文聯(lián)組織鄂爾多斯的專家學(xué)者進(jìn)行了廣泛的論證，大家提出了很好的建議。3月18日由中國(guó)電視藝術(shù)委員會(huì)在北京召開(kāi)《秦直道》電視劇論證會(huì)。中宣部文藝局副局長(zhǎng)孟祥林、中國(guó)文聯(lián)副主席著名評(píng)論家李準(zhǔn)、中國(guó)文聯(lián)副主席仲呈祥、廣電總局電視劇管理司副司長(zhǎng)王衛(wèi)平、中國(guó)電視劇副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)李春武、中國(guó)電視藝術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高級(jí)編輯張乃嘉、副秘書(shū)長(zhǎng)武桂林、中國(guó)電視藝術(shù)研究院研究員著名編輯孟繁樹(shù)、電視劇《秦始皇》等一系列電視劇的導(dǎo)演閻建剛、中國(guó)電視劇制作中心編劇張敬、中國(guó)電視劇制作中心編劇導(dǎo)演陳育新、中央電視臺(tái)影視部主任汪國(guó)輝、中央電視臺(tái)特約編劇林海鷗、中國(guó)文物研究所總工程師傅清遠(yuǎn)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所所長(zhǎng)劉慶柱、北京師范大學(xué)教授中國(guó)秦漢史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王子今、中央電視臺(tái)審片組關(guān)潤(rùn)琳、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部助理巡視員和鄂爾多斯及東勝區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。大家一致認(rèn)為秦直道很好地保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)出來(lái)，怎么能夠做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中利用和保護(hù)。過(guò)去的鄂爾多斯，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)也很落后、很窮，沒(méi)有實(shí)力，沒(méi)有可能去想這個(gè)事情。這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展了，通過(guò)挖掘這些歷史文化，能夠把一些東西傳承下來(lái)。一方面當(dāng)然是尊重歷史，弘揚(yáng)精神；另一方面是遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。把秦直道作為鄂爾多斯歷史文化遺產(chǎn)的一部分，也有它的現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)是我們經(jīng)濟(jì)政治事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)地區(qū)的關(guān)注，特別是這幾年內(nèi)蒙古自治區(qū)提出建設(shè)文化大區(qū)，鄂爾多斯市提出建立文化大市，這里有非常厚重的歷史和文化背景。我國(guó)著名的文藝評(píng)論家李準(zhǔn)對(duì)拍攝《秦直道》電視劇提出了很好的想法，作為一個(gè)歷史題材它有借鑒性，長(zhǎng)城大家知道的人最多，長(zhǎng)城負(fù)載的中華民族優(yōu)秀文化肯定非常多，一個(gè)是我們五千年的歷史文化積淀；一個(gè)是這么多不同的民族和地域，我們就發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，站在當(dāng)代思維的高度來(lái)開(kāi)發(fā)這樣一些東西，當(dāng)代思維的高度就是進(jìn)行創(chuàng)造，這是別的國(guó)家比不了的。第一，秦直道作為歷史古跡，有這么一個(gè)載體、優(yōu)勢(shì)，肯定作為一個(gè)歷史題材的電視劇，遍及性是它一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)，一說(shuō)兵馬俑、長(zhǎng)城很多人都知道，但是一說(shuō)秦直道，知道的人很少，遍及性肯定是它的一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)時(shí)的秦直道就有700千米長(zhǎng)，20多米寬，那時(shí)的羅馬帝國(guó)怎么樣？古埃及怎么樣？古巴比倫怎么樣？古希臘怎么樣？日本怎么樣？俄羅斯怎么樣？第二，它雖然是一個(gè)框架，有這么一條道作為依據(jù)，文化內(nèi)涵很多。從咸陽(yáng)一直通過(guò)鄂爾多斯這么一條道路，說(shuō)是第一條高速公路，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、交通的作用都有。蒙恬也是中華民族文房四寶之一毛筆的創(chuàng)造者。是他想出了在皮革上寫(xiě)字的，歷史文化內(nèi)涵既古又厚。第三，最早一條道。過(guò)去說(shuō)中國(guó)多少奇跡，茶馬古道是一個(gè)，中國(guó)長(zhǎng)城是一個(gè)，有很多奇跡，但是像它承載這么多內(nèi)容還不是很多。它有很多的作用在慢慢地發(fā)揮著，曾在幾個(gè)朝代起過(guò)重大作用，今天把它拍攝成電視劇也是很有意義的。第四，世界溝通兩種文化。肯定有草原文明跟農(nóng)耕文明，溝通了兩個(gè)不同的民族和不同的文化。成了不同民族的一條融合之路。這些內(nèi)涵，喜歡歷史的人，對(duì)中國(guó)有研究的人肯定很感興趣。有很多種定位都有可能起到宣傳鄂爾多斯文化的作用。圍繞著修路編故事，故事是有情感的東西、文化的東西、兩個(gè)文明碰撞的東西，那個(gè)故事又是另外的東西。這個(gè)劇要有一個(gè)矛盾，以虛構(gòu)人物為主，反映歷史文化底蘊(yùn)，表達(dá)當(dāng)時(shí)歷史文明發(fā)展的水平，故事怎么編都好說(shuō)。重要的是以中華民族5000年歷史文化為主線，整個(gè)民族發(fā)展為核心，所有知識(shí)方面的需要作家去很好地把握。這部戲不管是35集還是多少集都是對(duì)作家導(dǎo)演藝術(shù)想象的一大挑戰(zhàn)。羅馬水道歷史上有那么一個(gè)影子，哪兒有這個(gè)記載？肯定都是編的，能編得那么驚心動(dòng)魄，一個(gè)羅馬城門(mén)、羅馬城墻、羅馬水道，做了多少文章？法國(guó)的電影，把巴黎地下水道也展現(xiàn)了很多。不管你框的舞臺(tái)有多大，兩個(gè)民族、兩種文化的沖突，時(shí)間的跨度和秦朝的關(guān)系，很多方面需要論證。一個(gè)片子就把一個(gè)地方知名度做起來(lái)了，《宰相劉羅鍋》就把廣西豫州帶起來(lái)了。中國(guó)文聯(lián)副主席仲呈祥對(duì)拍攝這部戲談了好多建設(shè)性意見(jiàn)，現(xiàn)在都打這張牌，注重挖掘地方的文化資源優(yōu)勢(shì)，并且努力實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，這顯然是地方黨和政府在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的一種明智之舉，一種有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略。我第一是贊成資源開(kāi)發(fā)，文化資源配置的自覺(jué)意識(shí)能在縣一級(jí)達(dá)到如此高的認(rèn)識(shí)很了不起，這是很好的。每個(gè)地方得有自己的文化優(yōu)勢(shì)，得有自己獨(dú)特的文化資源，每個(gè)地方是最有條件來(lái)開(kāi)發(fā)和配置自己的文化資源的。像現(xiàn)在東勝區(qū)政府富起來(lái)了，有了一定的經(jīng)濟(jì)條件之后想到這一條，顯然就是要把秦直道留給我們的精神、文化傳揚(yáng)開(kāi)，把它通過(guò)審美的方式藝術(shù)地呈現(xiàn)出來(lái)，為今天的人們所認(rèn)識(shí)，一方面讓外部的人認(rèn)識(shí)這塊土地、這塊地方的價(jià)值，另一方面又讓我們自己的人繼承這種精神，發(fā)揚(yáng)這種精神，讓這種精神與時(shí)俱進(jìn)，成為今天的一種精神能源，這種做法我舉雙手贊成。我們?cè)诮ㄔO(shè)先進(jìn)文化的時(shí)候要看到先進(jìn)文化不是從空而降，總是承接了一定的文化與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。應(yīng)該說(shuō)像秦直道這樣的題材就是建設(shè)先進(jìn)文化的一種資源，這個(gè)東西很明顯地會(huì)承接過(guò)來(lái)，中央現(xiàn)在提出兩個(gè)精神，一個(gè)是民族精神，一個(gè)是時(shí)代精神，對(duì)這兩個(gè)精神的界定，就一定能做好。各位專家和領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。

電視劇定名為《秦直道》，根據(jù)論證會(huì)專家學(xué)者的建議，秦直道電視劇總體框架構(gòu)成，是一部反映秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后為鞏固政權(quán)統(tǒng)一邊疆而修筑的，一條從陜西淳化到包頭九原的世界上第一條高速公路為題材的大型歷史正劇。故事梗概幾經(jīng)周折順利完成，但名字怎么確定領(lǐng)導(dǎo)和專家想了好多的題目，各有各的理由。剛開(kāi)始寫(xiě)劇本時(shí)，經(jīng)過(guò)作者林海鷗、王正平、張銳、陸遠(yuǎn)和有關(guān)專家共同商量，同時(shí)根據(jù)時(shí)任鄂爾多斯市委書(shū)記云峰的題詞“千古一道，中華自豪”的前半句確定為“千古第一道”。千古是歷史久遠(yuǎn)的意思，第一道是取秦直道是世界上第一條高速公路之義。在劇本創(chuàng)作過(guò)程中，也就是劇本的初稿形成的時(shí)候，有的專家和領(lǐng)導(dǎo)提出電視劇本身反映的是秦始皇統(tǒng)治時(shí)期如何修筑這條前無(wú)古人的道路，以及修路過(guò)程中發(fā)生的可歌可泣的故事和一些動(dòng)人的場(chǎng)面，干脆就起名為《秦直道》，這樣更直截了當(dāng)。但有人說(shuō)“秦”是陜西的別稱，秦直道言外之意有陜西道路的意思，也有人說(shuō)秦直道就是指秦始皇時(shí)期的3項(xiàng)大工程之一，劇名用《秦直道》也完全可以。當(dāng)劇組在接手拍攝這部電視劇的時(shí)候，劇組的演職人員認(rèn)為《大秦直道》要比《秦直道》有賣點(diǎn)，因?yàn)閷?lái)這部片子要得到廣大電視觀眾的認(rèn)可才有票房，所以，定為《大秦直道》，但世界史料記載，大秦有3種說(shuō)法，一是指羅馬帝國(guó)的東部，二是指羅馬帝國(guó)，三是指黎軒即亞歷山大城，會(huì)被別人誤解，劇名用它也不合適。根據(jù)以上情況，2007年12月5日，市委書(shū)記云峰代表市委、市政府看望劇組時(shí)提出，劇名要慎重考慮，待后確定。這部電視劇是鄂爾多斯市委、市政府，東勝區(qū)委、區(qū)政府為弘揚(yáng)鄂爾多斯歷史文化，保護(hù)國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)，而主張拍攝的一部歷史題材的電視劇，因此，在取名上考慮了各種因素。云峰書(shū)記再三酌定，提出自己的想法和看法，片名帶有“鄂爾多斯”的定語(yǔ)是不合適的。因?yàn)槎鯛柖嗨沟拿质莵?lái)源于1647年成吉思汗攻打西歐時(shí)在這里留下一個(gè)部落，后來(lái)這個(gè)部落發(fā)展壯大建造了許多宮殿，起名為鄂爾多斯部落，從此鄂爾多斯的名字在祖國(guó)的大地上誕生了，而秦始皇是公元前212年修筑的這條道路，時(shí)間上與此不符，那時(shí)這個(gè)地方叫“新秦中”，所以，不能叫鄂爾多斯之類的名稱。秦始皇死后，西漢時(shí)期當(dāng)時(shí)鄂爾多斯這塊地區(qū)又分為云中郡、上郡、九原郡、北地。云中郡指的是現(xiàn)在的呼和浩特、托縣這一帶，上郡指的是現(xiàn)在的烏審旗、榆林、準(zhǔn)格爾、東勝這一帶，北地指的是現(xiàn)在的五原、烏海這一帶，九原指的是現(xiàn)在的包頭、固陽(yáng)這一帶。秦直道根據(jù)史學(xué)家考證有兩條線路，一條是從陜西淳化出發(fā)經(jīng)甘肅到榆林途經(jīng)鄂爾多斯到包頭。另一條是從陜西淳化經(jīng)延安、榆林途經(jīng)鄂爾多斯到包頭。不管怎么講，秦直道從榆林到包頭這一點(diǎn)專家們的意思是一致的，是一條直線，因此，劇名叫“千古直道”比較合適。但是，“千古第一道”和“千古直道”相比較，哪一個(gè)更合適？千古第一，是從來(lái)沒(méi)有的意思，也是首屈一指，開(kāi)天辟地，“千古直道”好像是在說(shuō)歷史上再?zèng)]有比這個(gè)更直的路，也有歷史上遺留下來(lái)的直道之說(shuō)，沒(méi)有“千古第一道”的度大，從觀眾的心態(tài)上或者是說(shuō)話的口感上千古第一道更好些。但是“千古”一詞用在我們還沒(méi)有播放的電視劇中還是不太合適，“千古”一般用在人死了后或者說(shuō)是在繼承中或者是在懷念的場(chǎng)合用的比較多，中國(guó)的語(yǔ)言非常豐富，所以用在這里好像真的也不合適。再一個(gè)就是“大秦直道”，雖然這個(gè)名字大氣，但是好像又重點(diǎn)突出了秦始皇。此劇主要是講蒙恬兄弟修筑秦直道的艱苦歷程，所以，主角是蒙恬。而且，好多電視劇都以“大”來(lái)命名，給觀眾感覺(jué)大字滿天下，所以，去掉大也未嘗不可。經(jīng)過(guò)多少個(gè)回合的分析，最后大家還是認(rèn)為《秦直道》還是比較好的，所以，大型電視連續(xù)劇的最后定名還是《秦直道》。2007年7月30日大型歷史正劇電視連續(xù)劇《秦直道》在錫盟正籃旗開(kāi)鏡，8月22日東勝區(qū)秦直道文化產(chǎn)業(yè)基地廣場(chǎng)盛大開(kāi)機(jī)，12月5日電視劇經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的精心拍攝順利封鏡，2008年大型電視劇《秦直道》在韓國(guó)、日本、新加坡、臺(tái)灣等海外十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)播出，反響特別好。同年出版了反映秦直道修路過(guò)程中的艱辛與困難的長(zhǎng)篇小說(shuō)《秦直道》。

秦直道文化產(chǎn)業(yè)園，2006年《秦直道》電視劇本著手創(chuàng)作過(guò)程中，區(qū)委提出借拍攝電視劇《秦直道》的機(jī)遇，把拍攝《秦直道》電視劇的場(chǎng)景作為東勝的文化產(chǎn)業(yè)基地，劇本定稿后東勝區(qū)委托北京工業(yè)大學(xué)城市與規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了《秦直道文化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》，6月8日東勝區(qū)在秦直道遺址東側(cè)三公里外破土動(dòng)工修建了長(zhǎng)達(dá)3.6公里的模擬秦直道，作為電視劇的主拍攝場(chǎng)景。采取了邊建設(shè)邊拍攝，電視劇《秦直道》拍攝完成后一個(gè)宏大的秦直道文化產(chǎn)業(yè)園基本建成。秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺(tái)鎮(zhèn)，占地10平方公里，總投資10億元人民幣，分為入口引導(dǎo)區(qū)、草原文化主題區(qū)、秦直道文化主題區(qū)、秦文化主題區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)漫數(shù)字化產(chǎn)業(yè)制作區(qū)五大區(qū)域。產(chǎn)業(yè)示范園主體園區(qū)依據(jù)歷史事實(shí)，深入發(fā)掘民間掌故以及各國(guó)建筑特色與文化風(fēng)貌，并結(jié)合了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需要，既滿足人們對(duì)民俗文化和歷史文化的需求，又可作為旅游休閑的好去處。園區(qū)共分三期工程，一期為路文化基地，二期為草原特色文化基地，三期為中原文化基地。一期主要以秦直道為歷史文化背景，分為古戰(zhàn)車競(jìng)技模擬體驗(yàn)、北方游牧匈奴文化、蒙元文化展示、秦始皇巡游及儀仗展示、秦七國(guó)風(fēng)情展示、秦都文化展示等，建設(shè)了模擬秦直道及附屬的九原郡城門(mén)、烽水臺(tái)、驛站、關(guān)隘、秦都、秦行宮和六國(guó)都城，立足鄂爾多斯，精心打造秦直道文化品牌，使之走向全國(guó)，面向世界。吸引著各方游人，增強(qiáng)了該市文化品牌的實(shí)力。秦直道的保護(hù)與利用是中華民族的瑰寶，是一項(xiàng)造福后人的偉業(yè)，更是鄂爾多斯市文明的一大象征。為將該園區(qū)打造成秦文化和草原文化相融合的特色旅游精品景區(qū)、中國(guó)西部影視基地、國(guó)防教育基地、藝術(shù)院校實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地、旅游基地奠定了基礎(chǔ)。此外，園區(qū)還將在短時(shí)期內(nèi)與成吉思汗陵、響沙灣等景點(diǎn)互相銜接、協(xié)同運(yùn)作，共同構(gòu)建內(nèi)蒙古西部黃金文化旅游體系。以秦文化為主體的秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園整體建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力現(xiàn)已初具規(guī)模，已于2009年國(guó)慶節(jié)期間投入運(yùn)營(yíng)。2010年4月東勝區(qū)人民政府將秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體移交給東聯(lián)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲的文化產(chǎn)業(yè)格局，東聯(lián)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)后幾經(jīng)更名，目前秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)四A級(jí)文化旅游景區(qū)。2010年8月5日，中共中央宣傳部副部長(zhǎng)孫志軍在東勝秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)考察。孫志軍先后到秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的甘泉宮大殿、九原郡城樓、模擬秦直道等地進(jìn)行實(shí)地查看，孫志軍在考察時(shí)表示，秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)定位準(zhǔn)確，發(fā)展前景良好，東勝第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，符合科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，秦直道文化旅游觀光產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)要注重與當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合，要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，并注重帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市、區(qū)兩級(jí)各相關(guān)部門(mén)要重視并支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要提供更多的優(yōu)惠政策，推動(dòng)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

秦直道遺址保護(hù)工程是一項(xiàng)涉及到三個(gè)省十八個(gè)縣市區(qū)夸地區(qū)的大型線性保護(hù)工程，東勝區(qū)是秦直道遺址保護(hù)工程最早啟動(dòng)的地方之一。按照自治區(qū)人民政府2013年公布的《秦直道遺址（東勝段）保護(hù)規(guī)劃綱要》，實(shí)施秦直道遺址（東勝段）苗齊圪尖古城及周邊墓葬搶救性保護(hù)工程、啟動(dòng)秦直道遺址（東勝段）博物館展覽展示工程、秦直道遺址（東勝段）道路展示保護(hù)工程、秦直道遺址（東勝段）城梁古城考古發(fā)掘工程、秦直道遺址（東勝段）全段遺址考古工程、秦直道遺址公園建設(shè)等工程是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)間的重要工作。利用秦直道歷史文化的研究、挖掘、宣傳工作，統(tǒng)籌秦直道遺址（東勝段）周邊文化旅游資源，集中打造百平方公里東勝“秦直道”遺址避暑休閑旅游文化品牌。將秦直道遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，秦直道沿線途徑18個(gè)縣市區(qū)聯(lián)合起來(lái)形成合力申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，把秦直道做成一項(xiàng)穿越三省旅游大道，僅次于絲綢之路世界文化遺產(chǎn)的又一偉大壯舉。

秦直道的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義是無(wú)法簡(jiǎn)單的用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)去衡量的，加強(qiáng)秦直道的研究、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和使命。從秦直道這個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)意、立項(xiàng)，到組織召開(kāi)秦直道與草原文化研討會(huì)，從申報(bào)秦直道遺址東勝段為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，拍攝電視劇《秦直道》，到建設(shè)秦直道化產(chǎn)業(yè)基地，一步一步走來(lái)，一點(diǎn)一滴積累，讓我們有幸看到秦直道項(xiàng)目幾年來(lái)發(fā)展的真實(shí)足跡。豐碩的建設(shè)成果也向世人昭示了東勝人咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心，完成了一件在鄂爾多斯乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)和全國(guó)都很有影響的文化保護(hù)工程，同時(shí)也將秦直道研究向前推進(jìn)了一大步。作為一項(xiàng)可資借鑒的珍貴資料，給后來(lái)者提供了重要的參考依據(jù)，秦直道這個(gè)項(xiàng)目也能夠在“建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)”的進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。也相信有更多的人會(huì)走進(jìn)秦直道，感受中華文明、感受鄂爾多斯文化的博大精深。

——選自2017年2期《高原風(fēng)》