申軼男，李嶺，李憲振

（1.北京科技大學(xué)科學(xué)研究與發(fā)展部，北京100083；2.北京科技大學(xué)東陵經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京100083；3.北京科學(xué)學(xué)研究中心科技與經(jīng)濟(jì)研究部，北京100089）

基于多主體協(xié)同創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化模式研究＊

申軼男1，李嶺2，李憲振3

（1.北京科技大學(xué)科學(xué)研究與發(fā)展部，北京100083；2.北京科技大學(xué)東陵經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京100083；3.北京科學(xué)學(xué)研究中心科技與經(jīng)濟(jì)研究部，北京100089）

隨著科技成果轉(zhuǎn)化改革的深入，科技成果轉(zhuǎn)化工作也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。然而由于科技成果轉(zhuǎn)化涉及政府、高校院所、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)主體，各主體間在成果轉(zhuǎn)化的政策、機(jī)制、體系、資源等方面缺乏有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化工作存在銜接不暢或轉(zhuǎn)化遲滯等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，以科技成果轉(zhuǎn)化為研究對(duì)象，借鑒多主體協(xié)同理論，探索、構(gòu)建了基于多主體協(xié)同創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化模式，包括政策協(xié)同模式、資源整合模式和體系協(xié)同模式，希望通過(guò)相關(guān)研究，找到多主體協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的方法和路徑，加速將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化；多主體協(xié)同創(chuàng)新模式；資源整合；生產(chǎn)力

“十三五”以來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作被國(guó)家提到了前所未有的高度，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作也正在全國(guó)如火如荼地開(kāi)展。

2015年，全國(guó)人大審議通過(guò)了修訂后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，同年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，這3份文件構(gòu)成了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的“三部曲”。同時(shí)，各省市地方及相關(guān)單位根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)部署，也分別出臺(tái)了具有針對(duì)性的實(shí)操辦法或相關(guān)政策，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。各高校院所、企業(yè)、科技中介和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)也在積極參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，在科技成果轉(zhuǎn)化工作方面取得了很大的成績(jī)。

目前，在我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系中有不同主體參與，包括高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府部門、科技中介機(jī)構(gòu)等，不同參與主體在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮著不同的作用。但是，由于不同主體間政策、機(jī)制、體系、資源等方面缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在銜接不暢或轉(zhuǎn)化遲滯等問(wèn)題，這直接影響了科技成果轉(zhuǎn)化工作高效、穩(wěn)定、持續(xù)進(jìn)行。

因此，本文從科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系的不同主體出發(fā)，建立高效的多主體協(xié)同科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，以期找到解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，加速將科技成果轉(zhuǎn)化為有效的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 多主體協(xié)同創(chuàng)新模式的概念及意義

1.1 多主體協(xié)同創(chuàng)新模式概念

“協(xié)同”一詞來(lái)自古希臘語(yǔ)，指通過(guò)協(xié)調(diào)2個(gè)或者2個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過(guò)程。德國(guó)著名物理學(xué)家哈肯教授1976年系統(tǒng)地將“協(xié)同”的概念闡述為各個(gè)系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而協(xié)調(diào)運(yùn)作。協(xié)同就是要打破科技成果轉(zhuǎn)化中不同主體的藩籬，破除“一畝三分地”的思維，從互補(bǔ)、互動(dòng)、互促上實(shí)現(xiàn)共贏。通過(guò)建立適當(dāng)協(xié)調(diào)機(jī)制，將不同主體優(yōu)質(zhì)資源整合并充分發(fā)揮其協(xié)同作用，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)而增強(qiáng)其服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力。

創(chuàng)新原是屬于哲學(xué)范疇，后引申到社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中，本質(zhì)上就是為了滿足理想化需要或社會(huì)需求而改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物并能取得一定有益效果的行為。目前，創(chuàng)新的范圍很廣，不僅僅指技術(shù)的創(chuàng)新，還包括商業(yè)模式的創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新和平臺(tái)創(chuàng)新等。協(xié)同創(chuàng)新是指在系統(tǒng)環(huán)境中將參與創(chuàng)新的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新意識(shí)等要素進(jìn)行科學(xué)的配置和整合，實(shí)現(xiàn)要素之間以及要素與環(huán)境之間的創(chuàng)新能量交換，產(chǎn)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單個(gè)要素簡(jiǎn)單相加的整體協(xié)同效應(yīng)。

模式原本是經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，指的是企業(yè)盈利或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展中理論與實(shí)踐之間的連接環(huán)節(jié)，具有一般性、簡(jiǎn)單性、重復(fù)性、結(jié)構(gòu)性、穩(wěn)定性和可操作性等特征。但是，模式也具有其特殊的屬性，具體來(lái)說(shuō)就是需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行運(yùn)作。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是連接科學(xué)實(shí)驗(yàn)與市場(chǎng)實(shí)踐的橋梁，因此，它的模式需要結(jié)合不同參與主體進(jìn)行協(xié)同。協(xié)同模式就是指使不同主體間運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的可操作性方法，其本質(zhì)就是通過(guò)不同主體間目標(biāo)、組織、制度和環(huán)境的高度協(xié)調(diào)和整合，圍繞目標(biāo)提供政策、人力、物力、資金和信息等各方面的協(xié)同保障，最終取得良好的效果。綜上所述，多主體協(xié)同創(chuàng)新模式就是在科技成果轉(zhuǎn)化中，突破單個(gè)政府、企業(yè)、高校、科技中介間的宏觀界線，將不同主體間的資源和要素進(jìn)行有效對(duì)接和整合，把科技成果轉(zhuǎn)化變成一種協(xié)調(diào)互動(dòng)、互補(bǔ)促進(jìn)的協(xié)同創(chuàng)新模式，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的互通互補(bǔ)，充分釋放政策、人力、物力、資金、信息等創(chuàng)新要素的活力，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)性功能，使科技成果轉(zhuǎn)化高效、順暢進(jìn)行，最終提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率和成功率。

1.2 多主體協(xié)同科技成果轉(zhuǎn)化模式的意義

多主體協(xié)同中最終的鏈接部分表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)出與科技成果商業(yè)化的鏈接，即科技成果轉(zhuǎn)化，也就是將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主體包括高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府部門等，它們?cè)诨A(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究到科技成果產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過(guò)程中有不同的分工。當(dāng)代科技經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯，各主體間的邊界越來(lái)越模糊，研發(fā)鏈（基礎(chǔ)、技術(shù)、推廣）、產(chǎn)業(yè)鏈（產(chǎn)品、小試、中試、產(chǎn)業(yè)）、市場(chǎng)鏈（商品、流通、銷售、服務(wù)）之間的銜接更加密切，促使多主體協(xié)同成為創(chuàng)新系統(tǒng)有效運(yùn)作的重要組成部分。多主體協(xié)同不僅有利于創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的知識(shí)流動(dòng)，更有利于提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，其意義主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

1.2.1 創(chuàng)新意義

目前，大多數(shù)學(xué)者在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)主體研究方面大都是在單個(gè)個(gè)體或者系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行研究、優(yōu)化和模型設(shè)計(jì)的。而科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通常需要政產(chǎn)學(xué)研用不同主體相互配合才能保證科技成果順利轉(zhuǎn)化，因此，要讓參與和配置的每一個(gè)主體都作為一個(gè)整體系統(tǒng)加以考慮。基于多主體協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化模式就是要找到多主體協(xié)同進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)構(gòu)和路徑，通過(guò)構(gòu)建政府部門、科學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、金融界等多主體動(dòng)態(tài)協(xié)同創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)，為科技成果順利高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供有利的環(huán)境，提高轉(zhuǎn)化效率和可靠性。

1.2.2 理論意義

協(xié)同理論最開(kāi)始是一種物理學(xué)理論，后來(lái)被人們運(yùn)用到社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中，即認(rèn)為各自獨(dú)立的不同系統(tǒng)，在整個(gè)環(huán)境中既相互影響又相互合作。而科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系統(tǒng)與當(dāng)前協(xié)同理論研究的模型具有一定的相似性，且具有極強(qiáng)的研究?jī)r(jià)值。因此，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)主體進(jìn)行研究，將協(xié)同理論運(yùn)用到科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中，提出基于多主體協(xié)同的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式及具體實(shí)施措施，從理論角度為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供論據(jù)和支撐。從多主體協(xié)同的視角看，運(yùn)用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論構(gòu)建多主體協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化模式，并提出具體實(shí)施措施，探析影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素及其對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效的影響趨勢(shì)，拓展多主體協(xié)同管理理論，具有一定的理論意義。

1.2.3 現(xiàn)實(shí)意義

目前，國(guó)家正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并且把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家放在了前所未有的高度。但是，現(xiàn)階段，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合度不高，科技成果轉(zhuǎn)化率非常低是擺在我們面前的一大難題。因此，探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的路徑和模式，并在此基礎(chǔ)上探索多主體協(xié)同轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式，加強(qiáng)不同主體間的協(xié)同，使科技成果順暢并快速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合科技創(chuàng)新特點(diǎn)與科技轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，展開(kāi)基于多主體協(xié)同的知識(shí)流動(dòng)、增值與轉(zhuǎn)化分析?；诙嘀黧w協(xié)同的成果轉(zhuǎn)化不確定性分析，對(duì)于加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)家創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 科技成果轉(zhuǎn)化各主體協(xié)同方面存在的問(wèn)題

針對(duì)科技成果產(chǎn)出較豐富，但成果轉(zhuǎn)化卻很低，與成果相“背離”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從多主體協(xié)同的視角來(lái)看，探析政策措施、部門對(duì)接、科技成果產(chǎn)出和科技成果最終轉(zhuǎn)化之間的內(nèi)在關(guān)系，發(fā)現(xiàn)主要存在以下3個(gè)問(wèn)題。

2.1 政策制定部門缺乏協(xié)同，操作層面難以落地

政策層面的匹配與協(xié)同是科技成果順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，科技成果轉(zhuǎn)化政策涉及國(guó)資政策、人事政策、科技項(xiàng)目管理政策、科技資源開(kāi)放共享政策、成果轉(zhuǎn)化收入獎(jiǎng)勵(lì)政策等。目前，雖然科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的相關(guān)政策法規(guī)都已出臺(tái)，但與之配套和銜接的政策還沒(méi)有隨之修改或出臺(tái)，而且不同部門處于不同位置，對(duì)政策的理解和把握也不同，因此，就會(huì)出現(xiàn)政策錯(cuò)位和無(wú)法徹底貫徹執(zhí)行的情況。例如，在財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目審計(jì)、國(guó)資管理、人事制度方面，很多涉及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況的操作都不明確，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化政策在落實(shí)過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題。

2.2 不同主體間協(xié)同不充分，成果轉(zhuǎn)化鏈條存在壁壘

高校院所是科技成果的主要來(lái)源，而大部分高校院所的科研成果是基于科研興趣或者是前沿?zé)狳c(diǎn)；再加上高校院所固有的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，科技成果通常停留在論文、實(shí)驗(yàn)室結(jié)果層面，教師們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化科技成果的市場(chǎng)意識(shí)和積極性都不強(qiáng)烈，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室初始成果市場(chǎng)開(kāi)發(fā)率比較低。同時(shí)，我們也可以看到，大部分科技成果很多時(shí)候與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求是錯(cuò)位和脫節(jié)的，導(dǎo)致高校院所的科技成果看起來(lái)十分豐厚，但真正能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為有效供給的成果卻很少。而企業(yè)對(duì)于高校院所科技成果也缺乏有效的消化吸收機(jī)制，且很多時(shí)候成果需要二次開(kāi)發(fā)和中試，這時(shí)企業(yè)可能會(huì)承擔(dān)不小的風(fēng)險(xiǎn)，它們往往不愿意對(duì)原始或成熟度略低的成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于科技中介機(jī)構(gòu)，由于我國(guó)科技市場(chǎng)尚未成熟和完善，導(dǎo)致科技中介在高校院所和企業(yè)中信任度缺失，不敢或不愿去依托中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致很多科技成果走不出高校也進(jìn)不去企業(yè)。另外，由于科技成果中存在大量的隱性知識(shí)，不是單個(gè)轉(zhuǎn)化主體能夠完全了解和掌握的，這也限制了知識(shí)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。而建立多主體協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化模式，可以從廣度和深度上加強(qiáng)人員、知識(shí)、信息等要素的集聚，克服邊界障礙因素，提升成果轉(zhuǎn)化能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 不同主體創(chuàng)新水平不協(xié)同，成果轉(zhuǎn)化不順暢

轉(zhuǎn)化主體主要包含高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府組織、創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。轉(zhuǎn)化流程包含設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、市場(chǎng)化、售后等環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)化環(huán)境包含轉(zhuǎn)化意識(shí)、轉(zhuǎn)化政策、硬件設(shè)備、技術(shù)浪潮、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等因素。單一的主體很難同時(shí)掌握眾多的創(chuàng)新要素，要想有效提升創(chuàng)新能力，就需要不同主體之間的創(chuàng)新要素不斷進(jìn)行知識(shí)、信息、能量之間的交換，這樣才能將整個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化變成一個(gè)大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在系統(tǒng)中，協(xié)同創(chuàng)新能力持續(xù)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新資源有效配置，協(xié)同創(chuàng)新的邊際成本降至最低。然而，不同主體內(nèi)創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新水平之間的差距比較大，導(dǎo)致各個(gè)創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新成果之間的流轉(zhuǎn)成本很高，科技成果很難有效流轉(zhuǎn)，成功轉(zhuǎn)化。

3 基于多主體協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化模式及建議

建立基于多主體協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化模式的目標(biāo)就是從不同主體角度出發(fā)，找到加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通用型模式，以解決當(dāng)前阻礙我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)問(wèn)題，使科技成果快速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，有力地推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益。該模式具體可分為政策協(xié)同模式、資源整合模式、體系協(xié)同模式。

3.1 政策協(xié)同模式

3.1.1 在已有政策協(xié)同方面

從已有的政策編制實(shí)施程序來(lái)看，不同部門基本上完全各自為政，從職能劃分上這雖然是合理的，但顯然已很難滿足科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新的要求。因此，需要各部門加強(qiáng)聯(lián)系，在關(guān)鍵政策和相關(guān)制度的制訂方面一起協(xié)同進(jìn)行。結(jié)合目前科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題，有關(guān)部門要統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)政策創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，建立財(cái)政引導(dǎo)、社會(huì)參與的科技成果轉(zhuǎn)化投入機(jī)制，建立多元化投融資體系，完善科技投入機(jī)制，加強(qiáng)高校和科研院所科技成果管理，大力發(fā)展科技中介服務(wù)市場(chǎng)。另外，要抓緊完善相關(guān)配套法律法規(guī)和規(guī)章制度，并貫徹實(shí)施，在合法性和強(qiáng)制性上確保科技成果的轉(zhuǎn)化與落實(shí)。

3.1.2 在新政策的協(xié)同研究制定方面

當(dāng)前是各方面體制機(jī)制改革措施出臺(tái)的密集期，政策協(xié)調(diào)方面有大量的工作要做。國(guó)家層面要編制科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)在重點(diǎn)政策制訂方面建立銜接機(jī)制。比如，不同部門在制訂本部門科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新政策的過(guò)程中，可建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)涉及不同部門合作的要征求對(duì)方意見(jiàn)。規(guī)劃確定的重大任務(wù)和政策措施要在本部門規(guī)劃和其他政策文件中細(xì)化落實(shí)。

3.1.3 在加快已有政策的協(xié)調(diào)落實(shí)方面

科技成果轉(zhuǎn)化的不同主體要充分協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化政策，在相關(guān)保障體系等制度方面保持與科技成果轉(zhuǎn)化政策的一致性和連續(xù)性；在具體落實(shí)方面，在保證相關(guān)主體利益不受損害的同時(shí)，要充分考慮科技成果轉(zhuǎn)化工作的優(yōu)先性，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的有效運(yùn)行。

3.2 資源整合模式

3.2.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移資源整合

開(kāi)展“全過(guò)程、多要素、重協(xié)同”的技術(shù)轉(zhuǎn)移資源整合。技術(shù)轉(zhuǎn)移是將技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校提供的是技術(shù)發(fā)明，企業(yè)需要的是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，如果想成功轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程，而轉(zhuǎn)化過(guò)程需要將技術(shù)、人才、資金、管理、資源等一系列關(guān)鍵要素有機(jī)整合起來(lái)。只有這樣，才能將技術(shù)發(fā)明真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)所需要的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。全過(guò)程、多要素、重協(xié)同的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)不僅包含了為供需雙方完成技術(shù)轉(zhuǎn)移交易所提供的中介服務(wù)，還包含將技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程，以及該過(guò)程中所需要的人才需求服務(wù)、融資服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等，它是全過(guò)程、多要素、重協(xié)同的技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新服務(wù)。

3.2.2 科技成果轉(zhuǎn)化共享及交易平臺(tái)的資源整合

在工作過(guò)程中，要完善已有與產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化共建體系，搭建可以使科技成果順利輸入、有效輸出的成果交易平臺(tái)。同時(shí)，要注重技術(shù)轉(zhuǎn)移與運(yùn)作服務(wù)平臺(tái)、科技成果中試公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化孵化平臺(tái)等各個(gè)平臺(tái)之間的接口設(shè)計(jì)和資源對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果共用、效益共享。建立統(tǒng)一的創(chuàng)新信息平臺(tái)，充分匯聚科技資源、科技政策、科技成果、研發(fā)導(dǎo)向、科技需求、交流項(xiàng)目的信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新服務(wù)資源、技術(shù)項(xiàng)目金融資源的整合。

3.2.3 有機(jī)鏈接“多要素”資源

有機(jī)鏈接“多要素”資源，使不同要素資源發(fā)揮合力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：①通過(guò)規(guī)劃專項(xiàng)示范區(qū)，重大科技項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化全程服務(wù)體系的建立，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；②加強(qiáng)龍頭機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)和官辦機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；③在金融服務(wù)上拓寬融資渠道，加大社會(huì)多元化資本投入、科技信貸和金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度；④優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)環(huán)境；⑤培育人才，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.3 體系協(xié)同模式

3.3.1 不同服務(wù)體系協(xié)同建設(shè)

針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐路徑，不同服務(wù)體系協(xié)同建設(shè)重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：①公共機(jī)構(gòu)與民營(yíng)機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展；②中介、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；③依據(jù)分類管理原則，促進(jìn)各類成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制；④按照風(fēng)險(xiǎn)基金方式運(yùn)營(yíng)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)；⑤提升金融服務(wù)，整合多種金融來(lái)促進(jìn)科技資源與金融資本的有效對(duì)接。

3.3.2 利益共享協(xié)同體系建設(shè)

利益分配的合理性和公平性是確?？萍汲晒樌D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的前提。因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化本身是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高、收益高的科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以，建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同體系十分必要。這就需要在轉(zhuǎn)化前期引導(dǎo)企業(yè)和技術(shù)持有團(tuán)隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行導(dǎo)向性研究。

在這一過(guò)程中，企業(yè)要與技術(shù)持有團(tuán)隊(duì)簽訂相關(guān)協(xié)定，具體約定在科研投入、科研成果、項(xiàng)目管理方面的細(xì)則，真正讓企業(yè)進(jìn)入科研技術(shù)創(chuàng)新上游，給企業(yè)和專家吃下“定心丸”，使信息更加對(duì)稱，增強(qiáng)項(xiàng)目研發(fā)的可靠性、合理性、進(jìn)化性，真正架起高?？蒲谐晒c企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移的橋梁。這樣既解決了成果與企業(yè)匹配性問(wèn)題，又消除了雙方在信任度方面的壁壘，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

3.3.3 構(gòu)建更加深入的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系

傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研用模式單純對(duì)接科技成果和企業(yè)，比較泛泛，轉(zhuǎn)化效率極低；而新型產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系就是為了加快技術(shù)本土化，提高技術(shù)工藝適應(yīng)性，保障優(yōu)秀科研成果落地。政府、高校院所以及企業(yè)共同根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，采用精準(zhǔn)對(duì)接方式，將科技優(yōu)勢(shì)資源充分對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)需求，再借助地方政府在政策和資源上的配套支持，集合雙方優(yōu)勢(shì)資源，加快技術(shù)本土化，提高工藝適應(yīng)性，突出技術(shù)和轉(zhuǎn)化壁壘，確保優(yōu)秀科研成果在地方產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

加快科技成果轉(zhuǎn)化是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)和內(nèi)在要求，科技成果轉(zhuǎn)化也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展階段的時(shí)代需要。但科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)高、難度大，需要整個(gè)社會(huì)和成果轉(zhuǎn)化參與各方協(xié)同起來(lái)為其提供全方位的綜合保障，使科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行得更加順暢和高效，以保證其穩(wěn)定性和持續(xù)性。同時(shí)，在科技經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，協(xié)同創(chuàng)新被認(rèn)為是最有效的提高工作效率和產(chǎn)生實(shí)際價(jià)值的方式和途徑。因此，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，在各主體的協(xié)同配合下，要不斷完善成果轉(zhuǎn)化政策及相關(guān)配套政策，提升科技中介機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的服務(wù)水平，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)同體系建設(shè)，各方協(xié)同配合，通力合作，共同將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

［1］李爭(zhēng)粉.制度體系“三部曲”建立，科技成果轉(zhuǎn)化多方在行動(dòng)［N］.中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)，2017-03-13（002）.

［2］H·哈肯.協(xié)同學(xué)［M］.北京：原子能出版社，1984.

［3］陳世清.對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

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［8］劉洪民.協(xié)同創(chuàng)新背景下產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的知識(shí)管理流程研究［D］.武漢：武漢理工大學(xué)，2014.

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［13］李云梅，喬夢(mèng)雪.合作意愿對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的作用研究［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2015，32（14）：17-21.

［14］潘錫楊.高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)研究［D］.南京：東南大學(xué)，2015.

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〔編輯：白潔〕

G311

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.19.022

2095－6835（2017）19－0022－04

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（70772014，71172004）

申軼男（1984—），男，河北秦皇島人，助理研究員，研究方向是科技政策，成果轉(zhuǎn)化。